Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Нелли:

    Олег, здравствуйте! Мне очень нужен сейчас Ваш совет. Ситуация такая: Жалобу в ЕСПЧ (сразу на формуляре) отправили в сентября 2011 года. Кажется воспользовались DHL. Письма-подтверждения не получали. В январе 2012 отправили в ЕСПЧ заказное письмо с уведомлением — с просьбой подтвердить получение Жалобы. Уведомление вернулось, подписанное кем-то из работников Суда. Официального ответа (как и письма-уведомления о получении нашей Жалобы и присвоения номера нашему досье) — не было. И вот только что получили письмо от 21.03.2012 г. следующего содержания: «Секретариат ЕСПЧ получил Ваше письмо от 16.09.2011 г. Поскольку Вы не представили всю необходимую информацию, требуемую статьей 47 Регламента Суда, Суд не может рассмотреть вашу жалобу». Конечно, судорожно кинулись сверять текст Жалобы и ст. 47 Регламента. Всё оформлено адекватно, в полном соответствии с Регламентом. Поэтому вопросы: 1. Как Вы считаете, могла ли быть работниками Суда допущена техническая ошибка (в смысле, что нашу Жалобу ошибочно посчитали не соответствующей Регламенту)? 2. Если да, то «в какие двери стучаться» (в смысле куда можно сейчас написать жалобу-заявление, пока наше досье не уничтожили)? 3. Какие вообще могут быть наши шаги, чтобы возобновить работу Суда по нашему досье? 4. Если вдруг мы действительно указали что-то не корректно, то почему нам не предложили (как обычно) в срок до такого-то числа представить Жалобу в соответствии со ст. 34 Конвенции, ст. ст. 45, 47 Регламента? Почему не прислали формуляр и Пояснительную записку (если посчитали, что мы оформили Жалобу не правильно)??? Ничего не понимаю!!! Мы не исключаем, что из ЕСПЧ было какое-то промежуточное письмо, которое до нас не дошло (банально могло выпасть из почтового ящика). Может в нём нам и предлагали что-то прислать в какой-то срок… Знаете, речь идёт о нарушениях прав человека в уголовном деле и у нас были очень большие надежды на Высокий Суд. Если у Вас есть что ответить нам — будем ОЧЕНЬ ПРИЗНАТЕЛЬНЫ!!! Заранее благодарим. Нелли, Яна. И желаем Вам удачи на таком нужном и нелегком поприще.

    • Здравствуйте!

      Исключить те или иные ошибки сотрудников Секретариата Европейского Суда по правам человека невозможно, т.к. они являются людьми. Однако ничто в Вашем сообщении как таковом ни о каких ошибках с их стороны не свидетельствует.

      С конца прошлого года Секретариат значительно ужесточил формальные требования к жалобе, начав реализовывать так называемый «Проект Правила 47» («Rule 47 Project»), о котором мало что известно, т.к. официально об этом проекте в принципе никогда не объявлялось (кратко о нем написано здесь).

      Я не могу исключить, что Вам присылали письмо, которое Вы называете промежуточным, в котором указывали — прямо или косвенно — на конкретные недочеты жалобы и которым предоставляли время для их устранения. О том, что такое возможно (с этой целью используется, в частности, форма ECHR-PRus1b), мне известно. Причем такое письмо высылается достаточно быстро, т.е. в течение двух — трех недель с момента поступления жалобы, сразу после первичной фильтрации. Оно не сопровождается пакетом документации для обращающихся в Европейский Суд по правам человека, т.е. формуляром жалобы, Пояснительной запиской и прочими документами, но лишь переводом на русский язык Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека (если жалоба подавалась на русском языке), а также указанием на веб-сайт Страсбургского Суда, где можно найти необходимые документы.

      На сегодняшний день Вы можете лишь попробовать сообщить Секретариату Европейского Суда по правам человека (в свободной форме) о том, что Вы не получали письма с просьбой исправить недочеты жалобы и, соответственно, не могли сделать этого, а также попросить сообщить Вам об этих недочетах, предоставить время для их исправления, а затем зарегистрировать жалобу, если таковая будет приведена в соответствие со всеми требованиями Правила 47 Регламента. Удовлетворять ли Вашу просьбу и отвечать ли в принципе на Ваше письмо, полностью зависит от усмотрения Секретариата. Если он откажется идти Вам навстречу, Вы никак не сможете добиться регистрации жалобы (Судьи, в т.ч. Председатели (Президенты) Секций и Председатель (Президент) Европейского Суда по правам человека, такими вопросами не занимаются). Обращаю внимание, что никакими публичными документами процедура, известная как «Проект Правила 47», не регулируется.

      Аналогичный вопрос, заданный от имени Яны, был удален с сайта в соответствии с его правилами, запрещающими размещение повторных вопросов. Хотя Ваше сообщение размещено после сообщения Яны, оно более полное и с большим количеством вопросов. Поэтому было сохранено именно это сообщение.

      Олег Анищик

      • Нелли:

        Олег, спасибо Вам за ответ!!! Возник небольшой дополнительный вопрос. Единственное письмо из ЕСПЧ, которое к нам пришло, озаглавлено «ECHR-PRus8R» (абзац) «TSV/YGE/nvs». И номер досье не как обычно (Жалоба №, такой-то против России), а «Ref.66082/11». Вопрос: закодирована ли в указанных сведениях какая-либо дополнительная информация (которая может прояснить ситуацию с нашей Жалобой)? И можно ли по номеру формы письма ECHR-PRus8R определить первое это письмо из Суда или нет? Спасибо. С уважением, Нелли, Яна.

        • Здравствуйте!

          «ECHR-PRus8R» — это просто номер соответствующей формы письма. Содержание этой формы перед Вами. Ничего больше Вы узнать по этим цифрам не можете. О том, что это письмо может быть не первым, свидетельствует его содержание, о чем я уже написал.

          «TSV/YGE/nvs» — это коды имен сотрудников Секретариата, занимающихся Вашей жалобой.

          О том, почему Вашей жалобе не присвоили номер (не завели досье) и что означает надпись «Ref. 66082/11», можно прочитать здесь.

          Олег Анищик

  2. Ирина Соловьева:

    Олег, пожалуйста разъясните ситуацию: могло ли быть обжаловано самостоятельно в Европейский суд постановление суда первой инстанции от 11.03.2011 г.(прошедшее в том числе кассацию 25.03.2011) о заключении под стражу в рамках возбужденного уголовного дела по ст. 285 ч.2 УК РФ (считаю, что нарушена ст.5 ч.1 п «с» Конвенции)? Либо в силу положений ч.1 ст. 35 Конвенции подача жалобы по данным основаниям будет приемлимой в течение 6 месяцев после кассационного рассмотрения дела? Приговор суда первой инстанции состоялся, кассационное рассмотрение в мае 2012. Спасибо.

  3. Максим:

    Здравствуйте!!!!Возможно ли востановить срок подачи в еспч???

  4. Ирина:

    Здравствуйте, Олег! у меня зарегистрирована жалоба в ЕСПЧ в 2010 г. Хочу дополнить жалобу.Вопрос: как пронумеровать документы? я написала в виде письма в произвольной форме, что обращалась в КС РФ, вынесено определение, и другие документы. Резюмируя, прошу Суд принять как дополнение такие-то документы и перечисляю по пунктам:1,2,3…. каждый документ на стольки-то страницах. Как их (документы) пронумеровать? сквозная нумерация приложенных документов:1,2,3… (всего.. листов ) или продолжить нумерацию документов самой жалобы? С уважением, Ирина.

  5. Артем:

    Добрый день! Подскажите пожалуйста могу ли я подать жалобу в ЕСПЧ по доверенности в интересах нескольких лиц если требования у них абсолютно одинаковые. Каким образом заполнять формуляр жалобы в ЕСПЧ в таком случае, так как формуляр предусматривает возможность обращения только одного заявителя.
    Писать жалобу от каждого лица, чьи интересы я представляю нецелесообразно, так как в отношении них вынесено одно решение суда первой и апелляционной инстанции. Отправлять одни и те же судебные решения, их многочисленные копии в ЕСПЧ от разных лиц, достаточно затратно и не логично.

  6. Алена Козырева:

    Здравствуйте, уважаемый Олег Олегович!
    Очень хочется получить от Вас ответы на следующие вопросы:
    1) Суд кассационной инстанции вынес Определение 25 мая 2011 г. Предварительная жалоба была подана 18 июня. Полная жалоба отправлена (почтовый штемпель) 13 декабря быстрой почтой. На почтовом сайте я проследила, что жалоба была доставлена 3 января 2012 г.. Насколько я поняла из Ваших разъяснений, подача предварительной жалобы прерывает 6-месячный срок. Поэтому, исходя из разъяснений, можно быть спокойной, что полная жалоба подана вовремя – ведь срок заканчивался 18 января (18 июня + 6 месяцев = 18 января). Я права?
    2) Выше, 21.04.2012., Вы дали разъяснение, что «После коммуницирования заявитель не может дополнять жалобу. Пределы ее рассмотрения уже заданы Европейским Судом по правам человека при коммуницировании. Он может лишь представить письменный отзыв (меморандум), когда и ЕСЛИ от него это потребуют». Ваше ЕСЛИ меня поразило. Бывают случаи, что не надо готовить меморандум-отзыв?
    3) Олег Олегович, Вы писали, что Европейский Суд по правам человека может оплатить юридические услуги, необходимые заявителю для представления его интересов в Страсбургском Суде на этапе производства, который начинается после предоставления властями государства-ответчика письменных возражений, касающихся коммуницированной им жалобы (меморандума). В другом ответе Вы написали про 850 евро, которые при ряде условий могут быть выделены заявителю Советом Европы после коммуницирования его жалобы с целью оплаты услуг представителя.
    То есть оплата услуг юриста ограничена определенной суммой (850 евро) и не зависит от того, какую сумму ФАКТИЧЕСКИ надо заплатить заявителю?
    С уважением, Алена.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос, т.к. Вами не указано, получили ли Вы из Секретариата Европейского Суда по правам человека какой-либо ответ на то, что Вы называете «предварительной жалобой», поданной 18 июня 2011 года. Подача «предварительной жалобы» пресекает шестимесячный срок не в принципе, навсегда, а лишь на тот срок, который предоставлен Секретариатом Страсбургского Суда (когда и если он предоставлен), то есть на 8 недель, исчисляемых с даты отправки ответного письма (а также конкретный дополнительный срок, который может предоставляться по отдельному запросу заявителя). По очевидным причинам в отсутствие письма, свидетельствующего о том, что «предварительная жалоба» получена, расценена в качестве «предварительной жалобы», в ответ на нее заявителю предоставлен 8-недельный срок на подачу полной жалобы на формуляре, говорить о том, что исчисление шестимесячного срока возможно по правилам, отличным от общих, согласно которым он истек 25 ноября 2011 года, нельзя. Никаких оснований для вывода о том, что полная жалоба могла быть подана Вами до 18 января 2012 года и, в частности, 13 декабря 2011 года, т.е. после 25 ноября 2011 года, в Вашем вопросе как таковом не усматривается.

      Применительно к некоторым жалобам, касающимся клоновых, повторяющихся дел, которые коммуницируются властям государства-ответчика, по сути, только с целью предоставления им возможности прямо или косвенно признать нарушения, предложить заявителям справедливую компенсацию за них и попросить исключить в связи с этим жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел, заявителям не предлагается представлять письменные отзывы (меморандумы) в силу отсутствия смыла в таковых (т.е. фактического отсутствия спора о приемлемости жалоб и (или) наличии признаков нарушений).

      Совет Европы может выделить неимущему заявителю, интересы которого, учитывая сложность дела, должны быть представлены в Страсбургском Суде после коммуницирования жалобы профессиональным юристом, только 850 евро, о чем прямо написано в ответе, на который Вы ссылаетесь. Остальные затраты заявителя на оплату услуг представителя (фактически понесенные и (или) те, которые он должен понести) могут быть компенсированы полностью или в части только в случае, если Европейский Суд по правам человека вынесет Постановление, которым признает нарушения его прав (хотя бы в части), а также удовлетворит — по меньшей мере частично — требования о присуждении справедливой компенсации соответствующих издержек, которые в этом случае ложатся на государство-ответчика, а не на Совет Европы.

      Олег Анищик

      • Алена Козырева:

        Здравствуйте, Олег Олегович!
        Спасибо за ответ.
        Я не упомянула об ответе ЕС, — конечно, он был на предварительную жалобу, выслали также формуляр, указали номер досье, написали о 8 неделях. После чего и была напечатана и отправлена 13 декабря полная жалоба на 164 страницах Ариэлем в 10 пунктов, а также 180 приложений к этой жалобе. Общий весь отправления составил почти 3 килограмма. Отталкиваясь от Вашего ответа, можно сделать вывод, что по срокам мы успели, отправив полную жалобу 13 декабря?
        Теперь понимаю, что могут не готовить меморандумы лишь по клоновым жалобам.
        Из Вашего ответа на третий вопрос делаю вывод, что помимо 850 евро, выделенных ранее заявителю как неимущему самим ЕС, по постановлению ЕС заявителю могут компенсировать частично или полностью затраты на квалифицированного юриста, подготовившего меорандум, но уже за счет РФ.
        В связи с Вашим ответом вопрос: если человек находится в заключении, у него нет источников дохода, у него нет собственности (мать даже вынуждена была продать квартиру, чтобы оплатить услуги защитников в судах первой и последующих инстанций), может ли он рассчитывать, что его в ЕС отнесут к категории неимущих?
        И еще вопрос: если жалоба коммуницирована, разве может быть вариант, что ее признают полностью неприемлемой? Считала, что ПОСЛЕ коммуницирования жалобу хоть в чем-то, да признают приемлемой. Ведь жалобы отсеивают по причине неприемлемости до коммуницирования.
        С уважением, Алена Козырева.

        • Здравствуйте!

          Вы не указали, какой срок был предоставлен Вам Секретариатом Европейского Суда по правам человека для отправки полной жалобы на формуляре в ответе на предварительную жалобу. Вы пишете лишь о том, что полная жалоба на формуляре была подана после получения ответа из Страсбургского Суда. Поэтому я не могу судить о том, подали ли Вы ее в надлежащий срок. Более того, я полагаю, что Вы можете понять, уложились ли в этот срок и сами, без моей помощи.

          Я не могу судить о том, отнесет ли Европейский Суд по правам человека то или иное лицо к категории неспособных оплатить необходимые ему юридические услуги. Если жалоба этого лица будет коммуницирована, он может подать соответствующую декларацию, бланк которой после, повторюсь, возможного коммуницирования жалобы, можно получить, обратившись с соответствующей просьбой (в свободной форме) в Секретариат Европейского Суда по правам человека, который и будет решать соответствующий вопрос.

          Коммуницированная жалоба может быть признана полностью неприемлемой, чему есть многочисленные примеры. До коммуницирования отсеиваются жалобы, неприемлемость которых совершенно очевидна и не вызывает сомнений. Жалоба может быть объявлена неприемлемой, в т.ч. полностью, в любой момента разбирательства, в т.ч. в Большой Палате Европейского Суда по правам человека. Об этом прямо написано в пункте 4 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

          Олег Анищик.

          • Алена Козырева:

            Здравствуйте, Олег Олегович!
            Если ЕС просит подготовить меморандум, означает ли это, что жалоба признана приемлемой?
            С уважением, Алена.

            • Здравствуйте!

              Нет, если речь не идет о дополнительном письменном отзыве (меморандуме) по существу жалобы, который заявителя просят представить в ответ на такой же письменный отзыв (меморандум) властей после вынесения Европейским Судом по правам человека Решения о приемлемости жалобы полностью или в части, перед которым стороны обмениваются письменными отзывами (меморандумами) на предмет приемлемости жалобы, что в настоящее время возможно в чрезвычайно редких случаях, т.к. абсолютное большинство жалоб уже несколько лет с целью экономии времени рассматриваются на предмет приемлемости и по существу одновременно. Читайте раздел «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

              Олег Анищик

  7. Татьяна:

    Добрый день, Олег! Я проиграла 2 суда по иску о восстановлении на работе в связи с незаконным, фиктивным и дискриминационным увольнении. Могу ли я обратиться в ЕСПЧ по этому вопросу (дискриминационное увольнение)?
    Спасибо, с уважением, Татьяна

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, предположительно допущенные государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несет ответственность. В Вашем вопросе никаких претензий к государству ни прямо, ни косвенно не предъявляется.

      Олег Анищик

  8. александр:

    подскажите при отправлении дроверенности на прдставительство в Европейском Суде куда нужно правильно наклеить штрихкод выданный Судом

    • Здравствуйте!

      О том, как следует использовать наклейки со штрих-кодами, прямо написано в письме из Европейского Суда по правам человека, к которому они были прикреплены: одну наклейку со штрих-кодом следует помещать в правый верхний угол первой страницы каждого относящегося к соответствующей жалобе письма, адресуемого Европейскому Суду по правам человека. Письмом в данном случае называется любая совокупность бумаг, помещаемых в конверт и отсылаемых в Европейский Суд по правам человека.

      Доверенность, независимо от того, отсылается ли она без какого-либо сопроводительного письма, в сопровождении такового или в составе других документов, исключением не является.

      Олег Анищик

  9. Орехов Вячеслав:

    2 ноября 2011 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской федерации вынесла (в порядке кассации) Определение. Узнал я об этом Определении и получил его в виде письма я только 27.12 .2011 года:
    — могу ли я обратиться в Европейский суд по правам человека в мае 2012 года или мной пропущен срок обращения?
    — могу ли я обратиться в Европейский суд после получения Определения по жалобе (еще не поданной) в Конституционный суд РФ?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, указанным в правилах сайта.

      О возможности исчисления шестимесячного срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека со дня получения копии окончательного решения по делу можно прочитать в разделе «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд». Судить о том, является ли определение от 02 ноября 2011 года окончательным решением по делу применительно к жалобе на неизвестное (неназванное Вами) предполагаемое нарушение я не могу.

      Возможно, Вас заинтересует информация, размещенная здесь, здесь (предпоследний абзац) и здесь.

      Олег Анищик

  10. Ксения:

    Может ли Гражданин США, имеющий вид на жительство в РФ, подать жалобу в ЕСПЧ на Российскую Федерацию, мотивируя тем, что было нарушено его право по ст.11 Конвенции 1950 года