Я могу проверить жалобу в ЕСПЧ, подготовленную вами или кем-то другим, если есть сомнения в том, что она соответствует предъявляемым требованиям. Вы можете представить на проверку формуляр жалобы с претензиями к любому государству – члену Совета Европы или России на любом из 37 официальных языков этих стран. Вы получите результаты на английском языке с переводом на другой язык по вашему выбору, выполненным с помощью DeepL, службы переводов на основе свёрточных нейронных сетей, широко применяемой в моей многоязычной работе. Что делать, если у меня нет заполненного формуляра жалобы? В этом случае я могу оценить перспективы успешного обращения в ЕСПЧ и подготовить соответствующий формуляр жалобы, если эти перспективы вас устраивают. Есть ли смысл проверить формуляр жалобы, уже отправленный в ЕСПЧ, на соответствие предъявляемым требованиям? Да, определённый смысл в этом есть. Иногда заявитель может «исправить» проблемный формуляр жалобы, отправленный в ЕСПЧ, представив дополнение к нему до начала рассмотрения дела. Возможно, срок подачи жалобы в ЕСПЧ ещё не истёк. В таком случае можно отправить в ЕСПЧ другой формуляр жалобы, даже если проблемный формуляр содержит те же претензии и, возможно, даже если ЕСПЧ уже объявил соответствующую жалобу неприемлемой. Я могу объяснить, почему ЕСПЧ принял такое решение, если это требует разъяснений.
Стоимость проверки формуляра жалобы на соответствие предъявляемым требованиям составляет 2000 евро. Эта цена не зависит от государств-ответчиков, языка, на котором заполнен формуляр жалобы, количества заявленных нарушений, состава заявителей, объёма приложений к нему или количества ошибок, которые я в итоге обнаружу. Проверка позволяет понять, не допустил ли автор формуляра жалобы ошибки, которые могут привести к отказу зарегистрировать жалобу или негативно повлиять на результат рассмотрения жалобы. Проверив формуляр жалобы, я отмечу, обнаружил ли я такие ошибки, в этом чек-листе.
В пункте 2 я называю существенными такие отклонения от требований к заполнению формуляра жалобы, которые могут привести к отказу зарегистрировать жалобу, например, оставление незаполненными тех полей формуляра жалобы, которые должны быть заполнены. В пунктах 5, 6 и 9 я называю существенными такие ошибки, несоответствия, проблемы, нарушения правил логики, которые способны поставить под сомнение обоснование заявленных нарушений и доказательство соответствия критериям приемлемости и, таким образом, негативно повлиять на результат рассмотрения жалобы. На вопросы в пунктах 4, 5.2, 5.3 и 6.2—6.7 я отвечаю отдельно в отношении каждой идентифицируемой претензии (заявленного нарушения). На вопрос в пункте 7 я отвечаю отдельно в отношении каждого заявителя, каждого представителя и каждого заявленного нарушения. На вопрос в пункте 8 я отвечаю отдельно в отношении каждого заявителя и каждого заявленного нарушения. В пункте 9 я обычно отмечаю проблемы, связанные с остальными критериями приемлемости. Например, отсутствие значительного понесённого ущерба или злоупотребление правом на обращение в ЕСПЧ.
Чек-лист для формуляра жалобы
| Что проверяется? | Результаты («Нет» – хорошо; «Да» означает, что я нашёл хотя бы одну существенную проблему данного типа) |
|---|---|
| (1) Использовал ли автор формуляр жалобы, который был недействителен либо на момент отправки в ЕСПЧ, либо когда я проверял его, если он не был отправлен? | |
| (2) Выявил ли я какие-либо существенные отклонения от требований к заполнению формуляра жалобы (и любых дополнений)? | |
| (3) Не обнаружил ли я отсутствие копий документов, которые должны быть приложены к формуляру жалобы, или разумных объяснений невозможности их получения? | |
| (4) Нашёл ли я в формуляре жалобы претензии, которые бесспорно не соответствуют критериям приемлемости, касающимся предмета (действия или бездействия, на которые подана жалоба), государства (лица), на которое подана жалоба, и времени или места совершения заявленных нарушений? В частности, жаловался ли автор на нарушения прав и свобод, которые: | |
| (4.1) не гарантируются Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, ратифицированными государством-ответчиком; или были совершены: | |
| (4.2) государством, не являющимся стороной Конвенции; или | |
| (4.3) лицом, за которое государство-ответчик не может нести ответственность; или | |
| (4.4) когда Конвенция или Протокол не действовали для государства-ответчика; или | |
| (4.5) когда соответствующая территория находилась вне юрисдикции государства-ответчика? | |
| (5) Нашёл ли я существенные нарушения правил формальной логики в: | |
| (5.1) изложении фактов; | |
| (5.2) обосновании заявленных нарушений; или | |
| (5.3) доказательстве соответствия критериям приемлемости? | |
| (6) Нашёл ли я существенные несоответствия между: | |
| (6.1) содержанием приложений и изложением фактов (в любом разделе формуляра жалобы); | |
| (6.2) обоснованием заявленных нарушений и изложением фактов; | |
| (6.3) вышеуказанным обоснованием и применимой сложившейся практикой ЕСПЧ; | |
| (6.4) доказательством исчерпания или отсутствия внутренних средств правовой защиты и изложением фактов; | |
| (6.5) вышеуказанным доказательством и применимой сложившейся практикой ЕСПЧ; | |
| (6.6) доказательством соблюдения срока подачи жалобы в ЕСПЧ и изложением фактов; или | |
| (6.7) вышеуказанным доказательством и применимой сложившейся практикой ЕСПЧ? | |
| (7) Если заявитель не является жертвой заявленного нарушения или представитель заявителя не действует на основании доверенности, которая должна быть частью формуляра жалобы и должна быть подписана этим заявителем, обнаружил ли я, что в формуляре жалобы отсутствует обоснование права на обращение в ЕСПЧ, соответствующее изложению фактов, применимой сложившейся практике ЕСПЧ и логике? | |
| (8) Установил ли я, что в формуляре жалобы отсутствует обоснование наличия или сохранения статуса жертвы, соответствующее изложению фактов, применимой сложившейся практике ЕСПЧ и логике, когда указанный статус представляется спорным? | |
| (9) Выявил ли я какие-либо другие существенные ошибки? (Если да, то какие?) |
Я не обещаю упоминать и объяснять каждую проблему, которую я найду, или подсчитывать общее количество ошибок, в том числе по типам, при проверке формуляра жалобы на соответствие предъявляемым требованиям. Иногда можно найти время, чтобы дать некоторые или даже все необходимые разъяснения в течение десяти часов, которые я отвожу на проверку формуляра жалобы. Если это произойдёт, я предложу их в качестве бонуса. Часто на подготовку полных разъяснений по всем проблемам, которые я найду, требуется более десяти часов. В этом случае я сообщаю вам, сколько будет стоить подготовка оставшихся объяснений (это всегда моя оценка необходимого времени, умноженная на ставку 200 евро в час).
Конечно, проверка формуляра жалобы может выявить столько существенных проблем, что на объяснения уйдёт немало времени. Поэтому вместо объяснений вы всегда можете заказать оценку перспектив успешного обращения в ЕСПЧ. Я могу подготовить новый формуляр жалобы, если вы удовлетворены перспективами.
Проверка на соответствие предъявляемым требованиям не включает в себя исправление проблемного формуляра жалобы или решение вопроса о том, возможно ли это. Почему? Неправильное заполнение часто связано с проблемами с содержанием формуляра жалобы. Например, ошибки в доверенности, которая является частью формуляра жалобы, могут скрывать проблемы с критериями приемлемости, касающимися статуса жертвы или права одного лица на обращение в ЕСПЧ от имени другого. Не приложив копии необходимых документов, автор формуляра жалобы мог также упустить из виду, что эти документы имеют решающее значение для подготовки изложения фактов, обоснования заявленных нарушений и доказательства соответствия критериям приемлемости. С другой стороны, включение в формуляр жалобы утверждений о нарушениях прав лица, не указанного в качестве заявителя, может потребовать заполнения формуляра жалобы от имени этого другого лица в качестве дополнительного заявителя. Иногда формуляр жалобы, представленный на проверку, содержит описание обстоятельств, которые могут быть использованы для доказательства заявленных нарушений в ЕСПЧ. В некоторых случаях можно утверждать, что потенциальные претензии, связанные с этими заявленными нарушениями, отвечают критериям приемлемости. Однако разделы формуляра жалобы взаимосвязаны. Почти каждая существенная ошибка требует для её исправления переработки изложения фактов, нового обоснования заявленных нарушений и пересмотра доказательств соответствия критериям приемлемости. Таким образом, речь уже не идёт об «исправлении» формуляра жалобы. Речь идёт о подготовке нового формуляра жалобы, заполнение которого соответствовало бы всем предъявляемым требованиям, а содержание – всем необходимым и другим важнейшим документам, а также применимой сложившейся практике ЕСПЧ. Кроме того, в формуляре жалобы могут быть не указаны некоторые нарушения прав, которые я могу увидеть из документов и в отношении которых могут быть соблюдены все критерии приемлемости. Чтобы установить это, мне часто приходится обращаться к дополнительным документам, не приложенным к формуляру жалобы. В некоторых случаях это необходимо сделать и в отношении заявленных нарушений, включённых в формуляр жалобы. Следовательно, требуется оценка перспектив успешного обращения в ЕСПЧ, результаты которой служат основой для подготовки нового формуляра жалобы. Конечно, иногда бывает так, что все существенные проблемы в формуляре жалобы являются чисто «техническими» ошибками, которые можно быстро и легко исправить. Тогда вы можете сделать это самостоятельно, воспользовавшись моими пояснениями.
Лучше всего представить формуляр жалобы на проверку точно в том же виде, в каком вы собираетесь отправить или уже отправили его в ЕСПЧ, включая все приложения к нему. Но всё же, предположим, я получил формуляр жалобы без подписей в полях 33, 35, 53, 55 и 73 или без дат в полях 34, 36, 54, 56 и 72. В этом случае я всегда буду считать, что подписи и даты (если они требуются) будут проставлены в этих полях, и не буду отмечать их отсутствие. Если формуляр жалобы или приложения к нему предоставляются в виде фотокопий или сканов (т. е. файлов, содержащих «изображения» страниц документов), то они должны быть разборчивыми, чтобы при необходимости их можно было преобразовать с помощью программ оптического распознавания символов в машиночитаемый текст для перевода на другой язык и для быстрого и эффективного поиска важной информации (собственно, это одно из требований к приложениям к формуляру жалобы, которое изложено в Инструкции по заполнению формуляра жалобы). Могу ли я представить на проверку частично заполненный формуляр жалобы? Вы можете представить на проверку формуляр жалобы только с некоторыми приложениями или без них, с намеренно оставленными незаполненными полями, которые должны быть заполнены, или даже с некоторыми изменениями в содержании (например, с удалением персональных данных), если вы подтверждаете, что осознаете, как это может негативно повлиять на проверку формуляра жалобы. Проверить изложение фактов и доказательство соответствия критериям приемлемости на полноту и согласованность со всеми приложениями можно только в том случае, если последние будут предоставлены. Кроме того, если вы представите на проверку формуляр жалобы с незаполненными полями, я не буду объяснять, как их заполнить, а скажу лишь, что это необходимо сделать.
Вы можете заказать проверку формуляра жалобы, заполнив и отправив форму заказа прямо с этой страницы. В течение 24 часов я пришлю вам подписанный договор на английском языке (иногда с переводом на другой язык для вашего удобства). Вы можете оплатить мои услуги, переведя деньги на мой счёт в швейцарском банке по реквизитам, указанным в договоре. А доступны ли другие способы оплаты? По запросу вы можете произвести оплату внутренним переводом в российских рублях, что может быть удобно для жителей России, которые не могут платить в евро, а также переводом в различных валютах на мои счета в казахстанском банке, что может быть удобно для тех, кто живёт за пределами Европы и России. Пожалуйста, напишите свои пожелания относительно способа оплаты в поле для комментариев формы заказа на этой странице. Получив договор, вы должны подписать его онлайн, прямо в браузере или на мобильном устройстве, используя сервис Adobe Acrobat Sign, где хранятся и всегда доступны сторонам подлинные копии всех подписанных договоров (установка дополнительного программного обеспечения не требуется). Затем вы производите оплату, я проверяю формуляр жалобы и отправляю вам результаты по электронной почте, обычно в течение одной календарной недели после получения оплаты. Предположим, мне потребуется больше времени в определённый период. В этом случае я всегда заранее сообщу вам разумную и конкретную дату завершения работы. Пожалуйста, дайте мне знать в поле для комментариев, если результаты нужны вам раньше. Я отвечу, если смогу удовлетворить вашу просьбу.