Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Ирина:

    Может ли помочь написание жалобы на английском языке избежать , скажем так, некоторой ангажированности русскоязычных юристов в секретариате ЕСПЧ на предварительной оценке приемлемости жалобы? Есть ли шанс, что читать ее будут не русскоязычные юристы?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос в разделе «Оценить перспективы обращения в ЕСПЧ и заказать подготовку жалобы».

      Любая жалоба против России, в т.ч. выполненная на английском языке, на первом этапе производства попадет к юристам из России или иным юристам, хорошо знакомым с российской правовой системой, что, безусловно, предполагает знание ими русского языка.

      Обращаю внимание, что данный ответ не означает мое согласие с утверждением о «некоторой ангажированности русскоязычных юристов в [С]екретариате ЕСПЧ».

      Олег Анищик

  2. Gu:

    Здравствуйте!
    Вопрос следующий: У нас был обвинительный приговор по 159 ч.3, после этого была кассация, результат-оставить без изменения. Наши доводы о невиновности кассацией просто проигнорированы, кассационное определение не содержит ничего на что мы ссылались, просто переписана часть приговора и все. Насколько я смог прочитать в ЕСПЧ можно обратиться в течение 6 месяцев после кассации. У меня сомнение в одном, примут ли жалобу о том, что отсутствует состав преступления и судом не верно оценены доказательства, показания свидетелей и т.д. Полагаю нарушено право на справедливое судебное разбирательство?

    • Здравствуйте!

      Я не могу судить по Вашему вопросу о наличии признаков нарушений права на справедливое судебное разбирательство по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  3. Елена:

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, имеет ли какие-либо преимущества немецкий язык перед русским при обращении в ЕСПЧ.

  4. Галина:

    Здравствуйте Олег Олегович! Я инвалид 2гр., вдова участника ликвидации аварии на ЧАЭС,инвалида 1гр. Могу ли я через Европейский Суд добиться выплаты 50% возмещения вреда здоровью по потери кормильца от суммы получаемой мужем при жизни? Заранее благодарна за ответ.

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не рассматривает как таковые требования о присуждении каких бы то ни было выплат. Он рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней (при условии их удовлетворения всем критериям приемлемости), в случае признания которых может при ряде условий присудить жертве нарушений справедливую компенсацию. В Вашем вопросе ни о каких предполагаемых нарушениях государством Ваших прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, речи не идет. Поэтому из Вашего вопроса как такового никаких признаков нарушений прав, гарантированных указанными международными договорами, и, соответственно, оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека не усматривается. Даже если предположить, что фактически Вы ведете речь о нарушении, заключаемся в отказе в назначении или присуждении Вам выплаты, я не могу судить по Вашему вопросу о наличии признаков нарушений конвенционных прав по причинам, изложенным в правилах сайта, не говоря уже о том, что я не занимаюсь подобного рода делами, о чем также написано в соответствующем разделе сайта.

      Олег Анищик

      • Галина:

        Уважаемый Олег Олегович! Дело в том, что до 2009г., вдовам выплачивали 50% возмещения вреда здоровью от суммы получаемой мужем при жизни. А теперь в твердой сумме, так как государство считает, что жены не причем, а то что я мужа потеряла из-за Чернобыля, и он не по своей воле он туда поехал, и когда болел ему положенное бесплатное лекарство ни кто недал, ни одного обезболивающего не выписали, это все наше и мы сами должны бороться и выживать, а как платить, так мы не причем, Я считаю, что как раз здесь и есть гарушение прав? Спасибо.

        • Здравствуйте!

          Ничто в Вашем вопросе как таковом о каких бы то ни было нарушениях прав, гарантированных Вам Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, не свидетельствует. Указанные международные договоры не предусматривают как такового права на получение имущества, которым лицо не располагает (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции гарантирует лишь право на защиту имеющегося у лица имущества, а не право на получение имущества, которого у него нет), в т.ч. права на то, чтобы национальный закон предусматривал то или иное основание для существования имущественного права, какими бы ни были соображения в пользу этого (когда выплата той или иной суммы (предоставление имущественной выгоды) по тому или иному основанию прямо предусмотрена национальным законодательством, о применимости положений которого к лицу не возникает споров (или соответствующий спор разрешен в пользу лица, что подтверждается, например, вступившим в законную силу судебным решением), то у лица имеется защищаемое имущество, однако, судя по вопросу, это не Ваш случай). См., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Бурков против России» (Burkov v. Russia, жалоба N 46671/99) от 30 января 2001 года: «Бурков П.Г. также жалуется на отсутствие или недостаточность социальных пособий жертвам семипалатинских испытаний… По вопросу недовольства заявителя положениями законодательства Российской Федерации, предусматривающими социальные гарантии лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Европейский суд напоминает о том, что он не может подменять собой внутригосударственные органы власти при определении или пересмотре сумм льгот и компенсаций, предусмотренных шкалой социальных пособий (см., mutatis mutandis, Решение Второй секции Европейского суда от 28 октября 1999 года по жалобе N 40772/98 «Панченко против Латвии» («Pancenko v. Latvia»). В этой связи данная часть жалобы заявителя находится за пределами компетенции ratione materiae Европейского суда, и, соответственно, несовместима с положениями Конвенции, как это закреплено в п. 3 ст. 35 Конвенции» (Источник перевода: Журнал российского права. 2001, N 5). См. также Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Сардин против России» (Sardin v. Russia, жалоба N 69582/01) от 12 февраля 2004 года: «…Заявитель жаловался, ссылаясь на статью 1 Протокола N 1 к Конвенции, на лишение его льгот, на которые он имел право как жертва ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне… Что касается жалобы заявителя на предполагаемое лишение его медицинских и иных льгот, Европейский суд напомнил, что статья 1 Протокола N 1 к Конвенции не гарантирует право на получение собственности (см., mutatis mutandis, Постановление Европейского суда по делу «Маркс против Бельгии» (Marckx v. Belgium) от 13 июня 1979 г., Series A, N 31, p. 23, § 50, и Постановление Европейского суда по делу «Ван Мусселе против Бельгии» (Van Mussele v. Belgium) от 23 ноября 1983 г., Series A, N 70, p. 23, § 48)…» (Источник перевода: КонсультантПлюс).

          Если же Ваши требования вытекают из как таковой чернобыльской катастрофы или обстоятельств ликвидации ее последствий, то Российская Федерация не несет ответственность за это в соответствии с Конвенцией и Протоколами к ней, т.к. они вступили в силу в отношении нее только в 1998 году. См., например, упомянутое выше Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Бурков против России»: «…Далее в своей жалобе заявитель утверждает, что в результате ядерных испытаний, проводимых на Семипалатинском полигоне в период с 1949 по 1963 гг., его здоровью был нанесен существенный ущерб… Относительно обжалуемых заявителем ядерных испытаний в г. Семипалатинске Европейский суд исходит из того, что факты, изложенные в этой части жалобы, относятся к периоду до 5 мая 1998 года — даты вступления в силу для Российской Федерации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Европейский суд напоминает, что действие Конвенции распространяется на факты, имевшие место после вступления ее в силу для каждой Высокой Договаривающейся Стороны. Из этого следует, что настоящая часть жалобы находится за пределами компетенции ratione temporis Европейского суда. На данном основании жалоба несовместима с положениями Конвенции по смыслу п. 3 ст. 35 Конвенции…».

          Олег Анищик

  5. Ольга:

    Здравствуйте, помогите, пожалуйста, разобраться с таким вопросом: заявителем лично была подписана жалоба в европейский суд и отправлена почтой, на днях пришел ответ из которого следует, что ей необходимо приложить доверенность. Не совсем понятно-зачем доверенность, если она сама заявитель. (в формуляре сведения на представителя не заполнялись) . Будьте добры, подскажите.

    • Здравствуйте!

      Если в формуляре жалобы действительно не было указано на представителя заявителя(ьницы) и речь не идет о требовании Европейского Суда по правам человека назначить представителя, которое может быть адресовано заявителю, у которого нет представителя, лишь в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика (см. Правило 36 Регламента Европейского Суда по правам человека), то я не усматриваю объяснений факту получения заявителем(ьницей) доверенности, не считая ошибки (таковые периодически случаются). Если заявитель(ница) не назначал(а) себе представителя и не собирается в настоящее время делать это, ему (ей) следует уведомить об этом Секретариат Страсбургского Суда, сообщив, что получение формуляра доверенности и требования заполнить и выслать его, вероятно, вызвано ошибкой.

      Олег Анищик

  6. Ольга Матвеева:

    здравствуйте, подскажите, пожалуйста, можно ли обратиться в ЕСПЧ с жалобой на длительное неисполнение судебного решения, которым обязанность неимущественного характера возложена на орган местного самоуправления? (предоставить жилье). Поскольку взыскатель в данном случае недееспособный гражданин, может ли в его интересах выступить опекун? нужна ли в таком случае доверенность или достаточно решения об установлении опеки? заранее спасибо огромное)

    • Здравствуйте!

      Само по себе длительное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения не является нарушением прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека. Нарушением права на суд, являющегося одним из элементов права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции, а также права на уважение имущества, которое гарантировано статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, когда таковое присуждено лицу вступившим в законную силу судебным актом, может быть чрезмерно длительное (более года) неисполнение судебного решения, ответственность за которое несет государство. По Вашему вопросу не представляется возможным судить о конкретных причинах длительного неисполнения судебного решения, и, соответственно, о том, несет ли государство ответственность за его неисполнение. Я могу лишь добавить, что в принципе Российская Федерация признается Европейским Судом по правам человека ответственной за действия (бездействие) органов местного самоуправления, которые рассматриваются как органы публичной власти. Читайте об этом, например, здесь.

      Общего правила, согласно которому интересы лица, признанного на национальном уровне недееспособным, в Европейском Суде по правам человека мог бы представлять его опекун, не существует. Это объясняется тем, что лицо, признанное недееспособным на национальном уровне, не утрачивает право самостоятельного обращения в Страсбургский Суд в защиту своих прав (см., например, Решение Комиссии по правам человека по жалобе «Маттер против Словакии» (Matter v. the Slovac Republic, N 31534/96) от 16 сентября 1997 года, где сформулировано это правило, а также Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Штукатуров против России» (Shtukaturov v. Russia, жалоба N 44009/05) от 27 марта 2008 года, в котором речь идет о самостоятельном обращении в Страсбургский Суд заявителя, признанного недееспособным), а в случае конфликта интересов предполагаемой жертвы нарушений и его опекуна лицо может фактически лишиться возможности представить дело на рассмотрение Страсбургского Суда, если правом представлять его интересы будет наделен исключительно опекун (который сможет в этом случае отказаться подавать жалобу или отозвать уже поданную жалобу). Кроме того, существуют более сложные ситуации, когда имеет место конфликт интересов опекуна и других лиц, которых Европейский Суд по правам человека может признать имеющими право представлять интересы заявителя (например, биологической матери ребенка, являющегося предполагаемой жертвой, и опекуна). Однако если в Вашем случае никакого конфликта интересов опекуна, а также предполагаемой жертвы нарушений и (или) иных лиц, которые могут захотеть выступить в интересах заявителя, нет, я не усматриваю причин, по которым опекун не мог бы подать жалобу в Европейский Суд по правам человека от имени опекаемого им заявителя без доверенности. Этот вывод основан на том, что по общему правилу (из которого, впрочем, есть целый ряд исключений) интересы заявителя в Страсбургском Суде может представлять лицо, имеющее право представлять интересы заявителя в соответствии с национальным законодательством (в таком виде Страсбургский Суд это правило не формулирует, однако в целом ряде его решений говорится о том, что интересы заявителя может представлять лицо, которое «не наделено правом представлять интересы заявителя в соответствии с национальным законодательством», из чего можно сделать вывод об общем правиле, о котором написано выше; см. в качестве наиболее свежего примера Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «M.D. и другие против Мальты» (M.D. and Others v. Malta, жалоба N 64791/10) от 17 июля 2012 года (пункт 27)). Однако наименьшее количество вопросов вызовет самостоятельное обращение заявителя в Европейский Суд по правам человека либо подача жалобы его опекуном, действующим на основании доверенности, выданной заявителем.

      Олег Анищик

      • Ольга Матвеева:

        спасибо вам, ответ более чем исчерпывающий)

  7. юрий:

    Здравствуйте Олег Олегович.Моя жалоба находится first section сколько еще секций до окончания рассмотрения..

  8. Александр:

    В связи с изменениями в ГПК РФ изменился ли порядок обращения в ЕСПЧ?
    После какой инстанции теперь обращаться — после апелляции?
    Или надо пройти кассацию?

  9. Алексей:

    Здравствуйте! У меня такой вопрос. Насколько я знаю в венской конвенции о дорожном движении указанна только Верхняя граница допустимого содержания алкоголя в крови, а нижняя граница нигде не указанна. Президент Медведев подписал указ о нуле, но цифра ноль формально нигде не фигурирует, а если даже и фигурирует, то ноль — это не содержание, а его отсутствие. Теперь вопрос : в августе этого года я был лишен водительского удостоверения за езду в нетрезвом виде с содержанием алкоголя в крови 0,16 промилле ( выпил за 5 минут до освидетельствования бутылку кваса) . Могу ли я подать жалобу в суд по правам человека и какова процентная вероятность того, что суд примет решение в мою пользу?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Я могу лишь сказать, что в Вашем вопросе как таковом в принципе не идет речи о каких бы то ни было нарушениях прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека. Конвенция и Протоколы не называют в числе основных прав и свобод человека, защищаемых на международном уровне Страсбургским Судом, право на управление транспортным средством в состоянии легкого или какого-либо иного алкогольного опьянения.

      Олег Анищик

  10. Надежда:

    Доброе утро, Олег!

    Крайне нуждаюсь в Ваших рекомендациях:
    Мной была направлена первая жалоба в Европейский Суд в 2009 году. Не имея материальной возможности для обращения адвоката, я действовала самостоятельно. В компьютерной грамоте я до сих пор слаба, а в то время самостоятельно только осваивала.
    Из Европейского Суда мне было сообщено о присвоении ей номера 14358/09.
    В 2010г. и 2011г. мной были поданы другие жалобы по совершенно другим поводам беспредела. В силу своей юридической безграмотности я наклеивала на них штрих-коды, ссылаясь на номер дела, присвоенный первой жалобе в 2009 году. По ним мне из Европейского Суда ни разу не ответили. Из чего следует, что новые номера этим жалобам не присваивались.
    До настоящего времени ни по одной из них не было никаких результатов.
    Сейчас у меня возник вопрос, а правильно ли это? И, если нет, – то что с этим делать???
    Я Вас очень прошу, помогите мне своим добрым советом разобраться с этой ситуацией и все поставить на свои места.
    Я настолько обворована, ущемлена, унижена и оскорблена чиновниками, от которых Государство не желает защищать своих законопослушных граждан. Что сказывается на здоровье и физически. И, морально.

    С огромным уважением, Надежда

    • Здравствуйте!

      Это неправильно. Однако я не усматриваю каких-либо оснований предпринимать в связи с этим что бы то ни было, поскольку, если бы в Ваших второй и последующих жалобах хотя бы «на первый взгляд» усматривались признаки нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека, Секретариат сам завел бы новое досье (новые досье) и уведомил Вас об этом, несмотря на использование Вами номера досье от первой жалобы. Читайте об этом в разделе «Можно ли дополнить жалобу, поданную в Европейский Суд».

      Олег Анищик

      • Надежда:

        Доброго дня Вам, Олег!

        Прочитала я раздел, который мне к пониманию его дается с трудом. Правильно ли я поняла Ваш ответ по моему вопросу: «…если бы в Ваших второй и последующих жалобах хотя бы «на первый взгляд» усматривались признаки нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека, Секретариат сам завел бы новое досье (новые досье) и уведомил Вас об этом…»
        Это означает, что в моих последующих жалобах не усмотрены нарушения? Поэтому им не были присвоены новые номера для новых досье? В связи с чем они являются заведомо неприемлемыми и не будут Судом вообще рассматриваться? Правально я Вас поняла?
        Пожалуйста, разъясните мне этот момент и можно ли тогда что-то исправить. Ведь я их отправила в соответствии с требованиями шестимесячного срока.

        С уважением, Надежда

        • Здравствуйте!

          Это означает, что с очень высокой вероятностью Ваши вторая и последующая жалобы, если они действительно не были связаны по содержанию с первой, они действительно были получены Европейским Судом по правам человека и Секретариат не завел отдельных досье, являются очевидно неприемлемыми. Все Ваши претензии будут рассмотрены Европейским Судом по правам человека в рамках того досье, к которому они отнесены. На последний Ваш вопрос я уже ответил. Правило о шестимесячном сроке является лишь одним из более десятка критериев приемлемости жалобы.

          Олег Анищик

          • Надежда:

            Огромное спасибо!!!
            С огромным к Вам уважением, Надежда