Предварительная жалоба в Европейский Суд

комментариев 99

  1. Владимир Колосов:

    Уважаемый Олег!
    Это значит я виноват в том, что не обратился в суд с соответствующими требованиями к надлежащим органам.
    К каким органам я должен был обращаться?
    К министерству финансов РФ?
    )7. 07.2010 г. я обратился с исковым заявлением к Министерству финансов выплатить нам компенсацию за неисполнение решение суда в разумный срок в определенной денежной форме.
    Но такое заявление не приняли.
    Нужно было просто предъявить иск к Министерству финансов?
    В иске указать право на свидетельство на приобретение жилья, недополученные доходы в связи с длительным невыполнением государства обязанностей перед пострадавшим от стихии?
    Но примут ли у меня такое заявление? У меня нет спора с министерством финансов.
    Суды рассматривает только споры.
    Меня будут обвинять что я виноват в том, что не обращался в суд.
    Но почему никто из других пострадавших не обращался в суд и им все выплатили?
    Согласно К РФ ст. 72 п.1 (З) «Ликвидация последствий стихийных бедствий возложена на РФ и субъекты РФ»
    Согласно ст. 18 ФЗ. РФ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера » от 21.12.1994 г. №68 ФЗ.
    «Граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС».
    Согласно Статья 2 К РФ

    Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

    Список пострадавших, это и есть тот юридический документ, обязывающий власть РФ произвести выплаты пострадавшему.
    Почему я, пострадавший, должен сам через суд добиваться этих выплат?
    И в то же время для других пострадавших достаточно только списка, чтобы им произвели выплаты.
    Все суды и адвокаты требуют не малых денежных затрат, где у пострадавшего такие деньги? У нас негде и не на чем было спать. Я просил выделить нам хотя бы 4 матраса из средств гуманитарной помощи, но управление социальной защиты г. Кропоткина нам отказало!
    Нам ничего не дали до сего дня.
    И во всем этом оказывается виноваты мы!

    • Уважаемый Владимир!

      В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод условием обращения лица в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение своих прав является исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты от данного нарушения.

      Когда мы говорим, что Вами не исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты, мы говорим о том, что Вами не соблюдено указанное выше условие обращения в Европейский Суд по правам человека.

      То обстоятельство, что другие пострадавшие получили субсидии, не обращаясь в суд, не имеет значения. В отношении них не допускалось никаких нарушений, поэтому у них не было необходимости обращаться в суд. Вы полагаете, что в отношении Вас нарушения были допущены. Именно поэтому Вы хотите обратиться в Европейский Суд по правам человека. И именно по этой причине Вы должны сначала исчерпать внутригосударственные средства правой защиты от них.

      Вы предъявили Министерству финансов РФ необоснованные требования, т.к. ФЗ «О компенсации…» на Вас не распространялся в силу отсутствия какого бы то ни было неисполненного судебного решения. Поэтому данное обращение не является средством правовой защиты от нарушения, состоящего в отказе предоставить Вам субсидию, т.к. в результате него нарушения не могло быть признано и исправлено (именно это является признаками средства правовой защиты).

      Вы должны требовать предоставления субсидии от тех государственных органов, которые должны предоставить ее согласно Постановлению Правительства РФ и Приказу Госстроя РФ, о чем мы уже многократно писали. Министерство финансов РФ не упоминается в этих нормативных актах в качестве органа, который должен непосредственно (NB) предоставить Вам субсидию. В Ваших вопросах не содержится никакой информации о предъявлении требований к надлежащим ответчикам в судебном порядке, равно как нет оснований полагать, что средства правовой защиты от предположительно допущенного нарушения отсутствуют. Следовательно, средства правовой защиты не исчерпаны, а соответствующее условие обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека не соблюдено.

      Если, несмотря на это, Вы хотите обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека, мы Вам в этом не препятствуем.

      Ваши претензии, касающиеся матрацев, не имеют отношения к обсуждаемым вопросам. Если Вы полагаете, что отказ в выделении матрацев представляет собой нарушение Ваших прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, то при условии соблюдения всех критериев приемлемости Вы можете подать соответствующую жалобу в Европейский Суд по правам человека. Если речи об этом не идет, неясно, с какой целью Вы упоминаете эти матрацы.

      Если Вы обоснованно полагаете, что из-за отсутствия у Вас денежных средств на оплату услуг юристов Вы не можете обеспечить судебную защиту Ваших гражданских прав, Вам необходимо жаловаться именно на это. В Ваших предшествующих вопросах речи об этом не шло.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Владимир Колосов:

    Уважаемый Олег!
    Всем пострадавшим выплаты делались из федерального бюджета.

    III. Порядок финансирования строительства,
    восстановления или приобретения жилья за счет
    безвозмездных субсидий

    18. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет
    перечисление средств федерального бюджета для предоставления
    безвозмездной субсидии гражданам, пострадавшим в результате
    паводка, произошедшего в июне 2002 года на территории Южного
    федерального округа, и лишившимся жилья или части его, в порядке
    межбюджетных отношений по разделу 21 «Финансовая помощь бюджетам
    других уровней», подразделу 03 «Мероприятия в области
    регионального развития», целевой статье 633 «ФЦП «Жилище на
    2002 — 2010 годы», виду расходов 760 «Обеспечение жильем отдельных
    категорий граждан», экономической классификации 130140 «Прочие
    субсидии», на счет органа исполнительной власти, открытого в
    органе федерального казначейства на балансовом счете 40201.
    19. Передача средств из бюджетов субъектов Российской
    Федерации в бюджеты муниципальных образований на указанные цели
    осуществляется по разделу 21, подразделу 03, по целевой статье
    633, виду расхода 760, экономической классификации 130140 на
    лицевой счет органа местного самоуправления, открытый в органе
    федерального казначейства на балансовом счете 40204.
    20. Орган исполнительной власти представляет в орган
    федерального казначейства платежные поручения для перечисления
    указанных средств на именной блокированный или лицевой счет
    гражданина, пострадавшего в результате паводка, произошедшего в
    июне 2002 года на территории Южного федерального округа, и
    лишившегося жилья или части его, в соответствии с разделом III
    настоящего Порядка.

    Может ли это говорить о том, что и мне должно выплачивать субсидию Министерство финансов?

    • Уважаемый Владимир!

      Вы можете найти ответ на этот вопрос в шестом абзаце нашего предшествующего ответа.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Мулашев ринат ильдарович:

    Я отправил заполненный формуляр мне присвоили номер 64 880 09 и сообщили что как только будет возможность рассмотрят на приемлемость . Хочу узнать когда это будет долго ли ждать , ведь я просил рассмотреть в приоритетном порядке из за тяжелой болезни

    • Здравствуйте!

      О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать здесь, о том, можно ли узнать, когда по жалобе будет принято решение, — здесь, о том, в каких случаях жалоба может быть рассмотрена в срочном порядке, — здесь. Состояние здоровья само по себе не является основанием для предоставления жалобе приоритета.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Владимир Колосов:

    Уважаемый Олег!
    Если писать заявление в ЕСПЧ от 4 человек, то от каждого на отдельном бланке, или всех списком на одном бланке.
    Все члены одной семьи и все по одной и той же теме нарушения прав?

  5. Тихонов Андрей:

    Уважаемый Олег! Помогите грамотно оформить жалобу в Страсбургский суд.
    Суть дела: пенсионерка, блокадница, инвалид П-й группы, отстояв 30 лет в очереди, зовут её ГАЙДАМАК Вера Николаевна, получила от муниципалитета трехкомнатную квартиру, в ордер на которую незаконно вписали работника 65-го отделения РУВД Санкт-Петербурга Жукова Д.А. и его семью.
    Прошли все суды, включая Верховный и Конституционный. Незаконных захватчиков жилья никак не могут выселить. Люди выдают себя за родственников В.Н.Гайдамак, но у неё нет детей! Ничего поделать не можем.

    • Уважаемый Андрей!

      Мы не понимаем, в чем конкретно заключается Ваша просьба. Если Вы просите оценить ситуацию на предмет возможности обращения в Европейский Суд по правам человека, то мы не можем этого сделать.

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несете непосредственную ответственность, прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      По Вашему вопросу не представляется возможным судить о наличии признаков каких бы то ни было нарушений государством прав, гарантированных Вере Николаевне. Сами по себе ни Ваши утверждения о том, люди, вписанные в ордер на квартиру, предположительно выделенную только Вере Николаевне, не являются ее родственниками и не могут быть вписаны туда, которые ничем не обоснованы, ни факт отказа судов в удовлетворении ее требований, который является одним из типичных исходов судебного разбирательства, не могут свидетельствовать о нарушении каких бы то ни было принадлежащих ей прав. Иных сведений в Вашем вопросе не содержится. Ни аргументы сторон разбирательства, ни полная мотивировка судебных решений нам неизвестны.

      По Вашему вопросу также не представляется возможным судить о соблюдении всех критериев приемлемости потенциальной жалобы, в частности, правила о шестимесячном сроке, который мог быть пропущен по причине обращения к средствам защиты, не являющимся таковыми в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, в частности, обращения с жалобами в суды надзорной инстанции и Конституционный Суд РФ.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Нина Нугманова:

    Добрый день.
    Помогите, пожалуйста, выбрать адрес, который я указываю как заявитель: у меня их три:
    1. адрес регистрации по месту постоянного проживания по паспорту- по этому адресу дом снесен
    2. адрес проживания в настоящее время — я снимаю комнату, договор на полгода
    3. адрес для корреспонденции — я постоянно арендую абонентский ящик на почте, обслуживавшей 1-ый адрес до сноса дома.
    указать все три адреса или как?
    суть жалобы как раз в том, что дом снесли и я без жилья осталась, суд решил снять меня с регистрационного учета по адресу 1.

    • Здравствуйте!

      Использование Вашего первого адреса не имеет смысла, т.к. корреспонденция по нему не может быть доставлена.

      Мы рекомендуем Вам указать адрес фактического проживания в пункте 6 формуляра жалобы, а если Вы хотите получать корреспонденцию на абонентский ящик, указать его адрес в пункте 8 формуляра жалобы (в противном случае оставить его незаполненным).

      В случае смены адреса фактического проживания после отправки жалобы Вам будет необходимо поставить об этом в известность Секретариат Европейского Суда по правам человека письмом в свободной форме.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Станислав:

    Здравствуйте! Я просрочил 6 месячный срок (были некоторые семейные обстоятельства, связанные с выездом за границу и проживанием там какое то время) подачи жалобы вам на государство — Российская Федерация которое не защитило в своё время законодательно мои ветеранские трудовые льготы, оформленные мне в возрасте 55 лет согласно существовавшему ранее Закону РФ «О ветеранах» как отслужившему в районе Крайнего Севера (Камчатки) более 15 календарных лет, и тем самым позволило затем субъектам РФ отменять их с 2005г. на основании пресловутого Закона РФ №122 от 22.08.04г., а затем вновь предоставлять, но уже на основании своих местных законов в возрасте 60 лет касаемо мужчин.
    Данный подход к таким ветеранам труда как я остаётся быть актуальным и по сей день у нас в области. Отсудись я сейчас, результат был бы тот же.
    Вот если ли бы всё это можно было повторить, то я непременно бы сделал так, только ради новых 6 месяцев. Неужели не существует в таких случаях, каких либо исключений у вас? Хотя бы возраст жалобщика как то учитывали что ли. А то, сколько ещё осталось в этой жизни кто его знает. А доживать с осадком на душе не ахти как приятно.
    С уважением, Михеев Станислав Викторович, мне 62 года. Дата: 04.05.11г.

    • Здравствуйте!

      Пропущенный шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека не может быть восстановлен. По меньшей мере причина этого состоит в том, что государства, ратифицировавшие Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, в том числе Российская Федерация, не признавали право Европейского Суда по правам человека рассматривать жалобы, поданные за пределами этого срока, определенного пунктом 1 статьи 35 Конвенции.

      Также обращаем внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней. Указанные международные договоры не предусматривают права на социальное обеспечение, равно как права на то, чтобы социальное обеспечение не уменьшалось (отменялось) со временем. Конвенция и Протоколы к ней гарантируют лишь выплату лицу того социального обеспечения, которое должно быть предоставлено ему согласно действующему в соответствующий период времени национальному законодательству. Читайте об этом, например, здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Владимир Колосов:

    Уважаемый Олег! Я заполнил весь объем формуляра жалобы в ЕСПЧ и у меня получилось 60 страниц.
    Существуют ли нормы по количеству страниц для составления формуляра?

  9. Александр:

    Ув. Олег! Суть вопроса такова. Я был осужден к 6 годам лишения свободы строгого режима.Отбыл 1 год и 1 месяц наказания в колонии строгого режима.В последствии освобожден из под стражи,уголовное дело прекращено за отсутствием состава преступления,признан не виновным-по постановлению президиума краевого суда.За мной признано право на компенсацию морального и материального вреда. Компенсацию морального вреда мне удалось отсудить 250000 рублей.С таким решением не согласен.Готовлю жалобу в Верховный суд РФ по гражданским делам. Могу ли я обратится в страсбургский суд,считая решение суда не справедливым,компенсацию заниженной???

    • Здравствуйте!

      Право на получение компенсации в случае судебной ошибки гарантировано статьей 3 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      Однако по Вашему вопросу не представляется возможным судить о наличии всех признаков, при которых лицо имеет право на компенсацию согласно указанной статье. В частности, нам неизвестно, была ли отмена приговора обусловлена «новым или вновь открывшимся обстоятельством, убедительно доказывающим, что имела место судебная ошибка» в смысле, придаваемом Европейским Судом по правам человека этому положению статьи 3 Протокола N 7 к Конвенции.

      Даже если предположить, что статья 3 Протокола N 7 к Конвенции применима к Вашему случаю, она все равно не гарантирует выплаты компенсации в каком-либо определенном размере. Европейский Суд по правам человека проверяет ситуацию лишь на предмет того, не является ли размер компенсации произвольным и необоснованно низким, анализируя в первую очередь мотивировку судебных решений по делу, судить о которой по Вашему вопросу не представляется возможным. Мы можем лишь сказать, что Европейский Суд по правам человека приходил к выводу об отсутствии признаков нарушения статьи 3 Протокола N 7 к Конвенции в результате присуждения лицу мотивированным решением компенсации в размере 70 000 рублей (порядка 2 740 евро) за 20 месяцев лишения свободы (см. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Шиляев против России» (Shilyayev v. Russia, жалоба N 9647/02) от 06 октября 2005 года (пункты 19-22)). Также обращаем внимание, что Европейский Суд по правам человека никогда не признавал Россию нарушившей статью 3 Протокола N 7 к Конвенции.

      Таким образом, по Вашему вопросу не представляется возможным в полной мере судить о применимости статьи 3 Протокола N 7 к Конвенции, а даже если предположить, что она применима, ничто в Вашем вопросе как таковом не свидетельствует о ее нарушении, в частности, о произвольности компенсации, несоответствии ее размера длительности лишения свободы и причиненным страданиям либо по меньшей мере о том, что в подобных Вашему случаях согласно сложившейся практике российские суды присуждают компенсацию явно большего размера, и, соответственно, о наличии оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Руслана:

    Скажите пожалуйста, необходимо ли нотариальное заверение доверенности на представительство интересов в суде, на основании которой действует представитель заявителя?

    • Здравствуйте!

      Доверенность на представительство интересов заявителя в Европейском Суде по правам человека не требует нотариального или какого-либо иного заверения (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалоб «Исаева, Юсупова и Базаева против России» (Isayeva, Yusupova and Bazayeva v. Russia, NN 57947/00 и др.) от 19 декабря 2002 года).

      Вы можете найти формуляр доверенности на представительство интересов в Европейском Суде по правам человека здесь, хотя его использование не является обязательным.

      Если у представителя заявителя уже имеется нотариально удостоверенная доверенность, в которой указано, что он может представлять интересы заявителя во всех судебных инстанциях, то такая доверенность может быть использована с целью обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, даже если таковой прямо в ней не указан (см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Алексей Носов против России» (Aleksey Nosov v. Russia, жалоба N 30877/02) от 20 октября 2005 года).

      С уважением,

      Олег Анищик