Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Ирина:

    Могули я подать жалобу на незаконные действия судебных приставов по возмещению убытков и ущемления прпв. А так же возможно подать жалобу на группу людей ктотрые занимаются незаконным предпринимательством лишая людей единственного жилья и средств существования

  2. Алексей:

    Доброго времени суток,
    Приложение нумеруется последовательно каждый документ или весь перечень сквозной нумерацией?
    Успехов Вам

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос здесь.

      Олег Анищик

      • Алексей:

        Спасибо, оперативно. Чувствуется, что Вы и по существу действительно понимаете толк в этих вещах

  3. кучеренко николай:

    Многодетной матери администрация отказывает в получении земельного участка под ижс многодетным семьям, тк землю ранее получал бывший ее спруг, на тот момент семья многодетной не была и следовательно супруга стала многодетной во втором браке до принятия этого закона. Со стороны властей интересы многодетной матери не учитываются. Бывший супруг участок в егрп не регистрирует. Суд выносит решение в сторону властей при этом ущемляются права многодетной матери а получение участка. Можно ли подать иск в европейский суд по поводу ущемления прав многодетой семьи тк ее интересы со стороны государства не учитываются

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  4. Дмитрий:

    Отправили предварительную жалобу,прошло три месяца, но ничего не получили. Можно ли ее продублировать, а то не успеваем написать полную ? Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Если то, что заявитель называет предварительной жалобой, получено Европейским Судом по правам человека, действительно расценено им как предварительная жалоба и, соответственно, заявителю дан ответ с указанием срока на подготовку и отправку полной жалобы на формуляре, он должен отправить полную жалобу на формуляре в указанный срок, в противном случае его жалоба может быть признана поданной в день отправки полной жалобы на формуляре, а не предварительной жалобы. Дублирование каким бы то ни было образом предварительной жалобы на это никоим образом не влияет. Лишь подача предварительной жалобы с новым, другим содержанием может при наличии на то оснований быть расценена Европейским Судом по правам человека как основание для предоставления новых 8 недель для подготовки и отправки полной жалобы на формуляре, в которой надлежащим образом должны быть оформлены претензии, сформулированные в новой предварительной жалобе.

      Неполучение заявителем ответа на предварительную жалобу никоим образом не препятствует подаче полной жалобы на формуляре. Поэтому я рекомендую всем заявителям, которые не получили никакого ответа на предварительную жалобу, подготовить и направить в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре до истечения 8 недель со дня отправки предварительной жалобы. Только в этом случае заявитель никогда не пропустит срок подачи жалобы (безусловно, если то, что заявитель называет предварительной жалобой, действительно было расценено Европейским Судом по правам человека в качестве таковой). В противном случае срок может быть пропущен. См. раздел «Предварительная жалоба в Европейский Суд».

      Поэтому я не усматриваю никаких оснований для вывода о том, что Европейский Суд по правам человека предоставит Вам новые 8 недель, если — хотя бы и до истечения шестимесячного срока — Вы повторно направите такую же предварительную жалобу, которую он уже получал и на которую уже дал ответ. Ели он не давал на ее ответа, т.е. не расценивал в качестве предварительной жалобы, он не расценит в качестве таковой и повторную. Если же по тем или иным причинам предварительная жалоба не была получена Секретариатом, то ничто не препятствует отправке предварительной жалобы, если шестимесячный срок, повторяюсь, не истек.

      Кроме того, если, снова повторюсь, шестимесячный срок не истек, Вы можете направить полную жалобу на формуляре. И в этом случае Вы не пропустите срок, если только то, что Вы называете предварительной жалобой, не было расценено Страсбургским Судом в качестве полной жалобы на формуляре (если Вы выполнили ее на формуляре), заполненном не в соответствии с предъявляемыми требованиями, что в некоторых случаях делает невозможным подачу жалобы, даже если шестимесячный срок не истек (читайте об этом здесь).

      Олег Анищик

  5. Мария:

    Олег, здравствуйте! Окончательным решением по делу является в моем случае кассационное определение областного суда на приговор районного суда. приговор состоит из 3 прошитых томов на 1290 листах. Подскажите, необходимо ли предоставить копию всего приговора, или возможно копию части, (большую часть- 1200 листов, занимает перечисление однотипных эпизодов, список платежных поручений). если предоставление полного текста обязательно, можно отправить приговор приложением в существующем скрепленном виде, или необходимо раскрепить тома. окончательное решение по делу будет отправлено в полной копии листов. спасибо

  6. Елена:

    Добрый день! Скажите, пожалуйста, является ли для европейского суда эффективной мерой защиты кассационная инстанция по гражданским делам, которая с этого года рассматривает жалобы на решения, вступившие в законную силу? Спасибо.

  7. Владимир:

    Здравствуйте!
    Могу ли я ходатайствовать перед ЕСПЧ о восстановлении процессуальных сроков в связи с обращением в ВС РФ (кассационную жалобу рассматривали более 3-х месяцев и задним числом (согласно штампам на конверте, определение отправлено через месяц после вынесения) отказали в рассмотрении жалобы)?

    • Здравствуйте!

      Если Ваш вопрос заключается в том, можно ли подать ходатайство о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека, то Вы можете найти ответ на него в разделе «Шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд». Если Ваш вопрос заключался в чем-то другом, переформулируйте его.

      Олег Анищик

  8. максим:

    Олег здравствуйте, у меня чисто технический вопрос по датам. Отравил по факсу предварительную жалобу, прислали формуляр, написано отправить до 11.05.2012. Формуляр заполнили отправили 07.05.2012 года, экспресс почтой 12.05.20012 было там. Вопрос: до 11 мая отнести на почту и отправить или получить они должны были 11.05.2012?

  9. Анна:

    Здравствуйте, Олег!
    Подскажите пожалуйста, если человек сидел в тюрьме и у них в камере места было на всех меньше чем положено по нормам и полная антисанитария, то европейский суд рассматривает такие дела и обязательно ли для этого сначала судиться в российских судах, ведь понятно что в российском толку не будет???
    И если рассматривает, то как подтвердить, что условия были именно такие, ведь тюрьма не станет сама на себя присылать плохие документы??

    Огромное Вам спасибо!

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Ответ на вопрос о том, признавал ли Европейский Суд по правам человека нарушения Россией прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, в связи с условиями отбывания наказания, можно найти здесь. Я не имею возможности ответить на Ваш второй вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта (ссылки на «антисанитарию» и некое нарушение норм не описывают нарушение надлежащим образом). Что касается Вашего третьего вопроса, то заявитель может обосновывать нарушения любыми доказательствами в самом широком смысле этого слова. К доказательствам не предъявляется никаких формальных требований. Заявитель может ссылаться, например, на показания своих сокамерников, которые могут быть изложены в рукописном виде на листе бумаги, либо просто называть фамилии своих сокамерников. Главное, чтобы описание нарушений самим заявителем было конкретным, чтобы было указано, в какой конкретно период времени (с максимальной точностью), где конкретно (желательно с указанием конкретных камер), с кем, в каких конкретно условиях (от размеров помещений до особенностей прогулки) содержался заявитель. При необходимости Европейский Суд по правам человека самостоятельно запросит необходимые документы у властей государства-ответчика. Однако он не будет делать этого применительно к жалобам, которые представляются явно необоснованными.

      Олег Анищик

  10. Евгений:

    Олег!
    Хотелось бы узнать о возможности посещения Вами для проведения семинара иных субъектов федерации, в частности интересно мнение о возможности выезда в Белгородскую область

    • Здравствуйте!

      Я не исключаю такой возможности. Если у Вас будут какие-либо конкретные предложения — пишите.

      Олег Анищик