Chcete-li se obrátit na Výbor OSN pro lidská práva s individuálním oznámením, tedy stížností, posoudím, zda pro takové podání existují rozumné důvody.
Individuální oznámení lze Výboru podat pouze proti státu uvedenému v tabulce k prvnímu opčnímu protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech, pokud je u něj ve sloupci „Vstup v platnost“ uvedeno alespoň jedno datum bez hranatých závorek.
Individuální oznámení mohou Výboru podat pouze fyzické osoby, které se považují za oběti porušení svých práv. Organizace nemůže individuální oznámení Výboru podat.
Výbor posuzuje pouze oznámení o porušení práv a svobod stanovených Mezinárodním paktem o občanských a politických právech. Výbor však nemá dostatek kapacit k věcnému posouzení všech námitek, které mohou formálně spadat do působnosti Paktu. Podle zveřejněné praxe Výboru má proto praktický smysl obracet se na něj především tehdy, když jde o:
- svévolné zbavení života nebo reálná hrozba takového zbavení, včetně uložení nebo výkonu trestu smrti v rozporu s Paktem, a nucené zmizení;
- mučení, kruté, nelidské nebo ponižující zacházení či trest, neprovedení účinného vyšetřování takového jednání a použití v řízení doznání nebo jiných výpovědí získaných mučením či jiným donucením;
- svévolné zbavení svobody nebo dlouhodobé zadržování bez účinného soudního přezkumu;
- vyhoštění, deportace nebo vydání při skutečném riziku svévolného zbavení života, mučení, krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení či trestu;
- pronásledování za vyjádření názorů, novinářskou, lidskoprávní, politickou nebo náboženskou činnost, účast na pokojných shromážděních, zakládání sdružení nebo účast na jejich činnosti;
- neodůvodněné bránění účasti ve volbách;
- diskriminační omezování práv z důvodu rasy, barvy pleti, pohlaví, jazyka, sexuální orientace, náboženství, politického nebo jiného přesvědčení, národnostního nebo sociálního původu či jiného postavení;
- svévolné nebo nezákonné zasahování do soukromého a rodinného života, včetně odloučení členů rodiny;
- omezování práva příslušníků etnických, náboženských nebo jazykových menšin užívat vlastní kulturu, vyznávat vlastní náboženství a používat vlastní jazyk a práva původních obyvatel na tradiční způsob života.
Pokud se oznámení týká pouze porušení práva na spravedlivé soudní řízení, má praktický smysl jen při zjevné svévoli nebo flagrantním odepření spravedlnosti – například při faktickém odepření přístupu k soudu, možnosti hájit se nebo práva na projednání věci nezávislým a nestranným soudem. V ostatních případech mohou mít jednotlivá porušení tohoto práva pro Výbor význam pouze tehdy, souvisejí-li přímo s některým z okruhů uvedených v předchozím seznamu.
Pokud tutéž záležitost v současné době projednává ESLP nebo jiný mezinárodní orgán, nelze v této záležitosti podat Výboru individuální oznámení. Jestliže ESLP již ukončil projednávání téže záležitosti, lze individuální oznámení Výboru podat pouze proti státu, u něhož je v tabulce k prvnímu opčnímu protokolu ve sloupci „Výbor OSN pro lidská práva po ESLP“ uvedeno „ano“.
Cena přípravy individuálního oznámení závisí na tom, kolik času bude tato práce vyžadovat. Rozpětí je velmi široké: od několika set eur, když se vše vejde do dvou až tří hodin, až po 10 000 eur i více, když jsou potřeba desítky hodin. Tento čas je třeba na prostudování dokumentů, určení klíčových skutečností, vyhledání a analýzu veškeré aktuální praxe Výboru k věci samé i k přijatelnosti ve vztahu ke každé možné námitce, formulaci samotných námitek na tomto základě, odůvodnění každého namítaného porušení, splnění podmínek přijatelnosti u každé námitky a následné stručné, srozumitelné a vnitřně nerozporné uvedení všeho v individuálním oznámení.
Kolik času bude třeba právě ve vašem případě, a tedy kolik bude příprava individuálního oznámení stát, mohu určit pouze podle dokumentů. Předložte všechna rozhodnutí, proti nimž máte námitky, další dokumenty zachycující opatření, proti nimž vaše námitky směřují, všechna podání k vnitrostátním orgánům včetně soudů, v nichž byly tyto námitky věcně uplatněny, a také všechna rozhodnutí o těchto podáních. Pokud jste se v téže záležitosti obrátili na ESLP nebo jiný mezinárodní orgán, předložte také všechny dokumenty související s takovým podáním. Máte-li už všechny materiály ve věci v elektronické podobě, je lepší předložit je rovnou všechny. Nebojte se přiložit i dokumenty navíc a nebojte se, že něco vynecháte: pokud po prostudování zaslaných materiálů budu potřebovat další dokumenty, vyžádám si je od vás.
Na dotaz ohledně ceny přípravy individuálního oznámení obvykle odpovím do jednoho týdne poté, co obdržím všechny potřebné dokumenty a informace.
Dospěji-li k závěru, že podání individuálního oznámení k Výboru má rozumné vyhlídky, sdělím vám přesnou cenu jeho přípravy s ohledem na námitky, které má smysl uplatnit, a velmi stručně uvedu, co nemá smysl namítat. Současně vám pošlu smlouvu o přípravě oznámení. Službu lze zaplatit bankovním převodem na můj účet ve Švýcarsku nebo jinými způsoby podle země, odkud platba odchází. E-mailem obdržíte text individuálního oznámení, připravené přílohy a vysvětlení, jak vše zaslat Výboru. Zastupování před Výborem ani jakákoli další práce na věci nejsou v ceně přípravy oznámení zahrnuty. Dospěji-li k závěru, že žádné rozumné vyhlídky na podání individuálního oznámení k Výboru nevidím, sdělím vám pouze tento závěr.
Tato služba pro vás zjevně není vhodná, pokud pro vás platí alespoň jedno z následujících tvrzení: