Ako se Odboru za prava čovjeka UN-a želite obratiti pojedinačnim saopćenjem, odnosno pritužbom, procijenit ću postoje li razumne osnove za takvo obraćanje.
Pojedinačno saopćenje Odboru može se podnijeti samo protiv države navedene u tablici uz Prvi fakultativni protokol uz Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, ako je uz nju u stupcu „Stupanje na snagu” naveden barem jedan datum bez uglatih zagrada.
Pojedinačno saopćenje Odboru mogu podnijeti samo fizičke osobe koje tvrde da su žrtve povreda. Organizacija ne može biti podnositelj pojedinačnog saopćenja.
Odbor razmatra samo saopćenja o povredama prava i sloboda predviđenih Međunarodnim paktom o građanskim i političkim pravima. Međutim, Odbor nema dovoljno resursa za sadržajno razmatranje svih pritužbi koje formalno mogu biti obuhvaćene Paktom. Stoga, prema objavljenoj praksi Odbora, obraćanje ima praktičnog smisla ponajprije ako mu je predmet:
- samovoljno lišenje života ili stvarna prijetnja takvim lišenjem, uključujući izricanje ili izvršenje smrtne presude protivno Paktu, kao i prisilni nestanak;
- mučenje, okrutno, nečovječno ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje, izostanak djelotvorne istrage takvih djela, kao i uporaba u postupku priznanja ili drugih iskaza pribavljenih mučenjem ili drugim oblikom prisile;
- samovoljno lišenje slobode ili dugotrajno lišenje slobode bez djelotvornog sudskog nadzora;
- protjerivanje, deportacija ili izručenje uz stvaran rizik od samovoljnog lišenja života, mučenja, okrutnog, nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja;
- progon zbog izražavanja mišljenja, novinarske djelatnosti, djelovanja na zaštiti ljudskih prava, političke ili vjerske djelatnosti, sudjelovanja u mirnim okupljanjima, osnivanja udruga ili sudjelovanja u njihovu djelovanju;
- neutemeljeno onemogućavanje sudjelovanja na izborima;
- diskriminatorno ograničavanje prava na temelju rase, boje kože, spola, jezika, seksualne orijentacije, vjere, političkog ili drugog uvjerenja, nacionalnog ili socijalnog podrijetla ili neke druge okolnosti;
- samovoljno ili nezakonito miješanje u privatni i obiteljski život, uključujući razdvajanje obitelji;
- ograničavanje prava osoba koje pripadaju etničkim, vjerskim ili jezičnim manjinama da uživaju svoju kulturu, ispovijedaju svoju vjeru i služe se svojim jezikom, kao i prava autohtonih naroda na tradicionalni način života.
Ako se obraćanje odnosi samo na povredu prava na pravično suđenje, ono ima praktičnog smisla samo u slučaju očite proizvoljnosti ili grubog uskraćivanja pravde – primjerice, ako je osobi stvarno uskraćen pristup sudu, mogućnost obrane ili pravo da njezin predmet razmotri neovisan i nepristran sud. U ostalim slučajevima pojedine povrede toga prava mogu biti važne za Odbor samo ako su neposredno povezane s nekim od prethodno navedenih predmeta obraćanja.
Ako ESLJP ili drugo međunarodno tijelo trenutačno razmatra isti predmet, Odboru se ne može podnijeti pojedinačno saopćenje o tom predmetu. Ako je ESLJP već završio razmatranje istog predmeta, pojedinačno saopćenje Odboru može se podnijeti samo protiv države za koju je u stupcu „OLJP UN-a nakon ESLJP-a” tablice uz Prvi fakultativni protokol navedeno „da”.
Cijena pripreme pojedinačnog saopćenja ovisi o vremenu potrebnom za taj rad. Raspon je vrlo velik: od nekoliko stotina eura, kada se sve može obaviti u dva do tri sata rada, do 10 tisuća eura i više, kada su potrebni deseci sati. To vrijeme obuhvaća proučavanje dokumenata, izdvajanje ključnih činjenica, pronalaženje i analizu cjelokupne aktualne prakse Odbora o meritumu i dopuštenosti u odnosu na svaku moguću pritužbu, formuliranje samih pritužbi na toj osnovi, obrazlaganje svake povrede i ispunjenosti uvjeta dopuštenosti za svaku od njih te sažeto, jasno i neproturječno izlaganje svega toga u pojedinačnom saopćenju.
Koliko će vremena trebati upravo u vašem slučaju i kolika će, prema tome, biti cijena pripreme pojedinačnog saopćenja, mogu utvrditi samo na temelju dokumenata. Dostavite sve odluke na koje se vaše pritužbe odnose, druge dokumente u kojima su zabilježene mjere na koje se pritužujete, sva obraćanja nacionalnim tijelima vlasti, uključujući sudove, u kojima su te pritužbe sadržajno iznesene, kao i sve odluke donesene o tim obraćanjima. Ako ste se u vezi s istim predmetom obratili ESLJP-u ili drugom međunarodnom tijelu, dostavite i sve dokumente povezane s tim obraćanjem. Ako sve spise predmeta već imate u elektroničkom obliku, najbolje je da ih dostavite odmah. Ne brinite ako dostavite i dokumente koji se poslije pokažu nepotrebnima ili ako nešto propustite priložiti: ako mi nakon proučavanja dostavljenog materijala budu potrebni dodatni dokumenti, zatražit ću ih od vas.
U pravilu odgovaram na upit o cijeni pripreme pojedinačnog saopćenja u roku od tjedan dana nakon što primim sve potrebne dokumente i informacije.
Ako zaključim da postoje razumni izgledi za obraćanje Odboru, priopćit ću vam točnu cijenu pripreme pojedinačnog saopćenja s obzirom na pritužbe koje ima smisla iznijeti i vrlo ću kratko navesti koje pritužbe nema smisla iznositi. Istodobno ću vam poslati ugovor o pripremi saopćenja. Uslugu možete platiti bankovnom doznakom na moj račun u Švicarskoj ili na drugi način, ovisno o zemlji iz koje se plaća. Po završetku rada e-poštom ćete dobiti tekst pojedinačnog saopćenja, pripremljene priloge i objašnjenja kako sve to uputiti Odboru. Zastupanje pred Odborom i bilo kakav drugi rad na predmetu nisu uključeni u cijenu pripreme saopćenja. Ako zaključim da nema nikakvih razumnih izgleda za obraćanje Odboru, priopćit ću vam samo to.
Ova usluga nije za vas ako se na vas odnosi barem jedna od sljedećih tvrdnji: