Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. галина:

    я в 2006 году подала жалобу в европейский суд в соответствии со статьей 35 конвенции.жалоба была зарегистрирована и присвоен номер досье.почему спустя 6 лет мне отказано в расмотрении жалобы,сославшись на то,что жалоба не соответствует конвенции.рассматривает ли европейский суд жалобу о нарушении наследственного права.

    • Здравствуйте!

      Ответ на Ваш первый вопрос следует из него самого: потому что Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что Ваша жалоба не соответствует требованиям статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.е. неприемлема. Это произошло через 6 лет после ее подачи, т.к. именно столько времени потребовалось Страсбургскому Суду, чтобы принять решение по Вашей жалобе. Европейский Суд по правам человека регистрирует любую жалобу, выполненную на формуляре, заполненном в соответствии с предъявляемыми к его оформлению требованиями (в ряде случаев он также регистрирует предварительные жалобы под условием представления полной жалобы на формуляре в надлежащий срок). Регистрация жалобы (заведение досье) никоим образом не свидетельствует о ее приемлемости. Решение о приемлемости или неприемлемости жалобы может быть принято только Европейским Судом по правам человека в результате рассмотрения жалобы на предмет ее приемлемости, о чем можно прочитать в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Мне неизвестно, что Вы называете «жалобой о нарушении наследственного права» и имеет ли ее содержание, которое мне также неизвестно, какое-либо отношение к правам, гарантированным Конвенцией и Протоколами к ней. Поэтому я не могу ответить на второй Ваш вопрос.

      Олег Анищик

  2. Андрей:

    Здравствуйте, Олег!
    Могу ли я подать жалобу на бездействие чиновников Министерства Обороны. Суть дела такова: в 2005 году я получил военную травму и в последствии инвалидность, после последовало увольнение по причине негодности к военной службе. В марте 2011 года, в судебном порядке, я смог приобрести право на получение компенсационных выплат за потерю здоровья, но материальная сторона иска отсутствовала, так как архив Минобороны не предоставляет справку о моем денежном довольствии за период службы. Суд неоднократно в письменной форме требовал предоставить данный документ, но по неизвестным причинам данная справка так и не была предоставлена. После я сам обращался дважды на Президента РФ, министра обороны, уполномоченному по правам человека и главную военную прокуратуру, к сожалению приходят только отписки о том, что письмо получили и рассматривают, только дело длится уже два года. Подскажите Олег, могу ли я через ЕСПЧ восстановить свое право на получение данного документа и выставить к Минобороны иск на моральный ущерб?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  3. Владимир:

    Я военный пенсионер, получаю пенсию за выслугу лет. во время прохождения службы работал с ядерным оружием с 1980 по 1995 год. С 1995 года приказом МО ВС РФ введена инструкция по исчислению выслуги лет с 1995 года из расчета 1месяц за 1,5 месяца, на меня она не распространилась. То есть имеются разные группы лиц (служившие до 1995 года и после), находящиеся в одинаковых условиях (работали в одинаковых условиях), имеют разные права и одни получают пенсию почти в два раза выше других. Не является ли это дискриминацией? нарушением ст.14 Конвенции?
    Я что-то слышал об аналогичной жалобе в ЕСПЧ военного пенсионера о признании права на исчисление льготной выслуги лет за службу в районах Крайнего севера. Там была аналогичная просьба- введена льготная выслуга с определенной даты, а до этой даты лиц, работающих в этих же условиях данное право не коснулось. Вы не подскажите судьбу этой жалобы? И есть ли у меня перспективы в ЕСПЧ?

  4. Марина:

    Добрый день. Подскажите пожалуйста были ли дела(вынесенные решения) у европейского суда по незаконному обороту наркотических средств по ст.228?И Если да, то где можно найти решения европейского суда по этим уголовным делам???

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на аналогичный по своей сути вопрос (номер статьи УК РФ на содержание ответа не влияет) здесь.

      Олег Анищик

  5. виталий:

    Здраствуйте Олег.По моей жалобе ЕСПЧ вынес решение в рамках пилотного постановления от 10 января 2012года по делу Ананьев и другие НО ТОЛЬКО по статье 3 Конвенции,хотя моя Жалоба в ЕСПЧ была и на статью 6 Конвенции,так как на ряду с тем ,что меня содержали в СиЗО с унижающими человеческое достоинство-это содержание прдолжалось 3 года 5 месяцев по причинам намеренного затягивания судебного процесса самим судом.Спустя год после вынесенного приговора судью выгнали за фальсификацию уголовных дел и за волокиту.Скажите Олег пожалуйсто.ЕСПЧ по моему делу выделил отдельно ст.3,а по ст.6 решение вынесет позже или такое действие еврпейским судопроизводством и регламентом ЕСПЧ не предусмотрено.Может быть я могу сделать запрос в ЕСПЧ?

    • Здравствуйте!

      Если речь идет о жалобе, рассмотрение которой по существу завершилось принятием собственно Постановления по делу «Ананьев и другие против России» (хотя имена заявителей не совпадают с указанным Вами), то в пункте 2 резолютивной части этого Постановления Европейский Суд по правам человека прямо признал соответствующие жалобы неприемлемыми в части, не касающейся констатированных им нарушений. Соответственно, в этом случае решение по Вашей жалобе в части, касающейся предполагаемых нарушений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принято, является окончательным, обжаловано, изменено или отменено быть не может. Если речь идет о какой-то другой жалобе, рассмотренной в рамках Постановления по делу «Ананьев и другие против России» в широком смысле, т.е. рассмотренной, исходя из сформулированных в нем, как в пилотном Постановлении, принципов, то я не могу ответить на Ваш вопрос, поскольку мне неизвестно, о какой жалобе идет речь и какие конкретно решения по ней приняты (кроме того, мне в принципе неизвестно ни одного подобного Решения или Постановления Европейского Суда по права человека, которое к настоящему моменту было бы принято и оглашено).

      Исходя из написанного выше, я не могу ответить на остальные Ваши вопросы.

      Олег Анищик

      • виталий:

        Здравствуйте Олег.Могу ли я направить вам информационное письмо из ЕСПЧ на английском языке и каким способом?

        • Здравствуйте!

          Я не усматриваю причин, по которым мне было бы необходимо полученное Вами информационное письмо.

          Олег Анищик

  6. Сергей:

    Добрый день!
    Не могли бы Вы разъяснить, можно ли подавать жалобу в ЕСПЧ в случае, если есть несогласие с решением суда (кассационной инстанции)? Суть дела в том, что решение противоречит нормам Конституции РФ и федерального законодательства. В части противоречия конвенции, можно сослаться лишь на ст.6.
    Второй вопрос: Есть ли в практике ЕСПЧ решения по вопросу обеспечения военнослужащих РФ жильем? Интересует именно военнослужащие вставшие на учет до 1 января 2005 года.
    С уважением,
    Сергей.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, сформулированным в правилах сайта.

      Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Он не рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных национальными законами, в т.ч. конституциями, в частности, Конституцией РФ, если эти права не гарантированы одновременно Конвенцией и Протоколами к ней. Как таковое право на получение жилья, в том числе военнослужащими, ни Конвенцией, ни Протоколами к ней не гарантировано. См. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Чапман против Соединенного Королевства» (Chapman v. the United Kingdom, жалоба N 27238/95) от 18 января 2001 года: «Важно напомнить, что как таковая статья 8 Конвенции не предусматривает права на предоставление жилища. Подобное право также не признано практикой Европейского Суда по правам человека. Несмотря на то, что наличие у каждого человека места, где он мог бы жить, чувствуя себя достойно, безусловно, является желательным, к сожалению, многие находящиеся на территории Высоких Договаривающихся Сторон не имеют жилища. Выделение государством средств, которые позволили бы каждому иметь жилище, является вопросом, требующим политических, а не судебных решений» (пункт 99). См. также Решение по вопросам приемлемости жалобы «Волкова против России» (Volkova v. Russia, жалоба N 48758/99) от 18 ноября 2003 года: «ни статья 8, ни какое бы то ни было другое положение Конвенции не гарантируют предоставление жилья определенного стандарта или предоставление его в принципе». Соответственно, сам по себе отказ в предоставлении жилья не является нарушением Конвенции и Протоколов к ней. Статья 1 Протокола N 1 к Конвенции, гарантирующая право собственности, предусматривает право на защиту имеющегося у лица имущества, в т.ч. принадлежащего ему на праве социального найма, а не право на получение такового в собственность или в социальный наем (см, например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Сардин против России» (Sardin v. Russia, N 69582/01) от 12 февраля 2004 года). Имуществом в смысле указанной статьи может считаться, в частности, квартира, в отношении которой у лица имеется по меньшей мере правомерное, то есть основанное на законе, включая сложившуюся на национальном уровне практику его применения, ожидание ее получения, в том числе в социальный наем, но не когда-то в неопределенном будущем на основании отдельного решения властей, а сейчас, например, на основе вступившего в законную силу судебного решения, которым такая квартира присуждена лицу. И когда говорят, что Европейский Суд по правам человека принял решение по жалобам об обеспечении военнослужащих жильем, речь фактически идет не о собственно обеспечении жильем, а о чрезмерно длительном неисполнении вступивших в законную силу решений национальных судов, на основании которых военнослужащие должны были быть обеспечены жильем, являющимся по этой причине их имуществом в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, необходимость предоставления им которого также следует из статьи 6 Конвенции, требующей исполнения в разумный срок окончательных решений по делу.

      Олег Анищик

  7. Марина:

    Добрый день, Олег!
    Не могли бы Вы разъяснить, можно ли подавать жалобу в ЕСПЧ в случае, в 2005г. в Казахстане был убит наш 12-ти летний сын, правоохранительные органы РК закрыли дело, как несчастный случай на воде- на него прыгнул в воду 10-ти летний ребенок и он утонул. А суд.мед. экспертизах (всего 3-и в РК) и независимая в г.Москве, говорится 14 травмирующих ударов, задушен и брошен в воду. При утоплении — 9 признаков и ни один из них не присутствует в этих суд.мед.экспертизах. Мы обращались в суды г.Москвы на бездействие Президента Медведева Д.А., о незащищенности нас как граждан РФ, и не оказании помощи в расследовании этого дела, так как убит несовершеннолетний гражданин РФ в другой стране. Но во всех судах нам отказ. И еще какой существует срок на подачу жалобы в ЕСПЧ, так как в Верховный суд мы пропустили срок и сейчас просим в восстановлении этого срока, но нам отказывают. С уважением Фомецкая М.И.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос, т.к. не понимаю конкретного содержания Ваших претензий к властям Российской Федерации. Хотя право на эффективное и независимое расследование обстоятельств смерти лица в ряде случаев гарантировано статьей 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, неясно, какое отношение к расследованию по уголовному делу, тем более проводимому в другой стране, имеет Президент РФ, следователем или каким бы то ни было иным лицом, принимающим решения, касающиеся расследования по уголовным делам, не являющийся. Конвенция и Протоколы к ней, в т.ч. статья 2 Конвенции, не гарантируют права на осуществление государством каких бы то ни было действий за пределами территории, на которую распространяется его юрисдикция. Вы не утверждаете, что юрисдикция Российской Федерации распространяется на территорию Казахстана. Никаких претензий, которые касались бы бездействия властей Российской Федерации на территории, на которую распространяется их юрисдикция, Вы не предъявляете. В частности, Вы не утверждаете, что, исходя из обстоятельств дела, власти Российской Федерации должны были провести какое-либо расследование на территории России или по меньшей мере какие-либо действия на территории России, которые имели бы отношение к расследованию на территории Казахстана.

      Поскольку по Вашему вопросу невозможно понять, о каких предполагаемых нарушениях Российской Федерацией прав, гарантированных Вам Конвенцией и Протоколами к ней, идет речь, невозможно судить и об исчислении срока на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на эти неизвестные нарушения.

      Олег Анищик

  8. Владимир:

    Здравствуйте, Олег! Имеют ли перспективы обращения в ЕСПЧ по следующим основаниям:
    1. в 2001году Указом Президента РФ введен статус специалиста ЯОК (ядерного оружейного комплекса), при этом гражданскому персоналу введена пожизненная надбавка к пенсии и установлен должностной оклад в полуторном размере, военнослужащим установлен оклад по воинской должности в полуторном размере. В связи с увеличением денежного довольствия военнослужащим с 01.01.2012года другим Указом Президента снижен оклад по воинской должности военнослужащим, специалистам ЯОК, с 1,5 до 1,25, что понизило их статус по отношению к другим военным, а так же к гражданскому персоналу ЯОК, должностной оклад которых остался на уровне 1,5.
    2. Понижение объема денежного довольствия для исчисления пенсии военнослужащим с 01.01.2012года на 46% (введение коэфициента 0,54 с последующим его ежегодным увеличением на 2%). Суды ОЮ принимают отрицательные решения с мотивировкой о том, что с 01.01.2012 года изменился Закон 4468-1 1993г, в частности редакция ст.43, однако то обстоятельство, что ст. 43 с 1 января 2012 года изложена в новой редакции не означает, что ст. 43 в редакции, действующей на момент назначения пенсии (до 01.01.2012г), перестаёт действовать на момент назначения пенсии.
    Таким образом, Законодателем придана обратная сила закону.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  9. Татьяна:

    Добрый день, Олег!
    Я собираюсь написать жалобу в ЕСПЧ в соответствии со ст. 6 Конвенции ,т.е. право на справедливое судебное разбирательство. Я проиграла два суда по трудовому спору, а именно, по незаконному увольнению. Нарушения, допущенные судами, заключались в конкретном нарушении ТК и ГПК РФ. Изучив Ваши материалы, я выяснила, что национальные законы не рассматриваются ЕСПЧ.
    1.Т.о.в своей жалобе я могу ссылаться только на процессуальные нарушения? А на ТК РФ, ведь судами грубо нарушены законы?
    2. Я хочу написать полную жалобу с приложением материалов дела. Мне нужно прилагать дело полностью или частично, касаемое содержанию самой жалобы?
    3.Подскажите, пожалуйста, номер страницы с вопросами и ответами , где изложена аналогичная ситуация, если такой ответ был. Я, к сожалению, не нашла.
    Спасибо,с уважением, Татьяна

    • Здравствуйте!

      Мне неизвестно, что Вы называете в своем первом вопросе «процессуальными нарушениями», поэтому я не могу судить о том, представляют ли они собой нарушения права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (а также в принципе судить о применимости к разбирательству по Вашему делу гарантий пункта 1 статьи 6 Конвенции), и можете ли Вы ссылаться на них в своей жалобе в Европейский Суд по правам человека. Статья 6 Конвенции не гарантирует соблюдения как таковых национальных законов — ни материальных, ни процессуальных — не считая законов, регулирующих «создание суда». Европейский Суд по правам человека не является судом «четвертой инстанции», не рассматривает по существу трудовые споры и не пересматривает решения по ним национальных судов. Он рассматривает только и исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней.

      Вы можете найти ответ на свой второй вопрос здесь.

      Олег Анищик

  10. Владимир:

    Уважаемый Олег Олегович! Поясните, пожалуйста, требуется ли для обращения в ЕСПЧ прохождения надзорной инстанции в уголовном судопроизводстве, и является надзорное судопроизводство по мнению Европейского Суда эффективным средством правовой защиты? Заранее признателен за ответ, Титков В.И.