Kui soovite pöörduda ÜRO Inimõiguste Komitee poole üksikisiku teatega ehk kaebusega, hindan, kas selliseks pöördumiseks on mõistlik alus.
Üksikisiku teate saab komiteele esitada ainult sellise riigi vastu, mis on märgitud Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti esimese fakultatiivse protokolli tabelis ja mille kohta on veerus „Jõustumine“ vähemalt üks nurksulgudeta kuupäev.
Üksikisiku teate saavad komiteele esitada ainult füüsilised isikud, kes peavad end rikkumiste ohvriks. Organisatsioon ei saa üksikisiku teadet esitada.
Komitee vaatab läbi ainult teateid Kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelises paktis sätestatud õiguste ja vabaduste rikkumiste kohta. Komitee ressursid ei ole siiski piisavad kõigi selliste väidete sisuliseks läbivaatamiseks, mis võivad formaalselt kuuluda pakti kohaldamisalasse. Seetõttu on komitee avaldatud praktika kohaselt tema poole pöördumine praktiliselt mõttekas eelkõige siis, kui pöördumise esemeks on:
- meelevaldne elu võtmine või selle reaalne oht, sealhulgas surmanuhtluse mõistmine või täideviimine vastuolus paktiga, samuti sunniviisiline kadumine;
- piinamine, julm, ebainimlik või väärikust alandav kohtlemine või karistus, selliste tegude tõhusa uurimise puudumine ning piinamise või muu sunni teel saadud ülestunnistuste või muude ütluste kasutamine menetluses;
- meelevaldne vabaduse võtmine või pikaajaline kinnipidamine ilma tõhusa kohtuliku kontrollita;
- väljasaatmine, deporteerimine või väljaandmine, kui on reaalne meelevaldse elu võtmise, piinamise või julma, ebainimliku või väärikust alandava kohtlemise või karistuse oht;
- tagakiusamine arvamuste avaldamise, ajakirjandusliku, inimõigustealase, poliitilise või usulise tegevuse, rahulikel koosolekutel osalemise, ühenduste loomise või nende tegevuses osalemise tõttu;
- valimistel osalemise põhjendamatu takistamine;
- õiguste diskrimineeriv piiramine rassi, nahavärvuse, soo, keele, seksuaalse sättumuse, usutunnistuse, poliitiliste või muude tõekspidamiste, rahvusliku või sotsiaalse päritolu või muu asjaolu tõttu;
- meelevaldne või ebaseaduslik sekkumine isiklikku või perekonnaellu, sealhulgas pereliikmete lahutamine;
- etnilisse, usulisse või keelelisse vähemusrühma kuuluvate isikute õiguse piiramine kasutada oma kultuuri, tunnistada oma usku ja kasutada emakeelt, samuti põlisrahvaste õiguse piiramine järgida oma traditsioonilist eluviisi.
Kui pöördumine puudutab ainult õiglase kohtumenetluse õiguse rikkumist, on komitee poole pöördumine praktiliselt mõttekas vaid ilmse omavoli või räige õigusemõistmisest ilmajätmise korral – näiteks kui inimene on tegelikult jäetud ilma juurdepääsust kohtule, võimalusest end kaitsta või õigusest asja arutamisele sõltumatus ja erapooletus kohtus. Muudel juhtudel võivad selle õiguse üksikud rikkumised olla komitee jaoks olulised ainult siis, kui need on otseselt seotud mõne eespool loetletud pöördumise esemega.
Kui EIK või muu rahvusvaheline organ menetleb praegu sama küsimust, ei saa selle kohta komiteele üksikisiku teadet esitada. Kui EIK on sama küsimuse menetlemise juba lõpetanud, saab komiteele üksikisiku teate esitada ainult riigi vastu, mille juures on esimese fakultatiivse protokolli tabeli veerus „ÜRO Inimõiguste Komitee pärast EIK-d“ märgitud „jah“.
Üksikisiku teate ettevalmistamise hind sõltub sellele tööle kuluvast ajast. Hinnavahemik on väga lai: mõnesajast eurost, kui töö võtab kaks-kolm tundi, kuni 10 000 euroni või rohkem, kui selleks kulub kümneid tunde. Seda aega on vaja dokumentide uurimiseks, oluliste faktiliste asjaolude väljatoomiseks, iga võimaliku väidetava rikkumise kohta kogu komitee asjakohase ja ajakohase praktika leidmiseks ja analüüsimiseks nii asja sisu kui ka vastuvõetavuse küsimustes, selle analüüsi põhjal väidetavate rikkumiste sõnastamiseks, iga väidetava rikkumise põhjendamiseks ja igaühe puhul vastuvõetavuse tingimuste täitmise näitamiseks ning lõpuks kõige selle lühidalt, arusaadavalt ja vastuoludeta esitamiseks üksikisiku teates.
Kui palju aega just teie asjas vaja läheb ja kui palju üksikisiku teate ettevalmistamine seetõttu maksab, saan kindlaks teha ainult dokumentide põhjal. Esitage kõik otsused, mille suhtes teil on etteheiteid, ja muud dokumendid, millest nähtuvad meetmed, mille suhtes teil on etteheiteid. Esitage ka kõik riigisisestele ametiasutustele, sealhulgas kohtutele, tehtud pöördumised, milles need etteheited sisuliselt esitati, ning kõik nende pöördumiste kohta tehtud otsused. Kui olete EIKi või muu rahvusvahelise organi poole sama küsimusega pöördunud, esitage ka kõik selle pöördumisega seotud dokumendid. Kui kõik asja materjalid on teil juba elektrooniliselt olemas, on parem esitada need kõik kohe. Ärge kartke esitada liiga palju dokumente ega muretsege, kui midagi jääb esialgu lisamata: kui pärast saadetud materjalidega tutvumist vajan lisadokumente, küsin need teilt.
Tavaliselt vastan üksikisiku teate ettevalmistamise hinnapäringule ühe nädala jooksul pärast kõigi vajalike dokumentide ja andmete saamist.
Kui jõuan järeldusele, et komitee poole pöördumiseks on mõistlikud väljavaated, teatan teile üksikisiku teate ettevalmistamise täpse hinna, võttes arvesse neid väidetavaid rikkumisi, mida on mõtet teates esitada, ja kirjutan väga lühidalt, mille üle ei ole mõtet kaevata. Samal ajal saadan teile teate ettevalmistamise lepingu. Teenuse eest saab tasuda pangaülekandega minu Šveitsi pangakontole või sõltuvalt makse riigist muul viisil. Töö tulemusena saate e-posti teel üksikisiku teate teksti, vormistatud lisad ja juhised, kuidas see kõik komiteele esitada. Esindamine komitee menetluses ega muu töö selles asjas ei kuulu teate ettevalmistamise hinna sisse. Kui jõuan järeldusele, et komitee poole pöördumiseks ei ole üldse mõistlikke väljavaateid, teatan teile ainult sellest.
See teenus ei sobi teile, kui mõni järgmistest väidetest käib kindlalt teie kohta: