Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (17)

Уважаемый А.!

Мы ознакомились с представленными Вами документами.

В принципе в данном случае могут быть поставлены вопросы о нарушении статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, а также статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, которая предусматривает право на уважение собственности. Все эти нарушения могли быть допущены только судами.

Однако, судя по представленным документам, лично Вы не можете обратиться в Европейский Суд по правам человека по причине неисчерпания внутригосударственных средств правовой защиты. Это является условием подачи жалобы в Страсбургский Суд в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Конвенции. Европейский Суд по правам человека по общему правилу признает обращение с жалобой в суд второй инстанции средством правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом первой инстанции. Но предоставленная нам кассационная жалоба была подана только Вашей матерью, действующей исключительно от своего собственного имени. Следовательно, Вы в суд второй инстанции ни непосредственно, ни через представителя не обращались (это также следует из текста кассационного определения, в котором идет речь только о жалобе Вашей матери). Средств правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом второй инстанции, по мнению Европейского Суда по правам человека, не существует (обращение с жалобой в суд надзорной инстанции в порядке, предусмотренном ГПК РФ, не признается средством правовой защиты; см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Мартынец против России» (Martynets v. Russia, 29612/09) от 5 ноября 2009 года). Вы могли, не подавая кассационную жалобу, обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, предположительно допущенные судом второй инстанции, только в случае изменения или отмены им решения суда первой инстанции (если в этом, конечно, состояло бы то или иное нарушение Конвенции и (или) Протоколов к ней). Однако в Вашем случае решение суда первой инстанции было оставлено в силе, то есть суд второй инстанции ничего не изменил. Учитывая, что Вы не обращались в него с жалобой, то есть он принял решение в результате рассмотрения не Вашей жалобы, а жалобы Вашей матери, а в связи с его решением в деле ничего не поменялось, Вы не можете быть жертвой каких бы то ни было нарушений, предположительно допущенных судом второй инстанции.

Что касается Вашей матери, то в первую очередь необходимо сказать о предположительном нарушении права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции. В отношении любого предполагаемого нарушения этого права необходимо сначала выяснить, имеется ли у лица «собственность» («имущество») в том смысле, в котором этот термин понимается Страсбургским Судом. Если «собственности» нет, то нарушить право на нее невозможно. Затем определяется, имело ли место так называемое «вмешательство» государства в право на уважение собственности. Вмешательство может быть трех видов – лишение «собственности», ограничение права собственности и, наконец, самое общее, охватывающее два предшествующих вида, но не ограничивающееся ими, иное вмешательство в право на уважение собственности (право на беспрепятственное пользование ей). Наличие «вмешательства» не может свидетельствовать о, том, что было допущено нарушение, но его отсутствие означает, что нарушить право собственности было невозможно. Наконец, на последнем этапе (если «собственность» имеется, а в право на ее уважение было осуществлено «вмешательство») определяется, соответствовало ли такое «вмешательство» «закону» (то есть национальному законодательству, взятому в совокупности со сложившейся практикой его применения), имелась ли у него цель, оправдывающая вмешательство (таковой являются общие или общественные интересы; Страсбургский Суд практически всегда признает наличие цели) и был ли соблюден надлежащий баланс между частными интересами того лица, о «собственности» которого идет речь, и указанными общими (общественными) интересами. Соответственно, нарушение национального «закона» и (или) отсутствие цели и (или) несоблюдение баланса свидетельствуют о том, что статья 1 Протокола N 1 была нарушена.

Однако имевшее место судебное разбирательство не касалось какой бы то ни было «собственности», принадлежащей Вашей матери. Оно касалось собственности, принадлежащей Вам. Даже если предположить, что оно отчасти касалось «собственности» Вашей матери на те судебные издержки, которые она (вместе с Вами) должна возместить в равных долях с Вами (по не обозначенной судом причине), то, по мнению Европейского Суда по правам человека, признание национальным судом имущественного долга в качестве результата разбирательства по гражданскому делу не свидетельствует о том, что в принципе идет речь о «собственности» (см, например, сохраняющие свою силу Решения Комиссии по правам человека по делам «G. G.m.b.H. против Австрии» от 07 января 1991 года и «Erich Fenzeland Ernst Kollner против Австрии» от 15 мая 1996 года). В отсутствие «собственности» право на ее уважение нарушить невозможно. В любом случае в части издержек никаких нарушений не усматриваются, т.к. вывод о них в принципе следует выводу, касающемуся предмета спора.

Таким образом, остается только вопрос о нарушении в отношении Вашей матери права на справедливое судебное разбирательство, гарантированное статьей 6 Конвенции. С учетом требований пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исчерпании внутригосударственных средств правовой защиты жалоба в Европейский Суд по правам человека не может выходить за рамки сказанного в кассационной жалобе (и в ходе разбирательства в суде второй инстанции). Ваша мать действительно может попытаться обратится в Европейский Суд по правам человека с жалобой на то, что судом не предоставлен мотивированный ответ на все ее аргументы, касающиеся истечения срока исковой давности, при том, что многие из них имели критическое значение, то есть признание данных аргументов обоснованными привело бы к необходимости отказа в удовлетворении требований ответчика. Это касается как аргументов в части того, когда ответчик узнал о нарушении своего права, так и в части того, когда именно он обратился в суд со своими требованиями. Последний аргумент особенно примечателен в связи в полным отсутствием ответа на него в кассационном определении. Судить о других нарушениях, например, касающихся показаний свидетелей, мы не можем без протокола (расшифровки) аудиозаписи судебного разбирательства. Решения суда как таковые не демонстрируют какие бы то ни было нарушения в этой части.

Вместе с тем необходимо отметить, что Европейский Суд по правам человека считает жалобы на предполагаемые нарушения статьи 6 Конвенции низкоприоритетными. А Постановлений, которые касались бы нарушения статьи 6 Конвенции в рамках разбирательства судом спора между частными лицами, очень мало.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 72

  1. Владимир:

    Обязательно ли для представителя знание официального языка, или возможно пользоваться услугами приглашенного переводчика?

    • Уважаемый Владимир!

      Подпункт (а) пункта 5 Правила 36 Регламента Европейского Суда по правам человека предусматривает, что представитель заявителя должен понимать один из официальных языков Страсбургского Суда (английский или французский). Более корректно было бы говорить о том, что он должен понимать по меньшей мере один из этих языков. Подпункт (b) пункта 5 того же Правила предусматривает, что если представитель заявителя не владеет официальным языком Европейского Суда по правам человека до той степени, которая позволяет ему выражать свои мысли на нем, Президент (Председатель) Секции (Палаты) Страсбургского Суда должен принять решение об освобождении стороны заявителя от использования официального языка Европейского Суда по правам человека в соответствии с пунктом 3 Правила 34 Регламента.

      Указанные правила применяются с момента коммуницирования жалобы властям государства-ответчика. Другими словами, представителем заявителя, подающим жалобу, может быть любой человек, независимо от того, владеет ли он официальным языком Европейского Суда по правам человека и отвечает ли он требованиям, предъявляемым к представителю заявителя Регламентом Страсбургского Суда.

      Безусловно, проверка владения заявителем официальным языком Европейского Суда по правам человека не проводится. Более того, поскольку подавляющее большинство разбирательств носит исключительно письменный характер (устные слушания проводятся примерно по 20 делам в год (в отношении всех стран-членов Совета Европы) и касаются только жалоб, привлекающих значительное общественное внимание (вроде дела «ЮКОСа»)), если представитель заявителя подписывает и отправляет запрашиваемые документы на официальном языке Европейского Суда по правам человека, то предполагается, что он им владеет в соответствующей степени.

      Безусловно, встает вопрос о способности «обычного переводчика» осуществить перевод корреспонденции, приходящей из Европейского Суда по правам человека и адресуемой ему, учитывая, что Страсбургский Суд использует английский и французский языки, преимущественно состоящие из специальных терминов, сложившихся в практике самого Страсбургского Суда. Однако этой проблемы Ваш вопрос не касался, поэтому мы позволим себе не вдаваться в него.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Сабрина:

    Уважаемый Олег !
    » Другими словами, представителем заявителя, подающим жалобу, может быть любой человек, независимо от того, владеет ли он официальным языком Европейского Суда по правам человека и отвечает ли он требованиям, предъявляемым к представителю заявителя Регламентом Страсбургского Суда.»
    Ранее мы обходились без адвоката, и на данном этапе в нём, для нас, нет необходимости, но суд указал, что на данном этапе представитель обязателен.
    Могу ли я сама себе быть представителем, если я не практикующий адвокат ?
    Нас по жалобе четыре человека, могу ли я быть и их представителем ?

    • Здравствуйте!

      Жалоба в Европейский Суд по правам человека действительно может быть подана непосредственно заявителем. Ему нет необходимости прибегать к услугам адвоката или иного представителя. Об этом говорится в пункте 1 Правила 36 Регламента Страсбургского Суда.

      Однако заявитель должен назначить представителя в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика, если только Президент (Председатель) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека не примет решение сделать исключение из этого правила. Об этом сказано в пункте 2 Правила 36 Регламента.

      Представителем может быть лицо, имеющее право на юридическую практику в любой из стран-членов Совета Европы (они же — Высокие Договаривающиеся Стороны Конвенции о защите прав человека и основных свобод) и постоянно проживающее на территории одной из них, либо любое иное лицо, допущенное в качестве представителя заявителя Президентом (Председателем) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека. Применительно к Российской Федерации лицами, имеющими право на юридическую практику, признаются не только адвокаты. Но речь все равно должна идти о юристе.

      Представитель заявителя или сам заявитель, если ему в порядке исключения позволено поддерживать свою жалобу самостоятельно, должен по меньшей мере понимать один из официальных языков Европейского Суда по правам человека (если быть более точным, то речь идет о том языке, на котором ведется производство по делу). Из данного правила нет исключений. Другими словами, оно действует, даже если Президент (Председатель) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека примет решение позволить заявителю или его представителю не использовать в ходе разбирательства дела один из официальных языков Страсбургского Суда. Все эти вопросы регулируются подпунктами 4 и 5 Правила 36 Регламента Европейского Суда по правам человека (это Правило действует в настоящее время в редакции от 07 июля 2003 года).

      Основания предоставления заявителю права не пользоваться услугами представителя-юриста не прописаны прямо в Регламенте Европейского Суда по правам человека. Если Вы собираетесь ходатайствовать перед Председателем (Президентом) Палаты (Секции) о предоставлении Вам разрешения не прибегать к услугам представителя-юриста, Вы должны соответствующим образом обосновать свою просьбу. Повторимся, что Вы должны по меньшей мере понимать язык (английский), на котором ведется производство по Вашему делу, а если Вами не было заявлено ходатайство о продолжении использования русского языка вместо английского (или таковое было отклонено), то Вы также должны быть готовы представить свои письменные возражения (меморандум) и требования, касающиеся справедливой компенсации, на английском языке.

      Наконец, и это, вероятно, самое важное, Вы должны быть готовы составить качественные ответы на вопросы Страсбургского Суда, письменные возражения, касающиеся изложения обстоятельств Вашего дела Секретариатом Европейского Суда по правам человека и меморандума властей Российской Федерации, который Вы получите через несколько месяцев. В частности, Вам будет необходимо со ссылками на практику Европейского Суда по правам человека доказать, что вмешательство в право на уважение Вашего жилища не соответствовало российскому законодательству и (или) общественным интересам, стоящим за постройкой нового многоквартирного дома, равно как продемонстрировать, что вмешательство в право на уважение собственности не соответствовало национальному закону и (или) накладывало на Вас чрезмерное бремя. С учетом того, каким образом факты дела изложены Секретариатом Европейского Суда по правам человека, кажется, что сделать это будет не так-то легко.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Сабрина:

    Уважаемый Олег, спасибо большое за подробный ответ. Мы выслали доверенности на адвоката, хотя до последнего сомневались в его необходимости.
    Да, Олег, Вы правы, с учётом изложенных фактов Секретариатом по нашему делу, меморандум будет основательным, хотя наша жалоба, тоже была очень основательная. Столкнувшись с предвзятостью в судах РФ, не думали, что с этим столкнёмся и в ЕСПЧ. Секретариат избежал в кратком изложении весьма веских наших аргументов, которые мы непременно укажем в меморандуме. Надеюсь у нас получится доказать все наши жалобы на нарушение наших прав .
    У нас есть несколько серьёзных козырей в рукаве(они указаны в жалобе).
    Это 9 решений суда РФ и два исполнительных производства в отношении несовершеннолетнего ребёнка (привлечён по делу в качестве ответчика (не был признан судом дееспособным)).
    Два решения суда вступивших в законную силу по тому же спору между теми же сторонами, по тем же основаниям (и с теми же требованиями).
    Кассационное определение подтверждающие правильность решения суда первой инстанции по выселению нас в дом указанный истцом, при том, что этот дом истец продал третьему лицу за неделю до кассации.
    Подлог протокола, сведения в Решении суда, не соответствующие действительности и представленным материалам дела доказательствам. ( доказательства, плюс представление прокурора) .
    Ну и на закуску, Суд РФ одновременно применил ст.10,40,41,49,91,92,96,97, ЖК РСФСР и ч.3 ст. 35 Конституции РФ, ст.12, 239 ГК РФ, ст. 3,ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
    Наше право собственности на наш дом не оспаривалось. На сегодняшний день, мы не приняли в собственность дом указанный в первом , или(и) во втором решении суда.

    • Здравствуйте!

      Нам хотелось бы сделать одно уточнение в связи с Вашим комментарием. Возможно, Вы знаете об этом, но мы полагаем, что лучше сообщить еще раз, чем не сказать вообще.

      В своей жалобы Вы заявили, что в отношении Вас были допущены нарушения статей 6, 8 и 14 Конвенции, а также статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции и статьи 2 Протокола N 4 к ней.

      При этом жалоба была коммуницирована только по статье 8 Конвенции и статье 1 Протокола N 1 к Конвенции.

      Несмотря на то, что Европейский Суд по правам человека не принимал решения о неприемлемости Вашей жалобы в части заявления о нарушениях статей 6 и 14, а также статьи 2 Протокола N 4 к ней, она будет признана в этой части неприемлемой с вероятностью 100%, как только Страсбургский Суд примет по ней то или иное решение.

      На это прямо указывает отказ коммуницировать жалобу в этой части властям государства-ответчика. Другими словами, от него даже не просят объяснений по поводу нарушений статьей 6 и 14 Конвенции, а также статьи 2 Протокола N 4, а без предоставления государству-ответчику права представить письменные возражения признание нарушения в принципе невозможно.

      Скорее всего, в полученном Вами письме с сообщением о коммуницировании жалобы властям Российской Федерации, к которому было приложено изложение фактов и вопросы сторонам, имеется фраза вроде: «Представителям государства-ответчика было сообщено, что представлять письменные возражения, касающиеся других заявленных в жалобе нарушений, [по которым жалоба не была коммуницирована,] не требуется» (по английский это звучит так: «The Government [has] been informed that no observations are required on the other complaints made in the application»).

      Таким образом, Вам бессмысленно писать в своих письменных возражениях (меморандуме) о фактах, свидетельствующих о нарушении права на справедливое судебное разбирательство, равно как обосновывать, что таковое имело место. Это же касается и дискриминации, и свободы передвижения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Сабрина:

    Уважаемый Олег, огромное Вам спасибо за подробный ответ !!!
    Во все времена борьба за справедливость была делом не лёгким !
    Думаю не одним нам придётся доказывать законность действий РФ, даже при таком изложении фактов ЕСПЧ.
    Ну и если честно, то в нас ещё не умерла вера в справедливость и законность нашего государства. Будем ждать меморандума от РФ.
    Извините, если я пишу не в той теме. Ещё раз огромное Вам спасибо за Ваши ответы !!!

  5. Марина:

    Здравствуйте, Олег! Могут ли два частных лица (по общему для них вопросу) подавать Жалобу в Европейский суд не лично, а через представителя?
    Если «да», то какой бланк доверенности нужен? Заполяется ли в этом случае один или два бланка?
    Кук указываются ли их фамилии в этом случае на 2 листе Жалобы в графах 1-8.
    Заранее спасибо,
    с уважением, Марина.

    • Уважаемая Марина!

      Одна жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана двумя (и более) заявителями, в том числе действующими через представителя. Рекомендации по изменению формуляра жалобы с тем, чтобы включить в него сведения о двух заявителях, можно найти здесь. Что касается доверенности, то каждому из заявителей необходимо оформить свою собственную (отдельную) доверенность, указав одного и того же представителя. Обе доверенности следует приложить к жалобе.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. николай иванович:

    Доброе время суток!Прошу ответить на вопрос: к заявлению в ЕСПЧ прикладываются заверенные копии судебных решений (то есть с «синими печатями») или фотокопии?
    Заранее благодарен за ответ.

    • Уважаемый Николай Иванович!

      Приложения к жалобе в Европейский Суд по правам человека представляют собой фотокопии (ксерокопии) соответсвующих документов. Заверять их каким бы то ни было образом нет необходимости.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Галина Васильевна:

    Уважаемый Олег!
    Подскажите, данный образец доверенности как должен заполнятся. На компьютере или от руки?

    • Уважаемая Галина Васильевна!

      Это не имеет значения. Если есть возможность, лучше заполнить его на компьютере, так как в этом случае доверенность будет легче прочитать. Если же такой возможности нет, то бланк доверенности можно заполнить от руки.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Галина Васильевна:

        Спасибо!
        Уважаемый Олег, сейчас готовится жалоба моего мужа в Европейский суд по правам человека. Мы очень переживаем по поводу того обратят внимание на неё или это все пустая трата.
        Мне важно знать правильно ли мой муж готовит жалобу. Подскажите у Вас консультационный центр? И можно ли прислать её, чтобы проверили опытные юристы.

        • Уважаемая Галина Васильевна!

          Мы не осуществляем проверку адресуемых Европейскому Суду по правам человека жалоб, составленных заявителями самостоятельно или при помощи других юристов, так как подготовка обоснованного ответа, касающегося того, почему она составлена неверна, намного сложнее, чем подготовка качественной жалобы.

          Мы можем лишь провести оценку ситуации на предмет возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека на основе первичных документов. Вы можете прочитать об этом в разделе «Бесплатная предварительная оценка перспектив обращения в Европейский Суд».

          С уважением,

          Олег Анищик

  8. Галина Васильевна:

    Спасибо!
    Олег, подскажите такой вопрос. Я прочла требования и необходимость прилагаемых документов. Объем вложения к электронному почтовому сообщению может составить 5-8Gb, а на http://depositfiles.com/ru/. (max. 2Гб)

    Посоветуйте как можно передать такого объема информацию.

    С уважением Галина Васильевна.

    • Уважаемая Галина Васильевна!

      5-8 гигабайт соответствуют примерно тысяче страниц текста, просканированого (отфотографированного) в чрезвычайно высоком разрешении, и примерно десяти тысячам страниц текста, переведенного в графические файлы с обычно используемым для этих целей разрешением. Пожалуйста, убедитесь, что все документы, которые Вы хотите переслать нам, действительно относятся к основным документам по делу, о которых написано здесь.

      Что касается Вашего вопроса, то документы могут быть объединены в несколько файлов, размер каждого из которых не превышает 2 гигабайт, и закачены на файлообменный сайт.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Галина Васильевна:

    Уважаемый Олег!

    Прошу Вас разъяснить, чем руководствоваться при указании и расчете по исчислению размера справедливой компенсации при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека. Где и как можно получить необходимую информацию и алгоритм расчета исчисления размера компенсации по конкретной ситуации уголовного следствия и судопроизводства.

    С уважением, Галина Васильевна!

    • Уважаемая Галина Васильевна!

      Проще всего ориентироваться на практику Европейского Суда по правам человека по схожим делам. Обратитесь к соответствующим разделам Постановлений Страсбургского Суда, касающихся дел, схожих с Вашим по фактическим обстоятельствам, в которых констатированы те нарушения, в отношении которых Ваша жалоба рассматривается Европейским Судом по правам человека. Речь не просто про констатацию нарушения тех же самых статей Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней, но именно про те же самые нарушения. Например, присуждаемые Европейским Судом по правам человека компенсации морального вреда, причиненного в результате лишения свободы в нарушение статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, могут различаться на порядок в зависимости от того, по какой причине констатировано нарушение названной статьи Конвенции.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Олеся:

    Скажите пожалуйста, дата первого обращения в бланке доверенности — что указывать?
    Дату обращения вообще в первый раз, в моем случае год назад адвокат подавал или
    дату настоящую, по готовящейся жалобе ( отправляем предварительную).
    Спасибо Вам большое за Ваш труд.

    • Уважаемая Олеся!

      Графа «дата первого обращения» в формуляре доверенности предназначена для указания даты подачи в Европейский Суд по правам человека жалобы, полномочия по поддержанию которой передаются по этой доверенности. Дата первого обращения зависит от того, подавалась ли (подается ли) жалоба сразу на формуляре или сначала в форме предварительной жалобы. Если она подавалась (подается) сразу на формуляре (т.е. без отправки предварительной жалобы), то датой первого обращения является число, указанное на последней странице отправленного (отправляемого) формуляра жалобы. Если сначала подавалась (подается) предварительная жалоба, то датой первого обращения является число, указанное в ней. Если доверенность выдается (и, соответственно, датируется) до дня отправки предварительной жалобы или полной жалобы на формуляре (в случае обращения сразу с ней), данная графа не заполняется, т.к. дата подачи жалобы на этот момент неизвестна. В принципе заполнение (неверное заполнение, оставление пустой) этой графы формуляра доверенности практически ни на что не влияет.

      С уважением,

      Олег Анищик