Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (19)

Уважаемый В.!

Вы не представили решение суда первой инстанции, поэтому о его содержании и Ваших претензиях к судебному разбирательству в суде первой инстанции мы судим по другим представленным Вами документам.

Что касается предполагаемых нарушений права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то из Вашей кассационной жалобы можно сделать следующие выводы.

Во-первых, Ваши претензии состоят в том, что судом не учтены следующие фактические обстоятельства дела:

— представление командира базы, на основании которого Вы были уволены, не было рассмотрено и одобрено на заседании аттестационной комиссии;

— неудовлетворительной оценки, упомянутой в представлении, база не получала;

— у Вас имеется ряд поощрений.

При этом в кассационной жалобе вроде бы сделан вывод, что все это свидетельствует о нарушении статей 21, 22, 24 Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года N 350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в вооруженных силах РФ ( в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.11.2004г. N 382). Однако сравнение изложенных в кассационной жалобе претензий с текстом Инструкции (речь идет, конечно, не о Приказе N 350, а о приложенной к нему Инструкции) не позволяет прийти к выводу, что она была нарушена, т.к. Инструкция не требует одобрения представления кем бы то ни было, но лишь требует приложения аттестационного листа (при этом из Инструкции не следует, что при отсутствии этого листа или наличии любых нарушений, связанных с его оформлением, представление или приказ об увольнении становятся незаконными), не требует учитывать поощрения, равно как оценку работы увольняемого или возглавляемого им подразделения кем бы то ни было (кроме лица, подписывающего представление).

Судя по кассационной жалобе, суд первой инстанции признал увольнение законным, т.к. имелся приказ об увольнении, основанный на представлении, единственным значимым элементом которого суд признал упоминание привлечения Вас к уголовной ответственности. Другими словами, все другие аргументы и доказательства, представленные Вами и упомянутые выше, не имели, по мнению суда, значения для принятия решений по Вашему заявлению. И в кассационной жалобе иного не обосновывается. При этом статья 6 Конвенции гарантирует, что суд предоставит стороне ответы, касающиеся только критических, а не любых аргументов и доказательств. Суд первой инстанции фактически указал, что Ваши аргументы не имеют значения. Никаких обоснований того, что они имеют все же значение, в жалобах не приводится.

Во-вторых, Вы указали, что были уволены лицом, которое не имело на это право, и в нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. И на эти аргументы Вам обоснованно ответил суд второй инстанции (отчасти это, судя по всему, упомянуто и в решении суда первой инстанции). Обращаем внимание, что статья 6 Конвенции не гарантирует соблюдение судом норм национального материального или процессуального права (за исключением норм, касающихся «создания суда», то есть назначения судей, определения конкретного состава суда, правил подсудности и ряда иных подобных норм, о нарушении которых в Вашем случае речи явно не идет). Статья 6 Конвенции гарантирует соблюдение требований, предъявляемых к судебному разбирательству самой этой статьей. Эта статья гарантирует соблюдение определенной процедуры. В частности, она гарантирует, что лицо имеет право получить ответы на все критические аргументы и доказательства, представленные им. Эти ответы суды предоставили. Никаких других претензий к судам Вы не предъявляли (за исключением предположительно неверного применения норм национального материального права, что в любом случае не имеет к справедливости судебного разбирательства никакого отношения).

Фактически Вы пытаетесь поставить вопрос о законности самого увольнения, а не о справедливости судебного разбирательства. Однако ни Конвенция, ни Протоколы к ней не гарантируют соблюдения трудовых прав (прав, связанных со службой).

Что касается предполагаемого нарушения статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции, то она запрещает привлекать лицо дважды не к любой, а именно к уголовной ответственности. Никаких признаков того, что Вы были дважды привлечены к уголовной ответственности за одной и то же деяние, мы не усматриваем. Возможность же привлечения за одно деяние к разным видам ответственности (даже более двух) установлена в практике Европейского Суда по правам человека (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «R.T. против Швейцарии” (N 31982/96) от 20 мая 2000 года).

Таким образом, мы не усматриваем в Вашем деле никаких нарушений Конвенции и (или) Протоколов к ней.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 56

  1. Роман:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста копии решений судов прилагаемые к жалобе обязательно должны быть заверены судом их выдавшим, или достаточно ксерокопии?

  2. Роман:

    Аналогичный вопрос по доверенности. У представителя имеется оригинал нотариальной доверенности, с полномочиями на ведение дел в суде. Там нет полномочий на ведение дел именно в ЕСППЧ. Они там нужны или достаточно общей нотариальной судебной доверенности? В какой форме выполняется доверенность (простая письменная или нотариальная) ?

    • Уважаемый Роман!

      Решением по вопросам приемлемости жалобы «Алексей Носов против России» (Aleksey Nosov v. Russia, жалоба N 30877/02) от 20 октября 2005 года Европейский Суд по правам человека признал действительной для целей подачи жалобы удостоверенную нотариусом доверенность, в которой речь шла о праве представлять интересы доверителя «во всех судебных органах», к которым Страсбургский Суд отнес и себя.

      Несмотря на это, мы рекомендуем пользоваться формуляром доверенности, распространяемым Европейским Судом по правам человека, если, конечно, речь не идет о ситуации, когда подписать данный формуляр представляется для заявителя весьма затруднительным (например, в случае отбывания им наказания в отдаленном регионе и (или) его этапирования и возможного истечении срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека до того момента, когда станет известно его местонахождение). Указанный формуляр не должен заверяться каким бы то ни было образом.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Наталья:

    Здравствуйте, уважаемый господин Анищик!
    Скажите, пожалуйста, будет ли приемлема моя жалоба в ЕСПЧ на Окончательное постановление Высшей Кассационной прокуратуры об отказе вобудить досудебное производство?
    Мои права были нарушены в Болгарии. Против меня было совершено преступление при покупке квартиры (обман через поддельный документ, подписание неисполнимого условия в договоре и присвоение задатка). Я подала жалобу в прокуратуру. Не вдаваясь в подробности — Районная прокуратура(РП) отказала в возбуждении досудебного производства, Окружная(ОП) тоже отказала, Аппелятивная(АП) отменила отказы и распорядилась провести полицейское расследование. Расследование завершилось «мнением» о совершенном преступлении, результаты направлены в (РП). РП снова отказала («дополнительная проверка не констатирует обмана»!), ОП также снова отказала. АП отменила отказы и приказала возбудить досудебное производство, усугубив мою жалобу статьей «обман с причинением большого ущерба». Тогда нижестоящий окружной прокурор подал обжалование этого постановления в Высшую Кассационную прокуратуру и ВКП ОТМЕНИЛА постановление Аппелятивной прокуратуры ОКОНЧАТЕЛЬНЫМ постановлением. По закону я не могу возбудить дело в суде по преступлению общего характера (я не юрист и не знаю, правильно ли это определение по российскому кодексу, но это престуление, которое не квалифицируется как «частное») минуя прокуратуру. Между тем я подала как бы нелигитимное заявление в суд, чтобы получить этот отказ, потому что везде я читаю, что в ЕСПЧ можно подавать, только после окончательного решения именно суда. Но мне в суде отказывают. То есть мне настойчиво предлагают (и прокуроры, и болгарские адвокаты) подать дело по гражданскому иску о возвращении денег, решение по которому будет наверняка положительным, избавит преступника от уголовного преследования (кстати, как и положительное решение ЕСПЧ), а денег я не верну все равно никогда, потому что они будут укрыты. Я этого делать не хочу и не буду. Тем временем истекает срок подачи жалобы в ЕСПЧ (осталось 2 месяца). Я не сомневаюсь в позитивном решении ЕСПЧ, потому что бред, которого я начиталась от прокуроров, в том числе и от ВКП, сравним только с одним всемирно прославившимся делом – это воистину торжество произвола не только над законом, но и над разумом. Единственное, чего я опасаюсь, это, что видавший виды ЕСПЧ на сей раз просто рухнет. С благодарностью Наталья.

    • Уважаемая Наталья!

      Данный сайт посвящен исключительно вопросам обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, предположительно допущенные властями Российской Федерации. Ваш вопрос не относится к тематике данного сайта, поэтому мы не можем на него ответить.

      Рекомендуем Вам ознакомиться с этим текстом (в части позитивных обязательств государства по защите лица от неправомерных посягательств на его собственность со стороны других частных лиц).

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Светлана:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста как излагать события в жалобе? От первого лица: «я», «у меня», «мне..» и т.д., или излагать от третьего лица «заявитель» ?
    С уважением, Светлана.

  5. Светлана:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста если в п.14 Жалобы несколько листов и тЗдравствуйте. Подскажите пожалуйста, если в п.14 Жалобы несколько листов и текст на последнем листе закончился на середине листа, где начинать печатать текст п.15:
    1. с середины этого листа
    2.или на следующем листе?
    Если также получается с переходом из п.15 к п.16 ?
    С уважением, Светлана.

  6. Светлана:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста как правильнее и лучше: в п.19 сразу изложить конкретные требования с посьбой о справедливой компенсации. или личше сначала указать в общем, что прошу возмещения материального ущерба, морального вреда, возмещения расходов. и написать, что подробные требования по справедливой компенсации будут представлены позднее?
    Заранее благодарна за ответ.С уважением, Светлана

    • Уважаемая Светлана!

      Вы можете найти ответ на схожий вопрос здесь.

      Также обратите внимание на последний абзац пункта 5 Практической инструкции по заявлению в Европейский Суд по правам человека требований о справедливой компенсации, свидетельствующий об отсутствии смысла формулировать указанные требования в формуляре жалобы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Светлана:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста , в п.12 практической инструкции указано , что в приложении Жалобы документы должны перечисляться в списке по хронологии. Касается ли это основных Решений, определений. Или решения и определения судов первой, кассационнной и надзорной инстанции должны быть указаны в самом начале, а далее все остальные документы по хронологии.
    Заранее благодарна за ответ.С уважением, Светлана

    • Уважаемая Светлана!

      Все копии документов в приложении к жалобе в Европейский Суд по правам человека следует располагать по хронологии, независимо от их вида.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Светлана:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, нужно ли где то в жалобе указать накаком из языков(французский или английский) я предпочитаю вести переписку.
    И еще вопрос: я четыре раза фотографировала материалы дела, однако копии получаются читаемые, но не четкие. могут ли к этому придраться и не прпнять жалобу?

    • Уважаемая Светлана!

      На первых этапах производства по делу переписка ведется на языке, на котором подана жалоба. Выбор одного из двух официальных языков Европейского Суда по правам человека, на котором переписка может вестись в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика, не зависит от желания заявителя. Поэтому в формуляре жалобы нет необходимости указывать предпочитаемый Вами язык.

      Мы не в полной мере понимаем Ваш второй вопрос, т.к. неясно, что означает выражение «не принять жалобу». Если качество копий документов, приложенных к жалобе, настолько низкое, что это практически равносильно отсутствию приложений, Секретариат может попросить Вас исправить данное нарушение (требование приложить к жалобе соответствующие документы, в том числе решения судебных и иных органов, касающиеся ее существа, равно как решения, позволяющие сделать вывод о соответствии жалобы критериям приемлемости, сформулировано в Правиле 47 Регламента Европейского Суда по правам человека).

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Светлана:

    Очень благодарна Вам за ответ. Спасибо.
    С уважением, Светлана.

  10. Александр:

    здравствуйте, каким образом заполняются данные о юридическом лице на 2 листе формуляра, поскольку графы предназначены для физического лица
    спасибо

    • Уважаемый Александр!

      Пожалуйста, посмотрите здесь пример жалобы в Европейский Суд по правам человека, подготовленной от имени юридического лица. Если после ознакомления с ним у Вас останутся какие-либо конкретные вопросы, пожалуйста, задайте их.

      С уважением,

      Олег Анищик