ინდივიდუალური ცნობების მომზადება გაეროს HRC-ში

თუ გსურთ გაეროს ადამიანის უფლებათა კომიტეტს ინდივიდუალური ცნობით, ანუ საჩივრით, მიმართოთ, შევაფასებ, არსებობს თუ არა ასეთი მიმართვის გონივრული საფუძველი.
კომიტეტისთვის ინდივიდუალური ცნობის წარდგენა შესაძლებელია მხოლოდ იმ სახელმწიფოს წინააღმდეგ, რომელიც მითითებულია სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტის პირველი ფაკულტატური ოქმის ცხრილში და რომლის გასწვრივაც სვეტში „ძალაში შესვლა“ მითითებულია კვადრატული ფრჩხილების გარეშე ერთი თარიღი მაინც.
კომიტეტისთვის ინდივიდუალური ცნობის წარდგენა შეუძლიათ მხოლოდ ფიზიკურ პირებს, რომლებიც თავს დარღვევების მსხვერპლებად მიიჩნევენ. ორგანიზაცია კომიტეტში განმცხადებელი ვერ იქნება.
კომიტეტი განიხილავს მხოლოდ ცნობებს სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების შესახებ საერთაშორისო პაქტით გათვალისწინებული უფლებებისა და თავისუფლებების დარღვევების შესახებ. თუმცა კომიტეტს არ აქვს საკმარისი რესურსი ყველა იმ პრეტენზიის არსებითად განსახილველად, რომელიც ფორმალურად შეიძლება პაქტის მოქმედების სფეროში მოექცეს. ამიტომ, კომიტეტის გამოქვეყნებული პრაქტიკის თანახმად, კომიტეტისთვის მიმართვას პრაქტიკული აზრი უპირველესად მაშინ აქვს, როდესაც მიმართვის საგანია:
  • სიცოცხლის თვითნებური წართმევა ან ასეთი წართმევის რეალური საფრთხე, მათ შორის პაქტის დარღვევით სიკვდილის განაჩენის გამოტანა ან აღსრულება, აგრეთვე იძულებითი გაუჩინარება;
  • წამება, სასტიკი, არაადამიანური ან ღირსების დამამცირებელი მოპყრობა ან სასჯელი, ასეთი ქმედებების ეფექტიანი გამოძიების არარსებობა, აგრეთვე სამართალწარმოებაში წამებით ან სხვაგვარი იძულებით მოპოვებული აღიარებითი ჩვენებების ან სხვა ჩვენებების გამოყენება;
  • თავისუფლების თვითნებური აღკვეთა ან ეფექტიანი სასამართლო კონტროლის გარეშე ხანგრძლივად პატიმრობაში ყოფნა;
  • გაძევება, დეპორტაცია ან ექსტრადიცია სიცოცხლის თვითნებური წართმევის, წამების, სასტიკი, არაადამიანური ან ღირსების დამამცირებელი მოპყრობის ან სასჯელის რეალური რისკის არსებობისას;
  • დევნა აზრის გამოხატვის, ჟურნალისტური, უფლებადაცვითი, პოლიტიკური ან რელიგიური საქმიანობის, მშვიდობიან კრებებში მონაწილეობის, გაერთიანებების შექმნის ან მათ საქმიანობაში მონაწილეობის გამო;
  • არჩევნებში მონაწილეობაში დაუსაბუთებლად ხელის შეშლა;
  • უფლებების დისკრიმინაციული შეზღუდვა რასის, კანის ფერის, სქესის, ენის, სექსუალური ორიენტაციის, რელიგიის, პოლიტიკური ან სხვა მრწამსის, ეროვნული ან სოციალური წარმოშობის ან სხვა გარემოების ნიშნით;
  • პირად და ოჯახურ ცხოვრებაში თვითნებური ან უკანონო ჩარევა, მათ შორის ოჯახის წევრების ერთმანეთისგან დაშორება;
  • ეთნიკურ, რელიგიურ ან ენობრივ უმცირესობებს მიკუთვნებული პირების საკუთარი კულტურით სარგებლობის, საკუთარი რელიგიის აღიარებისა და მშობლიურ ენაზე საუბრის უფლების შეზღუდვა, აგრეთვე მკვიდრი ხალხების ტრადიციული წესით ცხოვრების უფლების შეზღუდვა.
თუ მიმართვა მხოლოდ სამართლიანი სასამართლო განხილვის უფლების დარღვევას ეხება, მას პრაქტიკული აზრი მხოლოდ აშკარა თვითნებობის ან მართლმსაჯულების აშკარა უარყოფის შემთხვევაში აქვს – მაგალითად, როდესაც ადამიანს ფაქტობრივად ართმევენ სასამართლოზე წვდომას, თავის დაცვის შესაძლებლობას ან დამოუკიდებელი და მიუკერძოებელი სასამართლოს მიერ მისი საქმის განხილვის უფლებას. სხვა შემთხვევებში ამ უფლების ცალკეული დარღვევები კომიტეტისთვის შეიძლება მნიშვნელოვანი იყოს მხოლოდ მაშინ, როდესაც ისინი უშუალოდ უკავშირდება მიმართვის ზემოთ ჩამოთვლილ საგანთაგან ერთ-ერთს.
თუ ამჟამად ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლო ან სხვა საერთაშორისო ორგანო იგივე საკითხს განიხილავს, ამ საკითხზე კომიტეტისთვის ინდივიდუალური ცნობის წარდგენა შეუძლებელია. თუ ადამიანის უფლებათა ევროპულმა სასამართლომ იგივე საკითხის განხილვა უკვე დაასრულა, კომიტეტისთვის ინდივიდუალური ცნობის წარდგენა შესაძლებელია მხოლოდ იმ სახელმწიფოს წინააღმდეგ, რომლის გასწვრივაც პირველი ფაკულტატური ოქმის ცხრილის სვეტში „გაეროს ადამიანის უფლებათა კომიტეტი ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს შემდეგ“ მითითებულია „დიახ“.
ინდივიდუალური ცნობის მომზადების ღირებულება დამოკიდებულია იმაზე, რამდენი დრო დასჭირდება ამ სამუშაოს. ღირებულება შეიძლება ძალიან განსხვავდებოდეს: რამდენიმე ასეული ევროდან, როცა ყველაფერი ორ-სამ საათში სრულდება, 10 ათას ევრომდე და მეტიც, როცა ათეულობით საათია საჭირო. ეს დრო საჭიროა დოკუმენტების შესასწავლად, საკვანძო ფაქტების გამოსაყოფად და კომიტეტის მთელი შესაბამისი მოქმედი პრაქტიკის მოსაძებნად და გასაანალიზებლად – თითოეულ პოტენციურ პრეტენზიასთან დაკავშირებით როგორც საქმის არსებით მხარეზე, ისე მისაღებობის საკითხებზე. ამ ანალიზის საფუძველზე საჭიროა თავად პრეტენზიების ჩამოყალიბება, თითოეული დარღვევისა და თითოეული პრეტენზიის მისაღებობის პირობების დაცვის დასაბუთება და შემდეგ ამ ყველაფრის ინდივიდუალურ ცნობაში მოკლედ, გასაგებად და წინააღმდეგობების გარეშე გადმოცემა.
რამდენი დრო დასჭირდება სამუშაოს სწორედ თქვენს შემთხვევაში და, შესაბამისად, რამდენი ეღირება ინდივიდუალური ცნობის მომზადება, მხოლოდ დოკუმენტების მიხედვით შემიძლია განვსაზღვრო. წარმოადგინეთ ყველა გადაწყვეტილება, რომლის მიმართაც პრეტენზიები გაქვთ, და სხვა დოკუმენტები, რომლებშიც ასახულია ის ზომები, რომელთა მიმართაც პრეტენზიები გაქვთ. ასევე წარმოადგინეთ ეროვნული ხელისუფლების ორგანოებისთვის, მათ შორის სასამართლოებისთვის, წარდგენილი ყველა მიმართვა, რომლებშიც ეს პრეტენზიები არსებითად იყო დაყენებული, და ყველა გადაწყვეტილება ასეთ მიმართვებზე. თუ იგივე საკითხზე ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოს ან სხვა საერთაშორისო ორგანოს მიმართეთ, წარმოადგინეთ ამ მიმართვასთან დაკავშირებული ყველა დოკუმენტიც. თუ საქმის ყველა მასალა უკვე ელექტრონულად გაქვთ, უმჯობესია, ყველაფერი ერთდროულად წარმოადგინოთ. ნუ შეგეშინდებათ ზედმეტი დოკუმენტების წარმოდგენის და არც იმის, რომ რამე გამოგრჩებათ: თუ გამოგზავნილის შესწავლის შემდეგ დამატებითი დოკუმენტები დამჭირდება, მათ მოგთხოვთ.
როგორც წესი, ინდივიდუალური ცნობის მომზადების ღირებულების შესახებ მოთხოვნას ყველა საჭირო დოკუმენტისა და ინფორმაციის მიღებიდან ერთი კვირის განმავლობაში ვპასუხობ.
თუ მივალ დასკვნამდე, რომ კომიტეტისთვის მიმართვის გონივრული პერსპექტივა იკვეთება, ზუსტად შეგატყობინებთ ინდივიდუალური ცნობის მომზადების ღირებულებას იმ პრეტენზიების გათვალისწინებით, რომელთა დაყენებასაც აზრი აქვს, და ძალიან მოკლედ მოგწერთ, რაზე ჩივილს აზრი არ აქვს. იმავდროულად გამოგიგზავნით ინდივიდუალური ცნობის მომზადების ხელშეკრულებას. მომსახურების საფასურის გადახდა შესაძლებელია ჩემს შვეიცარიის საბანკო ანგარიშზე გადარიცხვით ან, გადახდის ქვეყნის მიხედვით, სხვა გზით. სამუშაოს შედეგად ელფოსტით მიიღებთ ინდივიდუალური ცნობის ტექსტს, გაფორმებულ დანართებს და განმარტებებს, როგორ წარუდგინოთ ეს ყველაფერი კომიტეტს. კომიტეტში წარმომადგენლობა და საქმეზე ნებისმიერი სხვა სამუშაო ინდივიდუალური ცნობის მომზადების ღირებულებაში არ შედის. თუ მივალ დასკვნამდე, რომ კომიტეტისთვის მიმართვის გონივრული პერსპექტივა საერთოდ არ იკვეთება, მხოლოდ ამას შეგატყობინებთ.
ეს მომსახურება აშკარად თქვენთვის არ არის, თუ ქვემოთ ჩამოთვლილთაგან რომელიმეს დარწმუნებით ეთანხმებით: