Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Александр:

    Здравствуйте! Большое спасибо за возможность задать вопрос!
    Я отправил предварительную жалобу в ЕСПЧ до вынесения российскими судами решений по моему заявлению. Сочтёт ли ЕСПЧ моё обращение в российский суд по поводу усматриваемого мной нарушения в отношении меня статьи Конвенции Российской Федерацией эффективным средством защиты, я не знаю. В любом случае я успеваю отправить полную жалобу в ЕСПЧ на формуляре в срок, указанный Судом в ответе на мою предварительную жалобу (8 недель) вместе с окончательным судебным решением российского суда, которое на тот момент уже будет (как я предполагаю) вынесено. ВОПРОС: не может ли мне повредить то, что предварительная жалоба была мной отправлена прежде решений российских судов? Если может, то как этого (признания моей петиции недопустимой из-за несоблюдения сроков обращения) избежать? Желаю Вам успехов в Вашей работе!

    • Здравствуйте!

      В случае, если Европейский Суд по правам человека примет решение о неприемлемости Вашей жалобы (в связи с выводом о неисчерпании внутригосударственных средств правовой защиты) на основании исключительно предварительной жалобы, т.е. не дожидаясь полной жалобы на формуляре, что, судя по сообщениям посетителей данного сайта, с некоторых пор фактически возможно, даже несмотря на предложение Секретариата подать полную жалобу в рамках предоставленного для этого 8-недельного срока, подача предварительной жалобы по очевидным причинам «повредит» Вам. В подобном случае Вы ничего не сможете сделать (не считая попытки добиться регистрации Секретариатом жалобы, признанной неприемлемой на основании лишь предварительной жалобы, т.е. до получения полной жалобы на формуляре, под новым номером, что в принципе возможно, хотя решение этого вопроса и остается полностью на усмотрение Секретариата (в отличие от обжалования Решения о признании жалобы неприемлемой, что невозможно, равно как и его отмена)).

      Если Европейский Суд по правам человека будет рассматривать Вашу жалобу только после получения полной жалобы на формуляре, к моменту отправки которого внутригосударственные средства правовой защиты от предположительно имевшего место нарушения предположительно будут исчерпаны, что будет отражено в формуляре жалобы, сама по себе подача предварительной жалобы до предполагаемого исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты едва ли может каким-то образом повлиять на решение Европейского Суда по правам человека.

      Если допустить, как Вы пишете, что к моменту подачи предварительной жалобы внутригосударственные средства правовой защиты от предположительно имевшего место нарушения не были исчерпаны, сам по себе факт подачи полной жалобы на формуляре в рамках предоставленного для этого Секретариатом Европейского Суда по правам человека 8-недельного срока едва ли может иметь какое-то значение, поскольку указанный 8-недельный срок фактически лишь позволяет увеличить шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если таковой истек к моменту подачи полной жалобы на формуляре, на разницу между временем, рассчитанным по общему правилу, и временем, взятым с учетом дополнительного 8-недельного срока, что применительно к Вашему случаю лишено смысла, поскольку шестимесячный срок, судя по Вашему вопросу, к моменту подачи полной жалобы на формуляре не истечет.

      Олег Анищик

  2. михаил:

    Рассматривает ли европейский суд иски против пожарных служб? Подскажите пожалуйста. Спасибо

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, предположительно допущенные государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несет ответственность.

      Если в Вашем вопросе идет речь о нарушении пожарной службой прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, то при условии удовлетворения соответствующей жалобы всем критериям приемлемости Европейский Суд по правам человека может рассмотреть ее. Если нет, то нет.

      Олег Анищик

      • михаил:

        Здравствуйте Олег. Во время пожара был уничтожен дом и все имущество находящиеся в нем, пожарные прибыли без воды и не корректно вели работы, налоги плачу регулярно хотелось бы узнать считается это нарушением прав или нет, районный суд отказал в иске в полном объеме сейчас жду решения суда, хочу подавать апелляционую жалобу. Вот только в какую инстанцию не знаю хотелось бы в независимую. Поэтому и подумал о европейском суде. Спасибо

        • Здравствуйте!

          Если Вы хотели спросить, усматриваются ли в Вашем случае признаки нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, то ответить на Ваш вопрос невозможно по причинам, изложенным в правилах сайта.

          Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека не является альтернативной инстанцией по отношению к вышестоящим национальным судам по меньшей мере по той причине, что, в отличие от них, в принципе не может отменить или изменить решения национальных судов. Более того, исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты от предположительно имевших место нарушений представляет собой одно из условий приемлемости жалобы, подаваемой в Европейский Суд по правам человека.

          Олег Анищик

  3. Светлана:

    Здравствуйте уважаемый ,Олег!Спасибо Вам за ваши скорые ответы.Мне хотелось бы ещё узнать. Можно ли сослаться на нарушение 7 ст.Конвенции в случае, если 3 месяца телефон был на прослушивании.Не найдя в действиях ни чего противозаконного,дождавшись указа о запрете данной деятельности ,спровоцировали преступление. Или на какую статью нам ссылаться в этом случае?.С уважением Светлана

    • Здравствуйте!

      Я не понимаю, какое отношение статья 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод имеет к прослушиванию телефонных переговоров и (или) тому, что Вы называете «провокацией преступления» (какие фактические обстоятельства дела скрываются за этой фразой — мне неизвестно).

      Я могу лишь сказать, что Статья 7 Конвенции может быть нарушена, когда имеют место признаки осуждения «за совершение какого-либо деяния… которое согласно действовавшему в момент его совершения… праву не являлось… преступлением». Другими словами, речь идет не об осуждении лица за совершение преступления с нарушением соответствующей процедуры, а об осуждении его за совершение деяния, преступность которого в момент совершения такового не была установлена законом. Если в обвинительном приговоре указана статья УК РФ (в соответствующих случаях ее пункты, части), она предусматривает ответственность за совершение преступления, которое, по мнению суда, было совершено подсудимым, и эта статья действовала на момент совершения такового, никакого нарушения статьи 7 Конвенции быть не может (в изложенной выше части; также она предусматривает право не подвергаться более тяжкому наказанию, чем то, которое подлежало применению в момент совершения преступления, но этого аспекта Ваш вопрос тем более не касается). Обращаем внимание, что Российская Федерация никогда не признавалась нарушившей статью 7 Конвенции, т.к. нарушить ее достаточно сложно. За более чем полвека Европейский Суд по правам человека признавал статью 7 Конвенции нарушенной лишь 26 раз.

      Любое прослушивание телефонных переговоров представляет собой вмешательство в права, гарантированные статьей 8 Конвенции. Однако вмешательство — это не нарушение. Таковое имеет место, если вмешательство не предусмотрено национальным законом, либо не соответствует закону, либо не преследует по меньшей мере одну из целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 8 Конвенции, либо нарушает баланс интересов личности и общества, интересы которого и представлены названными целями. Кроме того, нарушением является осуществление вмешательства на основе закона, который физически недоступен лицу, о вмешательстве в права которого идет речь, либо непредсказуем, то есть не дает возможности — даже с помощью юристов — понять, каковы основания вмешательства, его содержание, пределы, сроки хранения собранной информации, основания ее удаления или уничтожения, режим доступа, гарантии от злоупотреблений и т.д. Ни о чем подобном в Вашем вопросе речи не идет. Он ограничивается лишь указанием на сам по себе факт вмешательства.

      Наконец, провокация преступления запрещена пунктом 1 статьи 6 Конвенции (в его интерпретации Европейским Судом по правам человека). При определении того, имело ли место нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с провокацией преступления, Европейский Суд по правам человека оценивает ситуацию на предмет, во-первых, наличия признаков подстрекательства лица к совершению преступления сотрудниками правоохранительных органов (материальный аспект) и, во-вторых, соблюдения позитивных обязательств государства рассмотреть надлежащим образом заявление лица о склонении его к совершению преступления сотрудниками правоохранительных органов (процессуальный аспект). По мнению Европейского Суда по правам человека, провокация преступления по существу имеет место, когда сотрудники правоохранительных органов не ограничиваются преимущественно пассивным установлением обстоятельств возможного совершения лицом преступления с целью сбора соответствующих доказательств и, при наличии на то оснований, привлечения его к ответственности, а подстрекают это лицо к совершению преступления. При определении того, ограничились ли сотрудники правоохранительных органов преимущественно пассивным установлением обстоятельств возможного совершения преступления, Европейский Суд по правам человека рассматривает два фактора: наличие оснований для проведения соответствующих мероприятий и роль сотрудников правоохранительных органов в совершении преступления. Надлежащими основаниями осуществления названных выше мероприятий Европейский Суд по правам человека признает конкретные и достаточные фактические данные, указывающие на возможное совершение лицом преступления. Что касается роли сотрудников правоохранительных органов в совершении преступления, то Европейский Суд по правам человека рассматривает момент начала осуществления ими соответствующего мероприятия, чтобы определить, «присоединились» ли они к преступлению, которое лицо уже начало совершать без какого-либо участия с их стороны. В отсутствие у стороны обвинения явных доказательств того, что провокация по существу не имела места, обязанность рассмотреть заявление лица об осуществленной в отношении него провокации, установить соответствующие фактические обстоятельства дела и выяснить, усматриваются ли ее признаки, ложится на национальный суд. Соответственно, «провокация преступления» в смысле, в котором она запрещена пунктом 1 статьи 6 Конвенции, имеет место, когда отсутствуют основания для проведения соответствующих мероприятий, сотрудники правоохранительных органов не ограничиваются пассивным расследованием либо национальные суды пренебрегают указанными выше позитивными обязательствами. Ни о чем подобном в Вашем вопросе речи также не идет.

      Поэтому ответить на Ваш вопрос невозможно.

      Олег Анищик

      • светлана:

        Спасибо Вам за ответ., спасибо за помощь ,которую Вы оказываете людям . Кажется всё прояснилось.

  4. Виталий:

    Здравствуйте! Я направил предварительную жалобу в Европейский суд, но по-моему с нарушением срока. В ответном письме мне укажут на то обстоятельство, что мною нарушен срок?

    • Здравствуйте!

      Вывод о пропуске заявителем шестимесячного срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека может быть сделан только в рамках решения по жалобе, принимаемого на уровне по меньшей мере единоличного Судьи Европейского Суда по правам человека. Если «ответным письмом» Вы называете письмо, котором заявителю сообщается о получении его предварительной жалобы или любое иное письмо, отличное от письма, которым ему сообщается о принятом решении по жалобе, то в нем заявителю не может сообщаться о возможном пропуске им срока на обращение в Европейский Суд по правам человека.

      Олег Анищик

  5. Дмитрий:

    Здравствуйте!

    4 июня 1988 года на железнодорожной станции Арзамас-1 произошёл взрыв, в результате которого множество людей (более тысячи) получили увечья, болезни, телесные повреждения, некоторые погибли.
    Государство (в то время СССР) данный инцидент спустило на тормозах. Граждане, пострадавшие от него до сих пор никаких мер социальной поддержки не получают.
    Некоторым из них удалось взыскать компенсации в гражданско-правовом порядке.
    Есть ли в таких действиях государства какие-либо нарушения Конвенции? может быть ст. 8? или ст. 8 взятая вместе со ст.14 или со ст.13?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы конкретных лиц на конкретные — с точки зрения фактических обстоятельств дела — нарушения прав, гарантированных им Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Ни о каких конкретных лицах, которые находились бы в конкретной ситуации и получили или не получили какие бы то ни было конкретные компенсации в гражданско-правовом или каком-либо ином порядке, в Вашем вопросе речи не идет. Поэтому ответить на Ваш невозможно в силу его абстрактности.

      Какое отношение к описанной Вами ситуации имеет статья 8 Конвенции, гарантирующая право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, будучи взятой сама по себе или в совокупности с какими бы то ни было другими статьями Конвенции, в принципе непонятно.

      Я могу лишь обратить Ваше внимание на то, что Конвенция и Протоколы к ней не предусматривают как такового права на какие бы то ни было меры социальной поддержки. См., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Бурков против России» (Burkov v. Russia, жалоба N 46671/99) от 30 января 2001 года: «По вопросу недовольства заявителя положениями законодательства Российской Федерации, предусматривающими социальные гарантии… Европейский суд напоминает о том, что он не может подменять собой внутригосударственные органы власти при определении или пересмотре сумм льгот и компенсаций, предусмотренных шкалой социальных пособий (см., mutatis mutandis, Решение Второй секции Европейского суда от 28 октября 1999 года по жалобе N 40772/98 «Панченко против Латвии» («Pancenko v. Latvia»). В этой связи данная часть жалобы заявителя находится за пределами компетенции ratione materiae Европейского суда, и, соответственно, несовместима с положениями Конвенции, как это закреплено в п. 3 ст. 35 Конвенции» (Источник перевода: Журнал российского права. 2001, N 5).

      Также обращаю внимание, что Российская Федерация не может нести ответственность за нарушения каких бы то ни было прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, которые предположительно имели место до 05 мая 1998 года (применительно к правам, гарантированным Протоколом N 7 к Конвенции — 01 августа 1998 года) и не носят при этом длящийся характер (либо носят, но в любом случае закончились до 05 мая (01 августа) 1998 года).

      Олег Анищик

      • Дмитрий:

        Речь идёт именно о конкретных людях. Могу выслать Вам решение суда, которым им взыскана компенсация. Вопрос абстрактен поскольку решением суда компенсации взысканы более чем 20 пострадавшим, у каждого из них своя история. Возможно есть и другие аналогичные решения судов.
        Говорю о нарушении Конвенции именно в отношении них.
        О ст. 8 речь веду потому, что, насколько мне известно, она, в частности, гарантирует право на благоприятную окружающую среду. Представляется, что люди, пострадавшие от взрыва, были некоторым образом ущемлены в данном праве.
        Примечательно также то, что другие лица, оказавшиеся в подобной ситуации (вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на станции Маяк) имеют достаточное количество мер социальной поддержки.
        В связи с этим у меня и возник вопрос, нет ли здесь нарушения права на благоприятную окружающую среду в аспекте дискриминации по обеспечению данного права в смысле того, что в некоторых случаях государство признало свою вину в ситуации, в другом нет.
        Кроме того, у них по сути нет эффективного средства правовой защиты, чтобы добиться восстановления своего упомянутого нарушенного права.
        Меня интересует как на Ваш взгляд имеет ли такая мотивировка шансы на успех?

        • Здравствуйте!

          В Ваших вопросах, как я уже написал, никакие конкретные ситуации, в которых находились бы конкретные люди, не описаны. Поэтому ответить на них невозможно.

          Я не знаю, с какой целью Вы хотели бы выслать решение суда, котором кому-то присуждена компенсация. Я не оцениваю перспективы обращения в Европейский Суд по правам человека ни по абстрактным вопросам, ни по единичному решению суда, о чем написано в правилах сайта.

          Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не гарантирует некоего самостоятельного «права на благоприятную окружающую среду». Она гарантирует, в частности, право на то, чтобы государство выполнило свои позитивные обязательства по защите охраняемых указанной статьей ценностей — личной и семейной жизни, жилища — от неблагоприятных воздействий на них со стороны частных лиц (например, предприятий), в т.ч. через окружающую среду (например, вредные выбросы, шум и т.п.), а также право на то, чтобы государство само не осуществляло вмешательство в право на уважение названных ценностей, в том числе указанным способом, в нарушение гарантий статьи 8 Конвенции. Независимо от того, можно ли говорить о чем-то подобном в названном Вами случае, повторюсь, что Российская Федерация не несет ответственности за какие бы то ни было предполагаемые нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, в т.ч. статьей 8 Конвенции, которые предположительно имели место до 05 мая 1998 года. Любые действия, приведшие к катастрофе 1988 года, которые государство совершило или, напротив, не совершило, определенно могли иметь место лишь по меньшей мере примерно за 10 лет до указанной даты.

          Как такового права на социальное обеспечение (меры социальной поддержки) ни статья 8 Конвенции, ни любая другая статья Конвенции и Протоколов к ней не гарантируют. Решение Европейского Суда по правам человека по делу Буркова, процитированное в предоставленном Вам ответе, касается, в частности, права на социальное обеспечение жертв испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, которое, как указано Страсбургским Судом, Конвенцией и Протоколами к ней не гарантировано.

          Статья 14 Конвенции запрещает дискриминацию только в пользовании другими правами, гарантированными Конвенцией и ратифицированными Российской Федерацией Протоколами к ней. Это явно следует прямо из ее текста. Протокол N 12 к Конвенции, статья 1 которого также запрещает дискриминацию, но в более широком смысле, Российской Федерацией не ратифицирован, а потому не может быть ей нарушен. В отсутствие предусмотренного Конвенцией и Протоколами к ней права на получение социального обеспечения (мер социальной поддержки) соответствующие лица не могут быть дискриминированы в смысле статьи 14 Конвенции по отношению к тем лицам, которым социальное обеспечение (меры социальной поддержки) предоставлено(ы) на основании национального законодательства.

          Статья 13 Конвенции также гарантирует право на внутригосударственное средство правовой защиты только от предполагаемого нарушения другого права, гарантированного Конвенцией и Протоколами к ней. При явном отсутствии такого права статья 13 Конвенции не может быть нарушена.

          Олег Анищик

  6. Елена:

    Добрый день!
    Могу ли рассчитывать на помощь Европейского суда по вопросу трудовых споров? Решением районного и областного суда был отказ в востановлении на рабочем месте. Я очень хочу добиться справедливости, была уволена по собственному желанию обманным путём.

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Конвенция и Протоколы к ней не гарантируют как такового права на разрешение национальными судами каких бы то ни было споров, в т.ч. трудовых, в чью бы то ни было пользу, в т.ч. истца, т.е. права на какой-либо определенный исход разбирательства в национальных судах.

      Поэтому сам по себе отказ судов в удовлетворении Ваших требований не может представлять собой нарушения каких бы то ни было прав, гарантированных Вам Конвенцией и Протоколами.

      Ни о чем ином в Вашем вопросе речи не идет, не считая абстрактной фразы о том, что Вы «уволен[ы] по собственному желанию обманным путем», которая не свидетельствует о наличии каких бы то ни было обоснованных претензий к властям Российской Федерации, в т.ч. национальным судам, жалобы на нарушения которыми прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами, рассматривает Европейский Суд по правам человека.

      Таким образом, ничто в Вашем вопросе как таковом не свидетельствует о наличии признаков нарушений российскими властями, в т.ч. национальными судами, прав, гарантированных Вам Конвенцией и Протоколами к ней, и, соответственно, оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и причин рассчитывать на его помощь.

      Олег Анищик

  7. Юрий:

    Разъясните пожалуйста, почему ответы на жалобы в ЕСПЧ приходят в конвертах, на которых стоят почтовые штемпели Швейцарии и Бельгии, хотя суд находится во Франции.

    • Здравствуйте!

      О том, почему на конвертах с письмами из Европейского Суда по правам человека стоят оттиски почтовых штемпелей «Почты Швейцарии», можно прочитать в разделе про адрес, факс и телефон Европейского Суда. Мне никогда не встречались конверты с письмами из Европейского Суда по правам человека, на которых имелись бы оттиски исходящих почтовых штемпелей «Почты Бельгии».

      Олег Анищик

      • Юрий:

        В продолжение вопроса: На какой электронный адрес я могу Вам отправить сканированное изображение конверта ЕСПЧ с исходящим почтовым штемпелем Бельгии?

        • Здравствуйте!

          Вы можете найти ответ на свой вопрос в разделе «Контактные данные Олега Анищика».

          Олег Анищик

        • Здравствуйте!

          Я получил Ваше письмо. Это действительно оттиск исходящего почтового штемпеля «Почты Бельгии». И он проставлен на конверте, который используется Европейским Судом по правам человека. Я не могу исключить использование Европейским Судом по правам человека «Почты Бельгии» с целью отправки корреспонденции. Более того, в начале февраля с.г. я получил из Европейского Суда по правам человека письмо с оттиском почтового штемпеля «Почты Франции», хотя на протяжении нескольких лет получал исключительно конверты с оттисками штемпелей «Почты Швейцарии». Добавлю, что в отправителе полученного мной в феврале письма совершено невозможно усомниться, т.к. оно содержит ряд специфических документов.

          Олег Анищик

  8. Дмитрий:

    Здравствуйте Олег! Я провел в СИЗО № 1 «Кресты» 2 года 8 месяц с момента ареста и до вынесения городским судом СПб приговора. По всем статьям полностью оправдан, в ноябре 2011 года ВС РФ оправдательный приговор оставлен в силе. Подскажите, пожалуйста, ответ на следующий вопрос:
    имею ли я право минуя российские судебные инстанции напрямую обратиться в ЕСПЧ за взысканием денежной компенсации за причиненный мне моральный вред, материальный вред, а также по содержанию в «крестах»?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не рассматривает как таковые требования о присуждении справедливой компенсации. Он рассматривает только и исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, в случае признания которых может присудить жертве нарушений справедливую компенсацию за них.

      В Вашем вопросе как таковом никаких признаков нарушений прав, гарантированных Вам Конвенцией и Протоколами к ней, и, соответственно, основания для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, признания им нарушений и присуждения справедливой компенсации не усматривается.

      В частности, оправдание подсудимого в результате рассмотрения его уголовного дела по существу никоим образом не говорит о нарушении его права на свободу и личную неприкосновенность в связи с содержанием его под стражей в ходе предварительного расследования и (или) судебного разбирательства. Это связано с тем, что основанием лишения свободы в этом случае является не факт совершения преступления, а наличие обоснованных (разумных) подозрений в том, что лицо совершило таковое (на первоначальных этапах содержания под стражей даже этого достаточно), и дополнительно наличие оснований полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения и (или) помешать ему скрыться после его совершения (см. подпункт C пункта 1 статьи 5 Конвенции). Кроме того, должно соблюдаться требование о разумности общего срока лишения свободы (см. пункт 3 статьи 5 Конвенции). Постановление оправдательного приговора, то есть констатация того факта, что человек не совершал преступления, никоим образом само по себе не свидетельствует о том, что у органов расследования и (или) суда отсутствовали разумные основания полагать, что человек виновен в его совершении, а также считать, что он может совершить правонарушение и (или) скрыться, равно как о чрезмерной длительности содержания под стражей. Ни к обоснованности решений о лишении свободы, ни к сроку лишения свободы Вами никаких претензий не предъявляется.

      Олег Анищик

  9. Яна:

    Подскажите, пожалуйста, возможно ли обращение дважды по разным нарушениям в рамках одного УД? Сейчас человек находится в заключении. Хотим написать про нарушения при аресте и плохих условиях содержания и др.
    А затем хотим по этому же уголовному делу написать о сроках, потому что пока все инстанции по компенсации за неразумные сроки пройдем, будет уже более 6 месяцев с ареста.
    И еще вопрос: перед тем как писать в ЕСПЧ про плохие условия содержания под стражей, куда надо написать в России? Заранее спасибо.

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не рассматривает и не пересматривает уголовные дела в том смысле, в котором это делают национальные суды, а потому выражение «обращение [в Европейский Суд по правам человека] дважды по разным нарушениям в рамках одного [уголовного дела]» не имеет смысла и на соответствующий вопрос в сформулированном виде ответить невозможно. Однако шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой действительно должен исчисляться в отношении каждого отдельного предполагаемого нарушения права, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод или Протоколом к ней. В целом ряде случаев шестимесячные сроки на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобами на нарушения статьи 3 Конвенции, гарантирующей право не подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, в том числе в связи с условиями содержания под стражей, статьи 5 Конвенции, гарантирующей право на свободу и личную неприкосновенность, и статьи 6 Конвенции, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, будут исчисляться по-разному. Возможны даже ситуации, при которых шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на одно нарушение истечет раньше, чем начнет течь (а тем более истечет) шестимесячный срок на обращение в него с жалобой на другое нарушение. В подобных случаях объединение в одной жалобе, которая соответствовала бы правилу о шестимесячном сроке, указанных нарушений невозможно, т.е. необходимо подавать две жалобы или сначала подавать жалобу на одно нарушение, а затем дополнение к ней, где обосновывать второе. Более того, шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобами на различные нарушения тех же статей 3, 5, 6 Конвенции тоже может исчисляться по-разному. Например, здесь Вы можете прочитать о различиях в исчислении шестимесячного срока обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобами на ряд различных нарушений статьи 5 Конвенции.

      Вы можете найти ответ на свой второй вопрос здесь.

      Олег Анищик

      • Яна:

        «В подобных случаях объединение в одной жалобе, которая соответствовала бы правилу о шестимесячном сроке, указанных нарушений невозможно, т.е. необходимо подавать две жалобы».
        Да, это я и имела в виду. Получается, что Европейскому суду не важно, нарушены ли права в рамках одного уголовного дела или нескольких, так как он смотрит на конкретное нарушение Конвенции. Все понятно, спасибо большое.

  10. Елена:

    Олег, здравствуйте!Подскажите пожалуйста как я могу найти Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кожокар против России» (Kozhokar v. Russia, жалоба N 33099/08), всюду только ссылка. Заранее благодарю.

    • Здравствуйте!

      Неофициальный перевод на русский язык указанного Вами Постановления Европейского Суда по правам человека направлен Вам по электронной почте.

      Олег Анищик

      • Елена:

        Спасибо огромнейшее за помощь!!!Честно, поражена Вашей доброжелательности и отзывчивостью!!!

      • Елена:

        Олег, помогите пожалуйста найти «Европейский суд по правам человека: Болезнь и условия содержания под стражей» Заранее спасибо.

        • Здравствуйте!

          Во-первых, мне неизвестно ничего, что называлось бы подобным образом. Вами тип искомого текста (если это вообще текст) не обозначен. Во-вторых, если это книга, то я не читаю юридических книг на русском языке и, соответственно, не располагаю ими, поскольку последние книги этой тематики, которые, по моему мнению, стоило бы читать (а тем более использовать), были написаны на русском языке в начале XX века, а этот сайт не является ни библиотекой, ни книжным магазином, ни справочником по библиотекам, книжным магазинам или любым иным хранилищам текстов.

          Олег Анищик