Как дополнить жалобу в ЕСПЧ

комментариев 147

  1. Валерия:

    Здравствуйте!
    Подана и принята ЕСПЧ (по устной информации адвоката) жалоба вдовы на нарушение прав умершего. Подскажите, существует ли возможность присоединения к поданной жалобе матери и несовершеннолетнего сына умершего от первого брака (возможно, некое дополнение к жалобе) либо необходимо подавать отдельную жалобу? Спасибо!

    • Здравствуйте!

      Лицо может подать в Европейский Суд по правам человека дополнение только к поданной им самим жалобе. Другими словами, лицо не может просто воспользоваться номером досье, заведенного Страсбургским Судом в результате подачи жалобы другим лицом. Теоретически я не могу исключить возможности в некотором смысле «присоединиться» жалобе, если в дополнении к жалобе, подаваемом тем лицом, которое и обратилось с этой жалобой в Европейский Суд по правам человека, будут также изложены претензии к властям другого лица (с приведением всех данных о нем, которые требуются в соответствии с формуляром жалобы, заявлением, приводимом в конце формуляра, и подписью). Однако в практическом плане мне такие случаи неизвестны и все в любом случае будет зависеть Секретариата: если там посчитают, что подобного рода обращение в Европейский Суд по правам человека по своей форме недопустимо, потенциальному заявителю может быть предложено представить отдельный формуляр жалобы от своего собственного имени.

      Безусловно, любое лицо может подать в Европейский Суд по правам человека жалобу от своего имени, в том числе касающуюся прав его близкого, в т.ч. близкого родственника, который лишился жизни в результате предполагаемых нарушений властями его права на жизнь, даже если другие близкие этого лица уже обратились с аналогичной жалобой в Страсбургский Суд. Однако обращаю внимание, что такая жалоба должна отвечать всем критериям приемлемости, чтобы иметь шансы быть рассмотренной по существу, в частности, правилу о шестимесячном сроке.

      Олег Анищик

  2. Сергей:

    Добрый день! Мы подали основную жалобу в марте 2011 года. Сейчас насколько мне известно изменены требования к составлению жалобы, по количеству листов, краткое изложение итд. Нужно ли нам что то переделывать, дополнять? Спасибо!

    • Здравствуйте!

      В 2011-2012 годах никакие требования к составлению жалоб не менялись. Требование сопровождать жалобу, превышающую по объему 10 страниц, кратким изложением ее содержание существует с конца 2003 года, просто оно не применялось Европейским Судом по правам человека жестко. Об этом можно прочитать здесь. Никаких требований, касающихся собственно максимального, минимального или какого-либо еще объема (размера) жалобы, не существует и никогда не существовало. В любом случае, если Секретариат Европейского Суда по правам человека не требует от заявителя или его представителя выслать ему что-либо дополнительно, в частности, краткое изложение содержания жалобы, ничего высылать не требуется.

      Олег Анищик

  3. Сергей:

    С основой жалобой мы отправляли доверенность на представителя, нужно ли отправлять новую или копию старой доверенности при подаче дополнения к жалобе? Спасибо!

  4. Марк Владимирович:

    Добрый день! С помощью Вашего сайта попробовал найти ответ на вопрос — как быть если подана предварительная жалоба в Евросуд (в связи с тем, что Определение арбитражного суда 1-й инстанции признано законным Постановлением Апелляционной инстанции), получен ответ из Евросуда (с присвоением номера досье), но Кассационная инстанция отменила предыдущие решения судов и направила дело на новое рассмотрение? Как и с чем нужно обратиться в Евросуд, чтобы приостановить рассмотрение жалобы, но и не отказываться от неё (вдруг опять будут незаконные решения)?

    • Здравствуйте!

      Никак и ни с чем. В частности, по той причине, что, судя по Вашему вопросу, полная жалоба на формуляре по данному делу не подана, в то время как разбирательство в Европейском Суде по правам человека инициируется предварительной жалобой лишь условно, т.е. под условием подачи полной жалобы на формуляре в течение 8 недель, предоставляемых для этого Секретариатом ЕСПЧ, в то время как полная жалоба на формуляре (если речь идет о претензиях к арбитражным судам первой и (или) апелляционной инстанций, которые теоретически и практически могут быть исправлены ФАС и ВАС РФ) в случае подготовки и подачи Вами таковой не будет отвечать по меньшей мере требованию о необходимости исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты, предусмотренному пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.к. по общему правилу обращение в ВАС РФ (а до этого — в ФАС) представляет собой внутригосударственное средство правовой защиты (см. раздел «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд»). Именно решение ВАС РФ, а не апелляционного арбитражного суда (и не ФАС), является окончательным решением по делу в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции применительно к жалобам на нарушения, предположительно допущенные арбитражным судом первой инстанции и (или) арбитражным апелляционным судом (равно как ФАС). Несмотря на то, что в принципе Европейский Суд по правам человека может зарегистрировать жалобу даже в том случае, если внутригосударственные средства правовой защиты до конца не исчерпаны, подобное решение принимается им по своему усмотрению и является редким исключением из общего правила, в соответствии с которым в регистрации подобных жалоб отказывают со ссылкой на то, что они поданы преждевременно. В Вашем вопросе как таком никаких оснований для отхода от общего правила не усматривается.

      При наличии на то оснований Вы можете подать жалобу в Европейский Суд по правам человека после исчерпания надлежащим образом всех внутригосударственных средств правовой защиты.

      Олег Анищик

  5. Валерий Некрасов:

    Здравствуйте. Мы подали жалобу в Страсбург, срок подачи до 5.04. 2013г. Можем ли мы дополнительно послать аудиозапись- на носителе ( диск, флешнакопитель), распечатку аудиозаписи протокола суд. заседания ( именно где зафиксированы нарушения), или выдержки из аудиозаписи конкретных фактов нарушений-распечатанных поминутно. Аудиозапись велась открыто, было заявлено устно адвокатом, но судья нигде этого не отразила. Мы подали замечания на протокол суд. заседания, но реакция таже. Дело в том, что в протоколах зафиксировано одно, а на самом деле факты извращались и присяжные этими действиями были введены в заблуждение. Как нам быть…. Заранее спасибо. Валерий.

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти подробный ответ на вопрос о том, можно ли дополнить жалобу, поданную в Европейский Суд по правам человека, каким бы то ни было образом (в том числе посредством предоставления ЕСПЧ распечатки аудиозаписи судебного заседания или выдержек из нее) в тексте, размещенном вверху этой страницы, а ответ на вопрос о том, можно ли направить в Европейский Суд по правам человека аудиозапись на том или ином носителе, — здесь. Если Вы также хотели спросить, можно ли в принципе использовать для доказывания в Европейском Суде по правам человека аудиозапись, осуществленную тем или иным лицом в судебном заседании (и, соответственно, распечатку этой аудиозаписи или выдержек из нее), то ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней, ни Регламент Европейского Суда по правам человека, ни иные документы, регулирующие его деятельность, не содержат запрета на это, поскольку в принципе не предъявляют каких-либо требований, касающихся формы доказательств, которые могут быть использованы с целью подтверждения наличия или отсутствия фактических обстоятельств дела, необходимых для обоснования имевшего место нарушения и (или) соблюдения критериев приемлемости жалобы на него.

      Олег Анищик

  6. Кристина:

    Можно ли подавать дополнения к жалобе, в том числе и обоснованные требования по справедливой компенсации по факсу?

    • Здравствуйте!

      Поскольку сама возможность подачи дополнения к жалобе по инициативе заявителя (его представителя) никакими документами, регулирующими деятельность Европейского Суда по правам человека, прямо не предусмотрена, не предусмотрен ими и способ подачи дополнений к жалобе. Поэтому однозначно ответить на Ваш вопрос невозможно. Однако, принимая во внимание, что дополнение к жалобе имеет то же значение, что и сама жалоба, а жалоба по общему правилу должна направляться в Европейский Суд по правам человека в бумажном виде, я полагаю, что дополнения к жалобе также должны направляться в Европейский Суд по правам человека в бумажном виде (по почте, курьерской-почтой и т.п.) и при желании могут дублироваться по факсу.

      Обращаю внимание, что обоснованные требования о справедливой компенсации не могут являться дополнением к жалобе. Требования о справедливой компенсации — это отдельный документ, который должен быть подан в надлежащей форме после (в случае) коммуницирования жалобы властям государства-ответчика в ответ на соответствующее требование и в прямо предусмотренный в нем срок (срок подачи письменного отзыва (меморандума) заявителя). См. Практическую инструкцию по заявлению в Европейский Суд требований о справедливой компенсации, в частности, пункт 5.

      Олег Анищик

  7. Ирина:

    Здравствуйте, Олег! Подскажите пожалуйста можно ли выслать дополнение к жалобе, если был отказ. Спасибо

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос, т.к. мне неизвестно, что означает выражение «был отказ». Но если речь идет о том, что жалоба была полностью признана Европейским Судом по правам человека неприемлемой, то дополнить такую жалобу уже нельзя — ее рассмотрение завершено окончательным решением по делу и дополнять больше просто нечего.

      Олег Анищик

  8. Михаил:

    Олег, здравствуйте.
    Получил ответ из Суда о начале периода коммуникации, в котором не предметно, а используя формулировку «часть жалобы признана неприемлемой», дается понять, что какая-то часть была Судом не принята — как узнать, какая именно? В изложении фактов, что прилагается на английском? В смысле — чего нет в изложении фактов, то и оказалось неприемлемым?
    И да, я могу сейчас, пока еще есть время, подать жалобу внутри государства и приложить их ответ, который, как я подозреваю, окажется без изменений? Это может изменить решение о неприемлемости части жалобы?

    • Здравствуйте!

      О том, в какой части коммуницированная жалоба признана неприемлемой, можно судить по тому, каких нарушений, изложенных в жалобе, не касаются вопросы, поставленные перед сторонами. По изложению фактов судить об этом едва ли возможно, т.к. в изложении фактов могут быть упомянуты — хотя бы очень кратко — и те факты, которые касаются жалобы в части, в которой она фактически признана неприемлемой. Что же касается вопросов перед сторонами, то они, напротив, прямо указывают на то, в какой части жалоба рассматривается на предмет приемлемости и по существу. И, соответственно, на то, в какой части уже не рассматривается, т.е. в какой части решение о ее неприемлемости фактически уже принято. Без предоставления государству-ответчику возможности высказаться по вопросам приемлемости жалобы на некое нарушение и существу этого нарушения невозможно ни признать жалобу на это нарушение приемлемой, ни признать само это нарушение. Отсутствие вопросов, в т.ч. к государству-ответчику, касающихся некоего нарушения, показывает, что от государства-ответчика не просят высказаться о приемлемости жалобы на это нарушение и о том, было ли оно в принципе допущено. Более того, в сопроводительном письме к изложению фактов и вопросам сторонам, направляемом властям государства-ответчика, прямо указывается, что высказываться по поводу той части жалобы, которой не касаются вопросы, не следует. Таким образом, отсутствие вопросов, касающихся части жалобы, свидетельствует о том, что в этой части жалоба более содержательно — на предмет приемлемости и по существу — не рассматривается, ее рассмотрение в этой части завершено, а соответствующее формальное решение — о неприемлемости жалобы в этой части — будет принято, как только по жалобе будет принято хоть какое-то формальное решение (не считая случая исключения жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел в полном объеме; тогда она исключается и той части, в которой фактически была признана неприемлемой).

      Вы можете найти ответы на оставшиеся вопросы в первом предложении текста, размещенного вверху этой самой страницы.

      Олег Анищик

  9. Мария:

    Добрый день, Олег!
    В письме из Страсбурга меня попросили предоставить копию кассационной жалобы по нашему делу. На Вашем сайте я прочитала, что к дополнениям каких-либо требований к оформлению не предъявляется, но хотелось все-таки спросить Вас, т.к. ошибаться в таком деле не хочется, а у Вас опыт большой: Как мне оформить сопроводительное письмо к кассационной жалобе, если кроме копий документа я ничего больше направлять не буду? Стоит ли излагать суть жалобы? На кого направлять письмо — адресат как в жалобе или указать ФИО референта, который направил письмо за Секретаря Суда?
    Заранее спасибо за ответ.

    • Здравствуйте!

      В свободной форме, как и написано в тексте, размещенном вверху этой страницы. Более того, Вы можете вообще не составлять никакого сопроводительного письма, если у Вас имеются наклейки со штрих-кодами. Просто поместите наклейку в правом верхнем углу первой страницы кассационной жалобы, положите ее в конверт и отправьте в Европейский Суд по правам человека. Ни малейшей необходимости излагать в сопроводительном письме, если Вы непременно хотите его составить или у Вас нет наклеек, суть жалобы нет. Конечно, если Вы не хотите содержательно дополнить поданную жалобу, например, аргументами в пользу исчерпания Вами внутренних средств правовой защиты, если у Вас имеются разумные основания полагать, что кассационная жалоба может вызвать в этом сомнения. Вы можете адресовать сопроводительное письмо сотруднику Секретариата, которому отвечаете, а можете не адресовать его вообще никому или написать что-то вроде: «Уважаемый(ая) господин/госпожа». Все это не имеет никакого значения.

      Олег Анищик