Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Сергей:

    Уважаемый Олег, помогите, пожалуйста, разобраться в следующей ситуации.
    Представителем Заявителей была подана предварительная жалоба. Делу был присвоен номер досье и дело получило название «Иванов и Петров против России». Могут ли в этом случае Заявители подать две жалобы на формуляре под одним номером, если адрес для направления корреспонденции в обеих жалобах будет указан один и тот же?

    • Здравствуйте!

      Мы не в полной мере понимаем Ваш вопрос, т.к. выражение «две жалобы на формуляре под одним номером» позволяет как предположить, что речь идет о двух жалобах, каждая из которой выполнена на отдельном формуляре, так и подумать, что Вы говорите об одном формуляре, в котором излагаются претензии двух заявителей, т.е. «две жалобы». В указанном Вами случае в Европейский Суд по правам человека следует направлять один формуляр жалобы от нескольких заявителей. О том, как оформить такой формуляр, написано здесь. Пример заполненного формуляра жалобы, поданной от двух заявителей, можно найти здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Дмитрий:

    Уважаемый Олег Анищик!

    Буду Вам очень признателен за ответы на следующие вопросы.

    1. Насколько широки границы ответственности государства за действия частных лиц в практике ЕСПЧ? Например, можно ли говорить о нарушении государством процедурных обязательств по ст.2 ЕКПЧ в том случае, когда нет оснований полагать, что смерть лицу была причинена представителями государства, однако расследование по данному преступлению не проведено должным образом?

    2. Несёт ли ответственность государство за вред, причинённый имуществу лица во время военных действий (речь идет о ВОВ, блокаде Ленинграда)? Можно ли рассматривать как нарушние ст.1 Протокола 1 отказ государства предоставить лицу квартиру взамен уничтоженной во время войны?

    С уважением, Дмитрий

    • Уважаемый Дмитрий!

      Если мы правильно понимаем, первое предложение Вашего первого вопроса подчинено его второму предложению. Если это так, то фактически Вы ведете речь не о возможной ответственности государства за действия (бездействие) частных лиц, а о позитивных, в частности, процедурных (процессуальных) обязательствах самого государства, т.е. его должностных лиц и органов, по защите одного частного лица от предполагаемых неправомерных посягательств на его права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, со стороны других частных лиц. В этом случае Вы можете найти ответ на свой вопрос здесь.

      Что касается Вашего второго вопроса, то Российская Федерация не несет ответственности за какие бы то ни было нарушения, которые имели место до 05 мая 1998 года (применительно к правам, гарантированным Протоколом N 7 к Конвенции, — 01 августа 1998 года), т.е. даты вступления в отношении нее в силу Конвенции и Протоколов к ней. См. раздел «Время нарушения, на которое можно жаловаться в Европейский Суд». Исключение составляют лишь длящиеся ситуации. Однако Вы указываете, что имущество было уничтожено, следовательно, ни о какой длящейся ситуации, как, например, установление контроля над имуществом, речи не идет. Поэтому ответ на вопрос о том, может ли государство нести ответственность за вред, причиненный во время войны, не имеет смысла. Если мы правильно понимаем, вторая часть данного вопроса подчинена первой и не имеет какого-либо самостоятельного значения, а потому не требует отдельного ответа. Во всяком случае, ничего в этом вопросе не свидетельствует об обратном.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Сергей:

    Уважаемый Олег, объясните, пожалуйста, как правильно оформить дополнение к основной жалобе?

    • Здравствуйте!

      Мы не в полной мере понимаем Ваш вопрос. Никакие формальные требования к дополнениям не предъявляются. Дополнения могут быть весьма различными: от дополнений, которыми просто сообщается о новых решениях, принятых по делу, когда обоснование нарушений и (или) соблюдения критериев приемлемости жалобы на них не изменяется, до дополнений, которые фактически полностью заменяют собой жалобу. Если у Вас имеются или возникнут какие-либо конкретные вопросы по форме и (или) содержанию дополнения к жалобе, о котором Вы ведете речь, пожалуйста, сформулируйте их.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Сергей:

    Уважаемый Олег, спасибо за ответ. Я имею ввиду дополнение разделов формуляра жалобы информацией о других нарушениях прав, которое можно представить до начала коммуникации.

    • Здравствуйте!

      Вы не задали никакого конкретного вопроса. Если Ваше сообщение следует рассматривать в качестве вопроса о том, как правильно оформить дополнение к жалобе, где излагаются нарушения, которые не были включены в формуляр жалобы, направленный в Европейский Суд по правам человека, то мы не в полной мере понимаем его, т.к. неясно, что здесь имеется в виду под оформлением. Мы уже ответили Вам, что никаких требований, касающихся собственно формы, к дополнениям не предъявляется. Однако очевидно, что в случае, когда дополнение включает в себя обоснование нарушений, которые не были упомянуты в формуляре поданной жалобы, соответствующая часть дополнения с точки зрения своего содержания должна отвечать всем требованиям, предъявляемым к жалобе.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Смирнов вячеслав Евгеньевич:

    Здравствуйте! Подскажите пожалуйста. могу ли я рассчитывать на победу в Страсбургском суде, если:
    Я офицер запаса. Уволен в декабре 2008 года по невыполнению условий контракта с моей стороны. Подал исковое заявление в Красноярский гарнизонный военный суд о восстановлении на службу. Незаконность увольнения мотивировал тем, что командование части подделав ряд документов, уволило меня из рядов ВС РФ. На суде 1-й инстанции доказать факт подделки документов я не мог по причине отсутствия таковых. Дело проиграл. В январе 2008 г. я нашёл документальные доказательства подделки документов и подал заявление по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако суд даже не рассматривал представленные доказательства. На настоящий момент я прошёл все инстанции (в т.ч. и надзорную — в Верховном суде). Определением Верховного суда мне отказано в связи с тем, что решение суда 1-й инстанции вступило в силу с 24 .04.2009 г.. а определение Красноярского гарнизонного военного суда — с 22.06.2009 г. Надзорная жалоба в Верховный суд отправлена в октябре 2010 года. Таким образом, срок на обжалование судебных постановлений истёк. Кроме того, я не оплачивал гос.пошлину, т.к. оплатил её для суда кассационной инстанции Новосибирского окружного военного суда. Для Верховного суда оплата гос. пошлины не требуется (по словам юриста). Заранее благодарен!

    • Уважаемый Вячеслав Евгеньевич!

      Мы не в полной мере понимаем Ваш вопрос, т.к. по нему практически невозможно судить о том, на какое именно нарушение или какие именно нарушения Ваших прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней, Вы хотели бы обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Поэтому мы не можем ответить на Ваш вопрос.

      В любом случае, если речь идет о каких-либо нарушениях, предположительно допущенных судами первой и (или) второй инстанций, Вами, судя по вопросу, пропущен предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека, т.к. он начинает течь с даты вынесения (получения копии) кассационного определения. Обращение в суды надзорной инстанции в порядке, предусмотренном ГПК РФ, не считается Европейским Судом по правам человека средством правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, решения этих судов не являются окончательными решениями по делу в смысле этой же статьи применительно к жалобам на нарушения, предположительно допущенные судами первой и (или) второй инстанций, и не влияют на исчисление шестимесячного срока на обращение с ними в Европейский Суд по правам человека (см. соответствующее обоснование в разделе «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращение в Европейский Суд»).

      Шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, предположительно допущенные судом надзорной инстанции, начинает течь в день принятия решения по ней (или получения его копии). Однако сам по себе отказ в пересмотре вступившего в законную силу судебного решения не представляет собой нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней (см., например, Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Копжински против Польши» (Kopczynski v. Poland, N 28863/95) от 01 июля 1998 года, примененное в отношении российского надзора (по гражданским делам) в Решении Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Кузнецова против России» (Kuznetsova v. Russia, N 67579/01) от 19 января 2006 года).

      Производство, связанное с попыткой добиться пересмотра дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции, а шестимесячный срок на обращение с жалобой на нарушения, предположительно допущенные судом первой и (или) второй инстанций, не может отсчитываться с даты вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам (см. соответствующее обоснование применительно к разбирательствам, определяющим судьбу спора о гражданских правах и обязанностях в Решении Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Рудан против Хорватии» (Rudan v. Croatia, жалоба N 45943/99) от 13 сентября 2001 года).

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Darianna:

    Добрый день!

    По моему иску в Президиуме МГС сейчас идёт надзорное производство. Я собираюсь отослать готовую жалобу в ЕС, не дожидаясь результата.

    Вопрос такой: если надзор передаст моё дело на новое рассмотрение в районный суд, перестану ли я автоматически находиться в “статусе жертвы”, как того требует ЕС?
    Если да (перестану), то моя жалоба в ЕС может быть признана неприемлемой на этом основании сразу после того, как я отошлю копию надзорного акта Президиума МГС?
    Каким образом можно избежать лишения “статуса жертвы”?

    С большим уважением, D.

    • Здравствуйте!

      Лицо может утратить статус жертвы нарушений его прав, предположительно допущенных судами первой и (или) второй инстанций, сохранение которого является одним из критериев приемлемости жалобы, в случае отмены вступивших в законную силу судебных решений в надзорном порядке и направления дела на новое рассмотрение только при условии, что, во-первых, решением суда надзорной инстанции так или иначе признано, что нижестоящими судами были допущены соответствующие нарушения, и, во-вторых, эти нарушения были исправлены в ходе нового рассмотрения дела.

      Учитывая необходимость соблюдения обоих названных условий для того, чтобы прийти к выводу об утрате лицом статуса жертвы соответствующих нарушений, а также то обстоятельство, что вывод о соблюдении второго из них практически не может быть сделан до завершения нового рассмотрения дела, сама по себе отмена вступивших в законную силу судебных решений надзорной инстанцией с направлением дела на новое рассмотрение не может лишить заявителя статуса жертвы.

      См. в качестве примеров решений Европейского Суда по правам человека, которыми признано, что лицо утратило статус жертвы после отмены надзорной инстанцией вступивших в законную силу решений нижестоящих судов и нового рассмотрения дела, Решения по вопросам приемлемости жалоб «Бабунидзе против России» (Babunidze v. Russia, N 3040/03) от 15 мая 2007 года, «Никишина против России» (Nikishina v. Russia, N 45665/99) от 12 сентября 2000 года, «Давидчук против России» (Davidchik v. Russia, N 37041/03) от 01 апреля 2008 года (все эти решения касаются гражданского судопроизводства). Конечно, в случае, если заявитель сам не будет возражать против утверждений властей государства-ответчика о том, что сама по себе отмена вступивших в законную силу судебных решений с направлением дела на новое рассмотрение лишила его статуса жертвы, Европейский Суд по правам человека может прийти к выводу, что это так (см., например, Решение по вопросам приемлемости жалобы «Алексанян против России» (Aleksanyan v. Russia, N 7010/05) от 17 января 2008 года).

      К сожалению, нам не удалось обнаружить решений Европейского Суда по правам человека по жалобам против России, где речь шла бы о гражданском деле и отмена вступивших в законную силу решений судов первой и (или) второй инстанций в надзорном порядке с направлением дела на новое рассмотрение была бы признана не свидетельствующей об утрате заявителем статуса жертвы нарушений, предположительно допущенных судами первой и (или) второй инстанций (в ходе предшествующего рассмотрения дела). Вместе с тем Европейский Суд по правам человека принял значительное число соответствующих решений по уголовным делам. Самые развернутые рассуждения можно найти в Постановлении Большой Палаты по делу «Сахновский против России» (Sakhnovskiy v. Russia, жалоба N 21272/03) от 02 ноября 2010 года. Представляется, что в принципе они применимы как к уголовным, так и к гражданским делам.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Сергей:

    Имеется постановление правительства в котором возврат средств предусмотрен только при не правильном получении или не целевом использовании средств, и имеется внутреннее распоряжение центра занятости о безусловном возврате средств, суд первой инстанции присудил взыскать с меня средства по внутреннему распоряжению и применил ко мне закон от 2010 года хотя правовые отношения возникли в 2009 году,кассационный суд оставил приговор без изменений . Я считаю что нарушены мои права на справедливое судебное разбирательство и на эффективные средства правовой защиты.могу ли я подать жалобу в Страссбургский суд ?

    • Уважаемый Сергей!

      Мы не можем оценить судебное разбирательство на предмет его справедливости в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ориентируясь на текст Вашего вопроса, т.к. в нем не отражены, в частности, все аргументы и соответствующим им доказательства сторон, полная мотивировка решения суда первой инстанции, содержание Вашей кассационной жалобы на него и определения, принятого по результатам ее рассмотрения.

      Что касается предполагаемого нарушения права на средство правовой защиты, которое гарантировано статьей 13 Конвенции, то Вы не указали, о средстве правовой защиты от нарушения какого именно другого права, гарантированного Конвенцией или Протоколом к ней, идет речь. Если Вы утверждаете, что являетесь жертвой нарушения права на средство правовой защиты от предполагаемого нарушения права на справедливое судебное разбирательство, то такое право Конвенцией и Протоколами к ней за редкими исключениями не гарантировано (см. соответствующее обоснование здесь). Если же речь идет о нарушении права на средство правовой защиты от предполагаемого нарушения какого-либо иного права, допущенного судом первой инстанции, то мы в любом случае не усматриваем в Вашем вопросе оснований для соответствующего вывода. Вы сами утверждаете, что обратились в суд кассационной инстанции, который рассмотрел Вашу жалобу по существу. Следовательно, Вам было доступно обращение в вышестоящий суд, и этот суд в принципе мог удовлетворить Вашу жалобу, т.е. исправить допущенные нарушения (в противном случае неясно, с какой целью Вы в него обращались). Таким образом, усматриваются все признаки средства правовой защиты от нарушения, предположительно допущенного судом первой инстанции (см. раздел «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд», где дается их определение). Право на обжалование вступивших в законную силу судебных решений Конвенция и Протоколы к ней не гарантируют.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Максим:

    Добрый день, Олег.

    Вы ранее оценивали перспективу подачи жалобы в ЕСПЧ по моему делу,
    связанному с арендными взаимоотношениями с муниципалитетом. Предварительная жалоба мной была подана в ЕСПЧ по факсу в ноябре месяце.
    На сегодняшний день суд надзорной инстанции отменил кассационное определение и направил дело на новое касационное рассмотрение.
    Каким образом уведомить секритариат ЕСПЧ об этом — по факсу или письмом?
    Если вновь вынесенное определение оставит решение в силе, то правильно ли я понимаю, что шестимесячный срок на подачу жалобы начинает течь заново с даты его вынесения?

    • Уважаемый Максим!

      Регламент Европейского Суда по правам человека и другие документы, регулирующие его деятельность, не содержат положений, касающихся способа уведомления Секретариата о важных изменениях в деле, в том числе о новых решениях, принятых национальными властями. Поэтому Вы можете сообщить по этом факсимильным сообщением и (или) обычным письмом.

      Ответить на Ваш второй вопрос не представляется возможным, т.к. шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека может быть исчислен только применительно к конкретному нарушению, об обращении с жалобой на которое идет речь, в то время как в Вашем вопросе таковое не указано. Если речь идет о каком-либо нарушении, которое, возможно, будет допущено судом кассационной инстанции в ходе нового рассмотрения дела, то по причине отсутствия внутригосударственных средств правовой защиты от него шестимесячный срок действительно будет исчисляться со дня вынесения (получения копии) соответствующего кассационного определения. Но если предполагаемое нарушение будет аналогично допущенному этим же судом в ходе предшествующего рассмотрения дела, оно может быть рассмотрено Европейским Судом по правам человека как охватываемое ранее поданной жалобой (см., например, второй абзац снизу раздела «Право» Решения Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Никишина против России» (Nikishina v. Russia, N 45665/99) от 12 сентября 2000 года).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Максим:

        Добрый день, Олег

        А если я ранее подавал только предварительную жалобу, а в срок, указанный в полученном уведомлении из секретариата ЕСПЧ, я по вышеназванной причине не отправил жалобу на формуляре, то в случае аналогичного нарушения судом касационной инстанции у меня будет возможность заново подать полную жалобу на формуляре в полугодичный срок с даты вынесения нового кассационного определения?

        • Уважаемый Максим!

          Мы уже предоставили Вам ответ на этот вопрос. До тех пор, пока суд кассационной инстанции не допустит то нарушение, о жалобе на которое Вы ведете речь, шестимесячный срок, предусмотренный для ее подачи, не может начать течь. Ваши предшествующие обращения в Европейский Суд по правам человека или отсутствие таковых ни на что не влияют.

          С уважением,

          Олег Анищик

          • Максим:

            Спасибо за ответ

            С уважением, Максим.

  9. Генрих:

    Олег Анищик у меня такой вопрос вы получили от меня письмо по имейлу и из него видно что я нанемал адвакатов за деньги и по поводу ( европейского суда ) но действий ноль не каких жалоб они не писали.потом из статейной газеты факт и компромат вы понели что моё уголовное дело спустили на тормоза и не будут меня не оправдывать но и осуждать тоже..
    вот теперь сам вопрос что мне делать и как мне подать в европейский суд и может ли сам псих-больной по бумаги человек но со сдаровой психикой подать сам в европейский суд.
    Залялетдинов Генрих

    • Уважаемый Генрих!

      Как мы уже многократно разъясняли Вам, мы не видим оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

      В принципе никакое состояние здоровья, в том числе психического, лица само по себе не препятствует в юридическом смысле его самостоятельному обращению в Европейский Суд по правам человека (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Штукатуров против России» (Shtukaturov v. Russia, жалоба N 44009/05) от 27 марта 2008 года (пункт 65)).

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. заке:

    Республика Казахстан член ли советов Евпропы? ЕСПЧ рассмотрить ли заявление граждан РК.