Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (16)

Уважаемая В.!

В Европейский Суд по правам человека можно обратиться только с жалобой на нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней, допущенные государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несет ответственность. Кроме того, заявитель должен исчерпать внутригосударственные средства правовой защиты от предположительно допущенных нарушений. Это прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 35 Конвенции.

В своей предварительной жалобе в Европейский Суд по правам человека Вы не указали ни предположительно имевшие место нарушения Конвенции и (или) Протоколов к ней, ни кем именно они были допущены.

Однако, судя по представленным материалам, нарушение состоит в неисполнении вступивших в законную силу судебных решений в Вашу пользу, то есть о нарушении права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного статьей 6 Конвенции (исполнение окончательного решения является одним из элементов этого права, называемым «правом на суд»), а также права собственности (на присужденные судом суммы), гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Эти нарушения в принципе могли быть допущены двумя лицами/органами, за которые государство несет ответственность (и тем, и другим либо же одним из них). Один из них – это судебный пристав-исполнитель. Он является нарушителем (или одним из нарушителей), если Вы полагаете, что исполнительные производства были прекращены им незаконно. Например, это может следовать из пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», со ссылкой на который прекращено исполнительное производство N 8/15098/398/5/2008, несмотря на то, что оно (в части) касается возмещения морального вреда, а указанный пункт 7 части 1 статьи 47 с учетом положений части 4 статьи 96 этого же Закона, на которую он ссылается, не предусматривает возможности окончания исполнительного производства в случае, подобном Вашему, т.е. когда речь идет о возмещении морального вреда. Другим нарушителем может быть конкурсный управляющий (своим Постановлением от 14 января 2010 года по делу «Котов против России» (Kotov v. Russia, жалоба N 54522/00) Первая Секция (Палата) Европейского Суда по правам человека признала, что государство несет ответственно за действия (бездействие) конкурных управляющих; данное Постановление обжаловано в Большую Палату Европейского Суда и дело будет пересматриваться 15 декабря 2010 года, однако есть шанс, что Европейский Суд по правам человека все же решит, что государство несет ответственность за конкурсных управляющих).

Но в любом случае, то есть независимо от того, являются ли действительно судебный пристав-исполнитель и (или) конкурсный управляющий нарушителями, с жалобой в Европейский Суд по правам человека можно обратиться лишь при условии обжалования их действий (бездействия) в российские суды в порядке, предусмотренном российским законодательством. Средства правой защиты от предположительно допущенных ими нарушений будут считаться исчерпанными лишь в случае обращения в суд (все Ваши остальные жалобы и переписки не имеют значения, так как не признаются Европейским Судом по правам человека средством правовой защиты от предположительно имевших место нарушений).

О возможности обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя в суд в 10-дневный срок прямо сказано в самих постановлениях. Судя по представленным материалам, Вы не обжаловали их. В настоящее время срок на обжалование Вами пропущен. Без такого обжалования средства правовой защиты от предполагаемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не считаются исчерпанными, поэтому, независимо от того, можно ли обосновать допущенные им нарушения, условия обращения в Европейский Суд по правам человека не соблюдены.

Что касается конкурсного управляющего, то в представленных документах также нет никаких сведений о жалобах, поданных на него в суд. Соответственно, Вы также не исчерпали средства правовой защиты от нарушений Конвенции и (или) Протоколов к ней, предположительно допущенных им, хотя уже в апреле 2008 года Вам было сообщено, что исполнительные листы направлены ему для исполнения. Соответственно, мы также не видим возможности обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на его действия (бездействие).

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 78

  1. иван:

    Уважаемый Олег Анишик. Я хотел бы у вас узнать. За мной признано право на реабилитацию . Мною был подан иск о возмещение морального вреда, с описанием всех перенесенных мною моральных страданий в них входило и издевательства работниками милиции избивания,применения электрошокера унижения с целью заставить меня оговорить себя,терпеть все это я не мог и бросился в застекленное окно с целью покончить жизнь чтобы прекратить все мучения.Милиции так и не удалось заставить оговорить себя,мне вызвали скорую помощь. Тем не мение я был осужден. Через четыре года лишения свободы прокуратура полностью сняла с меня все обвинения .В ходе судебных разберательств в рамках ГКРФ о назначении размера компенсации суды первой и кассационой инстанции упрямо игнорировали мои заявления об этих издевательствах и при определении размера компенсации их просто не вносили в разряд моральных страданий. Подскажите пожалуйста,могу ли я обратиться в ЕСПЧ по поводу не справедливой компенсации? И вот еще не понятно , постановление прокуратуры о моей непричастности было вынесено два года назад,а суды в рамках ГКРФ(о реабилитации) два месяца назад,могу ли я обратиться о нарушениях в ходи уголовного преследования в ЕСПЧ?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  2. lena:

    Подскажите, Заявление о справедливой компенсации заявляется отдельным документом? где можно посмотреть образец. или можно прям в тексту формуляра.

    Заранее спасибо

  3. Евгений:

    Уважаемый Олег, подскажите пожалуйста, каким должен быть титульный лист жалобы в ЕСПЧ, если эта жалоба от двух заявителей, и при этом один из них является доверителем другого?

    • Здравствуйте!

      Например, таким (надо полагать, что титульным листом Вы называете оборотную сторону первого листа, т.е. вторую страницу жалобы, т.к. первая не меняется):

      «A. LES REQUÉRANT(E)S
      THE APPLICANTS
      ЗАЯВИТЕЛИ

      (Renseignements à fournir concernant les requérant(e)s et leur représentant(e) éventuel(le))
      (Fill in the following details of the applicants and their representative, if any)
      (Данные о заявителях и их представителе, при наличии такового)

      LE PREMIER REQUÉRANT / LA PREMIERE REQUÉRANTE
      THE FIRST APPLICANT
      ПЕРВЫЙ ЗАЯВИТЕЛЬ

      1. Nom de famille / Surname / Фамилия заявителя
      ИВАНОВ

      2. Prénom(s) / First name(s) / Имя (имена) и отчество
      ИВАН ИВАНОВИЧ

      Sexe: masculin / féminin Sex: male / female Пол: мужской / женский

      3. Nationalité / Nationality / Гражданство
      ГРАЖДАНСТВО

      4. Profession / Occupation / Род занятий
      РОД ЗАНЯТИЙ

      5. Date et lieu de naissance / Date and place of birth / Дата и место рождения
      ДАТА И МЕСТО РОЖДЕНИЯ

      6. Domicile / Permanent address / Постоянный адрес
      ПОСТОЯННЫЙ АДРЕС

      7. Tel. N° / Номер телефона
      НОМЕР ТЕЛЕФОНА

      8. Adresse actuelle (si différente de 6.)
      Present address (if different from 6.) / Адрес проживания в настоящее время (если отличается от п. 6)

      LE DEUXIÈME REQUÉRANT / LA DEUXIÈME REQUÉRANTE
      THE SECOND APPLICANT
      ВТОРОЙ ЗАЯВИТЕЛЬ

      1. Nom de famille / Surname / Фамилия заявителя
      ПЕТРОВ

      2. Prénom(s) / First name(s) / Имя (имена) и отчество
      ПЕТР ПЕТРОВИЧ

      Sexe: masculin / féminin Sex: male / female Пол: мужской / женский

      3. Nationalité / Nationality / Гражданство
      ГРАЖДАНСТВО

      4. Profession / Occupation / Род занятий
      РОД ЗАНЯТИЙ

      5. Date et lieu de naissance / Date and place of birth / Дата и место рождения
      ДАТА И МЕСТО РОЖДЕНИЯ

      6. Domicile / Permanent address / Постоянный адрес
      ПОСТОЯННЫЙ АДРЕС

      7. Tel. N° / Номер телефона
      НОМЕР ТЕЛЕФОНА

      8. Adresse actuelle (si différente de 6.)
      Present address (if different from 6.) / Адрес проживания в настоящее время (если отличается от п. 6)

      9. Nom et prénom du / de la représentant(e)*
      Name of representative* / Имя и фамилия представителя*
      ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ

      10. Profession du / de la représentant(e)
      Occupation of representative / Род занятий представителя
      РОД ЗАНЯТИЙ

      11. Adresse du / de la représentant(e)
      Address of representative / Адрес представителя
      АДРЕС

      12. Tel. N° / Номер телефона Fax N° / Номер телефакса
      НОМЕР ТЕЛЕФАКСА

      В. LA HAUTE PARTIE CONTRACTANTE
      THE HIGH CONTRACTING PARTY
      ВЫСОКАЯ ДОГОВАРИВАЮЩАЯСЯ СТОРОНА

      (Indiquer ci-après le nom de l’Etat / des Etats contre le(s) quel(s) la requête est dirigée)
      (Fill in the name of the State(s) against which the application is directed)
      (Укажите название государства, против которого направлена жалоба)

      13. ВЫСОКАЯ ДОГОВАРИВАЮЩАЯСЯ СТОРОНА».

      Олег Анищик

  4. Вячеслав:

    Уважаемый Олег, подскажите пожалуйста, где-либо можно ознакомиться с текстом на русском языке заявления о присуждении справедливой компенсации, ибо с поиском данного документа возникли трудности?Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Если Ваш вопрос касается формуляра требования (заявления) о присуждении справедливой компенсации, то такового не существует (ни на русском, ни на каком-либо другом языке). О форме и содержании требования о справедливой компенсации написано в Практической инструкции, размещенной вверху этой страницы. Если Вы хотели спросить о чем-то другом, переформулируйте свой вопрос.

      Олег Анищик

      • Вячеслав:

        Я имел ввиду, не встречался ли вам текст какого-либо оригинального заявления на русском языке, которое можно взять за основу?

        • Здравствуйте!

          На данном сайте нет образцов требований о справедливой компенсации, в т.ч. на русском языке. Я готовлю их только на английском языке, поскольку по общему правилу они должны представляться на официальном языке Европейского Суда по правам человека, их содержание касается только конкретного дела, конкретного ущерба, предположительно причиненного конкретными нарушениями, о которых идет речь в связанном с требованием о справедливой компенсации письменным отзывом заявителя. Возьмите за основу чистый лист бумаги, конкретные обстоятельства дела, о котором идет речь, требования, изложенные в Практической инструкции, относящиеся к Вашему делу, практику Европейского Суда по правам человека, относящуюся к Вашему делу, и Вы получите требование о справедливой компенсации по Вашему делу.

          Олег Анищик

  5. Алексей Иванов:

    Здравствуйте!
    Ответьте, пожалуйста, если можете, как решения ЕСПЧ доводятся до исполнительных органов РФ в случае присуждения заявителю-гражданину РФ денежной компенсации?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос, поскольку по нему невозможно понять, о каких «исполнительных органах РФ» идет речь и зачем им в принципе необходима информация о присуждении заявителю денежной компенсации, в т.ч. в том случае, когда он является гражданином РФ.

      Обращаю внимание, что в соответствии с пунктом 5 Положения об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителе министра юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 29 марта 1998 года N 310 (с изменениями и дополнениями), именно Уполномоченный в случае вынесения ЕСПЧ Постановления о присуждении заявителю компенсации за причиненный вред оформляет и направляет необходимые для осуществления выплаты компенсации документы в уполномоченный орган, который не позднее чем через 15 дней после их получения осуществляет соответствующую выплату заявителю и направляет Уполномоченному копии подтверждающих платежных документов. Сам же Уполномоченный, будучи представителем Российской Федерации, то есть стороны разбирательства в Европейском Суде по правам человека, в соответствии с пунктом 3 Правила 77 Регламента ЕСПЧ получает копию Постановления непосредственно из Секретариата ЕСПЧ (в электронном виде через защищенный сервер в день оглашения Постановления). Кроме того, текст любого Поставления ЕСПЧ общедоступен в интернет-базе решений ЕСПЧ со дня его оглашения.

      Олег Анищик

  6. Наталья:

    Здравствуйте, Олег Олегович. В формуляре жалобы я не указала требования о справедливой компенсации. Служит ли это обстоятельство препятствием к подаче заявления о ее присуждении в случае, если жалоба будет коммуницирована?
    Спасибо.

  7. Наталья:

    Олег Олегович, ответьте, пожалуйста, еще на один вопрос. В последнем письме из ЕСПЧ, подтверждающем получение от меня информации о поддерживaнии своей жалобы,не указана секция и изменился код — ECHR-LRus0.1 IKO/IKO/nga. Это что-нибудь означает? ( В предыдущих письмах всегда указывалась первая секция.)
    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на первую часть своего вопроса здесь. Что касается второй части, то код письма — ECHR-L******* — просто указывает на использованную для его подготовки стандартную форму, в данном случае — форму ECHR-LRus0.1. Таким образом, сам по себе код письма ничего с точки зрения судьбы жалобы не означает и означать не может, судить же о том, что означает содержание письма, обозначаемое этим кодом, Вы можете самостоятельно. Изменения указанных на следующей строчке кодов имен сотрудников Секретариата занимающихся жалобой, если неназванные Вами изменения касались их, свидетельствуют о том, что над жалобой работают другие люди.

      Олег Анищик

  8. РОМАН:

    Уважаемый Олег Анищик! Приемлема ли жалоба в ЕСПЧ на нарушение Конвенции связанная со статьей о справедливом судебном разбирательстве и дискриминации по неизвестной причине, если национальные суды применили положение нашего ГПК и конкретно ТК РФ о пропуске срока исковой давности в предварительном судебном заседании,не рассматривая дело по существу вообще,хотя имелись документы об уважительных причинах пропуска срока,которые были представлены в аппеляционной инстанции,но их не приняли во внимание в апелляции,несмотря на тот факт,что представить их в суд 1 инстанции не было возможности(также имеются документы).Письмо из ЕСПЧ получил,сообщение о намерении обратиться в ЕСПЧ зарегистрировали в Секретариате.Прошу оценить перспективы приемлемости жалобы связанной с нарушением ТК РФ (просил признать договоры подряда трудовыми и выплатить зарплату,отпускные и упущенную выгоду и прочее).Т.е суды изобразили видимость правосудия,просто наплевав на свои же постановления Пленумов. И может ли ЕСПЧ обязать РФ выплатить мне деньги за нарушения,связанные именно с работой,а не с нарушением Конвенции Российскими судами?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта, и в принципе не занимаюсь подобного рода делами, о чем написано в соответствующем разделе сайта.

      Европейский Суд по правам человека может присудить справедливую компенсацию морального вреда, убытков и (или) издержек, только если они находятся в причинной связи с констатированными им нарушениями прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней (применительно к убыткам — при условии невозможности реституции (полностью или в соответствующей части), т.е. возврата жертвы нарушений в ситуацию, которая соответствовала бы положению вещей в отсутствие этих нарушений, «в натуре»). Даже если условно допустить, что национальные суды, придя к выводу о пропуске Вами срока исковой давности, действительно нарушили какие-либо права, гарантированные Вам Конвенцией и Протоколами к ней, о чем, повторюсь, судить по Вашему вопросу невозможно, это нарушение не находится в причинной связи с убытками в размере, соответствующем сумме, с требованием о присуждении которой Вы обратились в национальные суды, поскольку рассмотрение иска по существу, которое имело бы место, если бы суд пришел к выводу, что срок исковой давности не был пропущен, могло закончиться не только удовлетворением такового, но и отказом в его удовлетворении. Соответственно, даже признав указанные нарушения, Европейский Суд по правам человека не может присудить справедливую компенсацию убытков, соответствующих «деньгам за нарушения, связанные именно с работой, а не с нарушением Конвенции», если речь идет о тех деньгах, с целью получения которых было подано исковое заявление.

      Олег Анищик

  9. елена:

    можно ли обжаловать компенсацию морального вреда по врачебным ошибкам, в рф это такие смешные суммы, если да, то какова процедура обжалования, и существует ли по данному вопросу практика

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. В Вашем вопросе как таковом никаких признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, и, соответственно, оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека не усматривается по причинам, изложенным здесь (четвертый абзац). Добавлю, что подобного рода делами я в принципе не занимаюсь, поэтому не могу оценить перспективы обращения в Европейский Суд по правам человека по копиям материалов дела. Я также не могу ответить на вторую часть Вашего вопроса по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик