Eвропейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) – это международный судебный орган, расположенный в Страсбурге (Франция), который рассматривает жалобы физических лиц, юридических лиц и иных организаций исключительно на нарушение их прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека.
Европейская Конвенция по правам человека (ЕКПЧ) – это международный договор, по которому многие государства Европы приняли на себя обязательство соблюдать ряд основополагающих прав. Охраняемые права перечислены в тексте самой Конвенции, а также в Протоколах №№ 1, 4, 6, 7, 12 и 13, к которым присоединились только некоторые страны.
ЕСПЧ призван следить за соблюдением государствами прав и свобод, гарантированных Конвенцией. ЕСПЧ выполняет эту задачу путем рассмотрения жалоб, поданных гражданами, а иногда и государствами. Если Суд приходит к выводу, что государство – член Совета Европы нарушило одно или несколько прав, то он выносит постановление. Постановление имеет обязательную силу: государство-ответчик обязано его исполнить.
Вам не обязательно являться гражданином одного из государств – членов Совета Европы. Однако нарушения, на которые вы жалуетесь, должны быть совершены государством – членом Совета Европы в рамках его «юрисдикции» (обычно этот термин относится к его территории). Действие или бездействие, на которые вы жалуетесь, должны быть совершены органом власти государства-ответчика (например, судом или административными органами). ЕСПЧ не рассматривает жалобы против отдельных граждан или частных организаций, например, коммерческих фирм. Вы должны лично и непосредственно быть жертвой нарушения, на которое жалуетесь. Вы не можете подать жалобу общего характера, например, по поводу закона или правового механизма, которые кажутся вам несправедливыми. Также вы не можете подать жалобу от имени других граждан (за исключением случаев, когда группа этих лиц четко определена и вы являетесь их законным представителем). Вы не можете жаловаться на нарушение других международных договоров (кроме Европейской Конвенции о правах человека), например, Всеобщей декларации прав человека или Хартии основных прав.
Вы должны использовать все средства правовой защиты в государстве-ответчике, которые могли бы исправить ситуацию, на которую вы жалуетесь (обычно это означает, что вы должны подать жалобу в компетентный суд, обжаловать его отказ (если есть такая возможность), а иногда еще и подать жалобу в высшую судебную инстанцию). Недостаточно просто обратиться к этим средствам правовой защиты. В своих обращениях в национальные инстанции вы должны изложить все ваши претензии. Вам необходимо подать жалобу в течение четырёх месяцев, следующих за вынесением окончательного решения на национальном уровне. Заполненный формуляр жалобы с приложенными к нему необходимыми документами должны быть отправлены в Суд не позднее последнего дня четырёхмесячного срока. Проверьте, содержит ли он всю необходимую информацию и приложены ли все документы.
Суд рассматривает не все жалобы. Его полномочия ограничены установленными Конвенцией условиями приемлемости, которые определяют, кто, когда и с какой жалобой может обратиться в Суд. Суд признаёт неприемлемыми более 90% поступающих на рассмотрение жалоб. Поэтому вы должны сначала убедиться, что ваши жалобы соответствуют условиям приемлемости. Для получения дальнейшей информации об условиях приемлемости вы можете обратиться к юристу.
Ваше дело будет рассматриваться бесплатно. Вам придется оплатить только ваши личные затраты (гонорар юристу или расходы на собирание материалов и переписку). ЕСПЧ не оказывает помощь в оплате услуг юриста для составления вашей жалобы. Хотя на начальном этапе разбирательства вы не обязаны иметь представителя, вам понадобится юридический представитель после того, как Правительство будет уведомлено о вашей жалобе.
Eсли ЕСПЧ придет к выводу, что имело место нарушение, он может назначить вам «справедливую компенсацию», денежную сумму в качестве возмещения за причиненный вред. ЕСПЧ может также присудить государству-ответчику возмещение ваших расходов, понесенных в ходе рассмотрения вашей жалобы.