Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (19)

Уважаемый В.!

Вы не представили решение суда первой инстанции, поэтому о его содержании и Ваших претензиях к судебному разбирательству в суде первой инстанции мы судим по другим представленным Вами документам.

Что касается предполагаемых нарушений права на справедливое судебное разбирательство, гарантированного статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то из Вашей кассационной жалобы можно сделать следующие выводы.

Во-первых, Ваши претензии состоят в том, что судом не учтены следующие фактические обстоятельства дела:

— представление командира базы, на основании которого Вы были уволены, не было рассмотрено и одобрено на заседании аттестационной комиссии;

— неудовлетворительной оценки, упомянутой в представлении, база не получала;

— у Вас имеется ряд поощрений.

При этом в кассационной жалобе вроде бы сделан вывод, что все это свидетельствует о нарушении статей 21, 22, 24 Приказа Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года N 350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в вооруженных силах РФ ( в ред. Приказа Министра обороны РФ от 20.11.2004г. N 382). Однако сравнение изложенных в кассационной жалобе претензий с текстом Инструкции (речь идет, конечно, не о Приказе N 350, а о приложенной к нему Инструкции) не позволяет прийти к выводу, что она была нарушена, т.к. Инструкция не требует одобрения представления кем бы то ни было, но лишь требует приложения аттестационного листа (при этом из Инструкции не следует, что при отсутствии этого листа или наличии любых нарушений, связанных с его оформлением, представление или приказ об увольнении становятся незаконными), не требует учитывать поощрения, равно как оценку работы увольняемого или возглавляемого им подразделения кем бы то ни было (кроме лица, подписывающего представление).

Судя по кассационной жалобе, суд первой инстанции признал увольнение законным, т.к. имелся приказ об увольнении, основанный на представлении, единственным значимым элементом которого суд признал упоминание привлечения Вас к уголовной ответственности. Другими словами, все другие аргументы и доказательства, представленные Вами и упомянутые выше, не имели, по мнению суда, значения для принятия решений по Вашему заявлению. И в кассационной жалобе иного не обосновывается. При этом статья 6 Конвенции гарантирует, что суд предоставит стороне ответы, касающиеся только критических, а не любых аргументов и доказательств. Суд первой инстанции фактически указал, что Ваши аргументы не имеют значения. Никаких обоснований того, что они имеют все же значение, в жалобах не приводится.

Во-вторых, Вы указали, что были уволены лицом, которое не имело на это право, и в нарушение порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. И на эти аргументы Вам обоснованно ответил суд второй инстанции (отчасти это, судя по всему, упомянуто и в решении суда первой инстанции). Обращаем внимание, что статья 6 Конвенции не гарантирует соблюдение судом норм национального материального или процессуального права (за исключением норм, касающихся «создания суда», то есть назначения судей, определения конкретного состава суда, правил подсудности и ряда иных подобных норм, о нарушении которых в Вашем случае речи явно не идет). Статья 6 Конвенции гарантирует соблюдение требований, предъявляемых к судебному разбирательству самой этой статьей. Эта статья гарантирует соблюдение определенной процедуры. В частности, она гарантирует, что лицо имеет право получить ответы на все критические аргументы и доказательства, представленные им. Эти ответы суды предоставили. Никаких других претензий к судам Вы не предъявляли (за исключением предположительно неверного применения норм национального материального права, что в любом случае не имеет к справедливости судебного разбирательства никакого отношения).

Фактически Вы пытаетесь поставить вопрос о законности самого увольнения, а не о справедливости судебного разбирательства. Однако ни Конвенция, ни Протоколы к ней не гарантируют соблюдения трудовых прав (прав, связанных со службой).

Что касается предполагаемого нарушения статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции, то она запрещает привлекать лицо дважды не к любой, а именно к уголовной ответственности. Никаких признаков того, что Вы были дважды привлечены к уголовной ответственности за одной и то же деяние, мы не усматриваем. Возможность же привлечения за одно деяние к разным видам ответственности (даже более двух) установлена в практике Европейского Суда по правам человека (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «R.T. против Швейцарии” (N 31982/96) от 20 мая 2000 года).

Таким образом, мы не усматриваем в Вашем деле никаких нарушений Конвенции и (или) Протоколов к ней.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 56

  1. Татьяна:

    Здравствуйте Олег !
    Скажите пожалуйста, какие документы необходимо обязательно прикладывать к направляемой предварительной жалобе ! Спасибо.

  2. Наталия:

    Здравствуйте, Олег Олегович. Пожалуйста, подскажите:
    1) какой д.б. размер и наименование шрифта в заполнении формуляра?
    2) какие д.б. края (отступы) в см сверху, слева, справа и снизу?
    3) максимальное количество заполненных листов формуляра?
    Спасибо заранее. С Днём защитника Отечества, коим по праву Вы и являетесь!

  3. Наталия:

    Уважаемый, Олег Олегович. Спасибо за оперативный ответ. Вы даже в праздники работаете. Желаю Вам удачи и личных успехов!

  4. Наталия:

    Здравствуйте, уважаемый Олег Олегович. От волнения в прошлое обращение забыла задать ещё пару общих вопросов. Разъясните, пожалуйста:

    1) от какого лица следует писать заяление одному заявителю, к примеру: «я, мы, заявитель»?
    2) какие допустимы сокращения наименований и текстовки, к примеру: а) по дате — 23.05.09г. или 23 июля 2009года?, б) в словах подпункт, статья, и возможно ли так: «пп. ст.» , а также как в российских правилах со словами (далее- аббревиатура)?
    Сайт мне нравиться. Спасибо.

    • Уважаемая Наталия!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос здесь.

      Что касается Вашего второго вопроса, то никаких требований на этот счет не существует. Главное, чтобы текст был понятен. Обратите внимание, что на первом этапе производства в Европейском Суде по правам человека жалобу читают только лица, владеющие русским языком и знакомые с принятыми в России сокращениями. На последующих же этапах производства жалоба практически не имеет значения, т.к. заменяется изложением фактов дела, которое готовит Секретариат, и письменным отзывом заявителя, который по общему правилу предоставляется им на официальном языке Европейского Суда по правам человека (английском или французском).

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Наталия:

    Здравствуйте, Олег, здравствуйте!. Спасибо, что принесли мне покой. Понимая, что у Вас бесконечное число вопросов. я уж и не ожидала получить ответ.Судорожно начала искать образцы обращений, т.к. время «поджимает». Нашла такой момент, что необходимо проставлять к пунктам 14, 15 и др — подпункты. Вопрос; обязательно ли это проставление? Думаю, что вопросы задавать больше не буду. Спасибо.

  6. Наталия:

    Спасибо огромное, Олег. Всё чётко и конкретно. Диву даюсь, когда Вы всё ЭТО успеваете?. С прекрасным Днём Весны! Вам УДАЧИ и Любви!

  7. Алексей:

    Здравствуйте, уважаемый Олег ! В первый раз обращаюсь в Европейский суд по правам человека (процессуальное основание — статья 6 Конвенции). Вопрос: существует ли денежный порог компенсации, который можно требовать с другой стороны?

    • Уважаемый Алексей!

      Если Ваш вопрос касается справедливой компенсации, которая может быть присуждена Европейским Судом по правам человека на основании статьи 41 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то формально ее предельный размер не установлен ни Конвенцией, ни Регламентом Европейского Суда по правам человека, ни какими-либо иными документами. О принципах, лежащих в основе определения размера справедливой компенсации, можно прочитать в Практической инструкции по заявлению в Европейский Суд требований о справедливой компенсации.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Дмитрий:

    Здравствуйте Олег! Подскажите пожалуйста, у меня в жалобе описываютя 10 судебных дел по административным жалобам. т.е. по каждому судебному делу — 1 инстанция кассация, надзор.. и так десять раз. Смысл жалоб и требований заявителя идентичен. Необходимо ли мне к жалобе в ЕСПЧ прилагать все жалобы в 1-ю инстанцию, все дополнения, возражения, а также все кассационные, надзорные жалобы или можно воспроизвести содержание этих документов в каждом описании судебного дела. Может есть аналогичные примеры подобных случаев. В пояснениях написано, что каждый вопрос описывается отдельно. Может и описать достаточно свои требования, возражения по одному делу. Спасибо.

    С уважением,
    Дмитрий

    • Здравствуйте!

      К жалобе в Европейский Суд по правам человека должны быть приложены копии всех документов, необходимых для обоснования предположительно имевших место нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней. Если Вы полагаете, что Ваши права были нарушены в ходе всех десяти разбирательств и в жалобе предъявляются претензии к каждому из этих разбирательств, к ней должны быть приложены копии документов, свидетельствующих об обоснованности Ваших претензий применительно к каждому из них.

      Изложение обстоятельств имевших место разбирательств в пункте 14 и (или) иных пунктах формуляра жалобы в том или ином виде, в том числе сразу в отношении всех имевших место разбирательств, если заполняющий жалобу использует такую юридическую технику (способ изложения значимых фактических обстоятельств), никак не влияет на написанное выше.

      Все примеры жалоб и иных документов, размещенные на этом сайте, можно найти в разделе «Образцы жалоб в Европейский Суд и других документов».

      Олег Анищик

  9. Дмитрий:

    Спасибо большое!

  10. Светлана:

    Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, мы подавали надзорную жалобу в Президиум судебной коллегии по гражд. делам Московского обл.суда, нам отказали в передаче надзорной жалобы на рассмотрение в судебном заседании надзорной инстанции этого суда. Далее, мы подали надзорную жалобу в Судебную коллегию по гражд. делам Верховного Суда РФ. Нам снова отказали в передаче надзорной жалобы на рассмотрение в судебном заседании надзорной инстанции этого суда. Ранее, мы уже подали Жалобу в Европейский Суд по правам человека. Обзательно ли в нашем случае для признания нашей Жалобы приемлемой и подлежащей расссмотрению в Европейском Суде по правам человека, подавать надзорную жалобу в последнюю инстанцию: Президиум судебной коллегии по гражд. делам Верховного Суда РФ. Или достаточно того, что Верховный Суд нам уже отказал в рассмотрении жалобы на стадии нашего обращения в Гражданскую коллегию Верховного Суда? И на этом можно остановиться, так как на справедливость в судах РФ мы уже не расчитываем.
    С уважением, Светлана.