Доступ прокуратуры к врачебной тайне: Об исполнении Постановления ЕСПЧ
Российские власти проинформировали Комитет Министров Совета Европы о ряде изменений в российском законодательстве, которыми, по их утверждению, была создана система законного и пропорционального доступа прокуратуры к конфиденциальной медицинской информации, призванная не допустить нарушений, аналогичных признанному ЕСПЧ в Постановлении по делу «Авилкина и другие против России» (Avilkina and Others v. Russia, жалоба N 1585/09) от 06 июня 2013 года.
В частности, в соответствующем отчете от 17 октября 2014 года российские власти сослались на положения нового Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, в соответствии с которым сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну, медицинская организация обязана соблюдать врачебную тайну. В июле 2013 года в указанный Федеральный закон были внесены дополнения, предусматривающие необходимость предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора. Реализация этих полномочий органов прокуратуры регулируется Приказом Генпрокуратуры России от 22 ноября 2013 года N 506 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры Российской Федерации персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора». Он, в частности, предусматривает, что субъекты персональных данных имеют право на получение информации, касающейся обработки их персональных данных, в том числе содержащей сведения о:
— подтверждении факта обработки персональных данных в органах прокуратуры,
— правовых основаниях и целях обработки персональных данных,
— лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании федерального закона,
— обрабатываемых персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, об источнике их получения,
— сроках обработки персональных данных, в том числе сроках их хранения в органе прокуратуры.
Власти также сослались на то, что российское законодательство предусматривает возможность получения компенсации за незаконное разглашение врачебной тайны, приведя два примера из судебной практики присуждения таких компенсаций.