Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Виталий Черкасов:

    Здравствуйте.
    У меня есть небогатый опыт общения с ЕСПЧ.
    За три года мною подготовлено и отправлено в Страсбург 5 жалоб.
    Четыре жалобы приняты к рассмотрению. А по поводу пятой жалобы я получил странный (для меня) ответ от секретаря ЕСПЧ С.Гусевского. Он подтверждил получение моего формуляра жалобы. Но в то же время отметил, что я «в нарушение статьи 47 пар. 1 и 2 Регламента не представил Суду должным образом заполненный формуляр жалобы.» На этом основании мне необходимо «в срок до 14 декабря 2011 г. направить в Суд единый формуляр жалобы с кратким изложением фактов в хронологическом порядке, а также все жалобы, на рассмотрении которых я настаиваю. Объем жалобы не должен превышать 10 печатных страниц».
    Я в полном замешательстве, так как знаком с практикой подачи жалоб другими гражданами России. Они также используют единый формуляр, но не оформляют жалобы на бланках, предоставляемых Секретариатом, так как на этих бланках затруднительно размещать печатный текст.
    Кроме того, мне не известен случай, чтобы жалобы других граждан России ограничивали объемов в 10 печатных страниц. Нет таких ограничений ни в Регламенте ЕСПЧ, ни в Инструкции и в Пояснительной записке, предоставленными Секретариатом Суда.
    Как мне быть? Если у Вас ответ.

    • Здравствуйте!

      Заявителю или его представителю следует выполнять указания Секретариата Европейского Суда по правам человека. Другими словами, Вам следует представить краткое изложение жалобы объемом не более 10 страниц.

      Основание для предъявления Секретариатом такого требования прямо сформулировано в пункте 11 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека, являющейся приложением к Регламенту Европейского Суда по правам человека и обладающей силой Регламента.

      О том, что фактически означает данное требование, можно прочитать здесь.

      Нигде в полученном Вами письме Вас не просят использовать бумажный формуляр жалобы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Аноним:

    Добрый день!
    Как узнать подробности причины отклонения моей жалобы №15895/11 от рассмотрения в ЕС? В письме от ЕС написано, что жалоба не соответствует критериям приемлемости, изложенных в ст. 34 и 35 Конвенции.

  3. Виталий Черкасов:

    Спасибо, Олег!
    Все понятно.
    Тогда такой вопрос. Я отправил в ЕСПЧ письмо с просьбой разъяснить свои требования. Вторым пунктом указал, что прошу дать мне дополнительный срок. т.к. мне был установлен срок до 14 декабря. Даже если сейчас, с учетом Ваших пояснений, и отправлю жалобу на 10 листах, она вряд ли успеет из Читы дойти к 14 декабря до Страсбурга.
    Как вы считаете, Секретариат пойтет мне на встречу?

    • Здравствуйте!

      Нам неизвестно случаев, когда Секретариат Европейского Суда по правам человека отказал бы заявителю или его представителю в удовлетворении его просьбы о предоставлении дополнительного времени на подготовку и отправку жалобы или иного документа, если соответствующее ходатайство было направлено ему до истечения установленного срока на подготовку и отправку жалобы или иного документа. Поэтому мы не усматриваем причин, по которым Секретариат должен был бы отказать Вам в предоставлении дополнительного времени. Однако обратите внимание, что письмо, которым заявителю или его представителю сообщается о продлении срока на подготовку и отправку жалобы или иного документа, может прийти ему всего за несколько дней до истечения нового срока, если продление предоставляется на месяц (это объясняется сроком доставки корреспонденции из Страсбурга в Россию). Поэтому жалобу или соответствующий документ следует готовить и отправлять при первой же возможности, не дожидаясь такого письма.

      Также обращаем внимание, что жалоба и любой иной документ (за исключением ходатайства о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты Европейского Суда по правам человека) считается поданным в день его отправки, а не в день его получения Секретариатом (применительно к предварительным жалобам и полным жалобам на формуляре с соответствующим обоснованием можно ознакомиться в разделе «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд»).

      Таким образом, если Вы вышлете в Европейский Суд по правам человека краткое изложение жалобы до 14 декабря (включительно), оно будет считаться поданным в рамках изначально предоставленного Вам срока.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Виталий Черкасов:

    Вы, Олег, делаете очень нужную работу. Забайкалье в моем лице выражает Вам признательность!)))

  5. Ольга:

    Здраствуйте! У меня к Вам вопрос следующего характера: Мой адвокат отправила жалобу в евросуд приложив ордер. Достаточно ли это будет, либо надо доверенность нотариальная от осужденного. Спасибо

  6. Виталий Черкасов:

    Позвольте еще раз побеспокоить по тому же вопросу.
    Жалобу с кратким изложением фактов необходимо оформить в формате предварительной жалобы. Либо для этой цели использовать полный формуляр жалобы (с титульным листом, данными о заявителе, его представителе, пунктами 14, 15…) Т.е., кратко пройтись по всем позициям, что перечислены в п.47 Регламента Суда.
    Спасибо

    • Здравствуйте!

      Поскольку Секретариат Европейского Суда по правам человека формально просит Вас изложить жалобу кратко, а не просто представить краткое изложение жалобы, Вам следует использовать формуляр жалобы, заполнив его в соответствии со всеми предъявляемыми требованиями.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Елена:

    в марте 2006г. отправила жалобу в ЕСПЧ, в июле 2006г. получила уведомление из ЕСПЧ о том что мое дело принято к рассмотрению. В феврале 2011г. направила письмо в ЕСПЧ где спрашивала когда рассмотрят мое дело, получила ответ что дело будет рассмотрено когда это будет возможным.
    Вопрос: Сколько примерно еще ждать решения суда

    • Здравствуйте!

      Вам осталось ждать столько, сколько Европейскому Суду по правам человека потребуется, чтбы завершить рассмотрение Вашей жалобы.

      О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать здесь.

      Олег Анищик

  8. Наталья:

    Здравствуйте!
    Как узнать подробности причины отклонения моей жалобы №42016/10 от рассмотрения в ЕС? В письме от ЕС написано, что жалоба не соответствует критериям приемлемости, изложенных в ст. 34 и 35 Конвенции. Какие могут дальнейшие действия на их ответ и что вообще делают в таких случаях?
    С уважением,
    Наталья

    • Здравствуйте!

      Вы никак не можете узнать мотивировку решения единоличного Судьи (Комитета из трех Судей) Европейского Суда по правам человека, которым Ваша жалоба объявлена неприемлемой, если только Секретариат Европейского Суда по правам человека уже не сообщил Вам кратко о причине принятия такого решения в письме, которым Вы были уведомлены о нем. См. соответствующее объяснение в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Мы не можем ответить на Ваш вопрос о возможных дальнейших действиях (о том, что в таких случаях делают), т.к. по нему невозможно судить о той цели, с которой эти действия могли бы или не могли быть предприняты (предпринимаются другими). Если Вы хотели спросить, возможно ли обжалование решения единоличного Судьи (Комитета из трех Судей) Европейского Суда по правам человека, которым жалоба объявлена неприемлемой, то это невозможно. Решение является окончательным. См. пункт 2 статьи 27 (28) Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      Олег Анищик

  9. Павел:

    Как мне правильно обжаловать приговор судов 1-ой,2-ой инстанции о размере выплат за моральный ущерб из-за незаконного содержания под стражей в Стразбуркском суде.Правда-ли что существует определенный размер компенсации за сутки незаконного содержания под стражей.Если возможно назовите пожалуйста примерную сумму какую могут присудить за моральный ущерб,если 107 суток находился в СИЗО,примерно столько же в областном Психо-невралогическом диспансере(куда попал из-за стресса вызванного тем что в отношении меня сфабриковали уголовное дело по ст. ст.228.1 ч3 п.»г»,ст.228 ч2),само дело развалилось спустя примерно 13 месяцев?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      В Вашем вопросе как таковом признаков нарушений каких бы то ни было прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, не усматривается, т.к. из него неясно, на каком основании Вы называете содержание в СИЗО и (или) ПНД «незаконным», т.е. признавалось ли оно кем бы то ни было действительно именно не соответствующим национальному закону, а если нет, то усматриваются ли фактически признаки нарушения национального закона при решении вопроса о лишении свободы, в то время как иных претензий к лишению свободы Вами не предъявляется. Обращаем внимание, что основания для выплаты лицу на национальном уровне компенсации за помещение в СИЗО/ПНД не обязательно совпадают с признаками нарушений права на свободу и личную неприкосновенность, гарантированного статьей 5 Конвенции.

      Поэтому мы не можем ответить на Ваш вопрос о том, как Вам правильно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека (если мы правильно понимаем, именно в этом состоит Ваш первый вопрос).

      Вы можете найти ответы на остальные заданные Вами вопросы здесь.

      Олег Анищик

  10. Guseyn:

    Здравствуйте, уважаемый Олег.

    В составленном и уже отправленном мною формуляре (два года назад), а так же в дополнениях к нему, я увидел грубейшую ошибку.

    Она заключается в том что в формуляре и дополнениях описанны факты но нет ссылок на эти подтверждения, а так же нет обьяснений к каким нарушениям относятся те либо иные приложения. То есть, речь идет об отсуцтвии как бы «СОЕДЕНИТЕЛЬНОГО» момента между изложенными фактами нарушений и их подтверждений в виде ссылок на ПРИЛОЖЕНИЯ.

    В начале мне пришла мысль составить что то, типа «ПУТЕВОДИТЕЛЯ ПО ДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЕ ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ…». В нем я и хотел перечислить все подтверждения с ссылками на приложения. Но позже понял что это ВО МНОГО РАЗ УВЕЛЧИТ ОБЬЕМ ЖАЛОБЫ И ЗАСТАВИТ МЕНЯ НЕОДНОКРАТНО ПОВТОРЯТСЯ.

    Вопрос: Можно ли ПЕРЕСОСТАВИТЬ формуляр и дополнения к нему, с целью внедрения в них, тех самых СОЕДЕНИТЕЛЬНЫХ моментов между фактами нарушений и их подтверждений в виде ссылок на приложения???

    Данное необходимо для того что бы сократить обьем досье и доказывания, а так же облегчить ЕС изучение моей жалобы.

    Нужно ли просить — разрешение на подобное действие у ЕС???

    Не отразиться ли это НЕГАТИВНО на моем разбирательстве в ЕС??? Если «нет», то нужно ли прикладывать к этому письму что то вроде «СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА» и прокоментировать в нем действия по данному моменту???

    Измениться ли от этого ИСЧЕСЛЕНИЕ ДАТЫ моего первого обращения, после подобных действий???

    С глубочайшим уважением,

    Guseyn

    • Здравствуйте!

      Фактически Вы спрашиваете о возможности направления в Европейский Суд по правам человека дополнения к жалобе, полностью заменяющего ее (и предшествующие дополнения к ней). Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Регламент Европейского Суда по правам человека и иные документы, регулирующие его деятельность, не запрещают подавать какие бы то ни было дополнения к жалобе, в т.ч. такие. Практически подать такое дополнение можно до потенциального коммуницирования жалобы властям государства-ответчика или получения окончательного решения по делу, принятого без коммуницирования жалобы. Если говорить еще точнее, то такое дополнение будет рассматриваться вместе с жалобой, если оно будет получено Европейским Судом по правам человека до того, как жалоба начнет «активно рассматриваться» на предмет признания ее (или части) неприемлемой или исключения из списка подлежащих рассмотрению дел либо коммуницирования жалобы (или ее части) властям государства-ответчика, однако узнать о том, когда это произойдет, заявитель или его представитель в любом случае не могут, поэтому они могут подавать любые дополнения до потенциального коммуницирования жалобы властям государства-ответчика или получения окончательного решения по делу, принятого без коммуницирования, рассчитывая на то, что жалоба еще не начала активно рассматриваться.

      Никакого разрешения на представление дополнений к жалобе просить у Европейского Суда по правам человека не нужно. Однако обращаем внимание, что по общему правилу Секретариат не уведомляет заявителя (его представителя) о получении дополнений к жалобе.

      Нам неизвестно ни содержание Вашей жалобы, ни содержание дополнения к ней, которое даже не написано, поэтому мы не можем ответить на вопрос о потенциальном влиянии дополнения к жалобе на результаты ее рассмотрения.

      Любой документ следует сопровождать другим документом только в том случае, если первый по той или иной причине не является самодостаточным и требует сопроводительного документа (письма). Если Вы изложите все, что Вы хотите сообщить Европейскому Суду по правам человека, в дополнении к поданной жалобе, выполненном в виде единого документа, никакого сопроводительного документа не понадобится (и наоборот).

      Подача дополнения к жалобе не может повлиять на определение даты первого обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой на те нарушения, с жалобой на которые заявитель или его представитель уже обратился до подачи такого дополнения. Если в дополнении к жалобе фактически будут заявлены новые нарушения, то датой (первого) обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой на них будет являться дата отправки заявителем или его представителем дополнения к поданной жалобе в Европейский Суд по правам человека. Читайте об этом в разделе «Можно ли дополнить жалобу, поданную в Европейский Суд?».

      Олег Анищик