Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Петр Войс:

    Уважаемый Олег!
    Какие шансы на признание приемлемой имеет жалоба в ЕСПЧ, суть которой заключается в том, что лицо, не участвующее в судебном разбирательстве и считающее, что этим разбирательством прямым образом нарушаются его права, при обращении в суд с заявлением о привлечении его к участию в деле получило отказ?
    Впоследствии жалоба непривлеченного к участию в деле лица в апелляционную инстанцию с требованием отменить по безусловным основаниям решение, которое нарушает его права, суд также отклонил, установив, что никаких прав заявителя жалобы суд не нарушает.
    Нарушением своих прав при этом лицо считает отмену судом решения собрания СНТ по избранию ревизионной комиссии, которое это лицо проводило в качестве председателя и было избрано на нем в состав ревизионной комиссии.
    Спасибо!

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  2. Аден:

    Сколько может быть представителей со стороны физического лица в Европейском суде? Может быть больше трех адвокатов?

    • Здравствуйте!

      Заявитель может назначить любое количество человек (в т.ч. адвокатов) в качестве своих представителей в Европейском Суде по правам человека, в т.ч. больше трех. Регламент ЕСПЧ этого не запрещает, а имеющие текст решения ЕСПЧ свидетельствуют о том, что некоторые заявители действительно назначают себе по несколько представителей (все представители заявителя, имеющие соответствующий статус на момент подготовки текста решения, перечисляются в нем). Более того, доверенность на представление интересов заявителя может быть выдана даже организации, которая в этом случае может назначать в качестве представителя заявителя своего сотрудника или нескольких (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Басаева и другие против России» (Baysayeva and Others v. Russia, жалобы NN 15441/05 и 20731/04) от 28 мая 2009 года (пункт 196)). Однако Секретариат Страсбургского Суда всегда ведет переписку только с одним из представителей заявителя (или самим заявителем, если он не назначил себе представителя на том этапе производства по жалобе, на котором заявитель может представлять свои интересы непосредственно, либо на этапе производства, на котором он по общему правилу должен назначить себе представителя, когда ЕСПЧ удовлетворяет его ходатайство об освобождении от этой обязанности; см. Правило 36 Регламента ЕСПЧ). Речь идет о том, кому Секретариат ЕСПЧ направляет корреспонденцию. Писать в Страсбургкий Суд может любой из представителей заявителя. Таким образом, если заявитель, назначивший себе более одного представителя, не укажет сам, с кем из них следует вести переписку, его попросят сделать это. Обращаю внимание, что вопрос о том, с кем ведется переписка, очень важный, т.к. любое действие или бездействие того представителя заявителя, с которым ведется переписка, считается действием или бездействием самого заявителя со всеми вытекающими последствиями для судьбы жалобы. Безусловно, заявитель может в любой момент отозвать доверенность на любого из своих представителей, назначить себе нового представителя, изменить представителя, с которым ведется переписка, либо отозвать доверенности на всех представителей и представлять свои интересы непосредственно (с приведенными выше оговорками, касающимися обязанности назначить представителя на соответствующих этапах производства). Обращаю внимание, что направление в ЕСПЧ того или иного документа, касающегося жалобы, подписанного новым представителем заявителя с приложением соответствующей доверенности, может быть — в отсутствие соответствующих разъяснений — расценено как изменение представителя заявителя. Другими словами, после получения этого письма вся последующая корреспонденция может направляться Секретариатом ЕСПЧ этому новому представителю.

      Олег Анищик

  3. Лидия:

    Здравствуйте! Мною была подана надзорная жалоба в Верховный суд в Военную коллегию и получила отказ в рассмотрении подаче жалобы. Нужно ли пройти президиум военной коллегии, чтобы обратиться в Европейский суд?

  4. Александр:

    Добрый день, готовимся обратиться в Европейский суд. Изучили информацию на данном ресурсе, но так и не разобрались с какого момента начинает исчисляться 6 срок. 27.03.2012 года районный суд вынес решение; апелляционная инстанция МосГор суда, своим решением от 26.07.2012 оставила его без изменения; далее была подана кассация в МосГор суд, ответ на нее получен 13.01.2013г.
    Вопрос: начало 6 месячного срока отсчитывается с момента вынесения решения апелляционной инстанции МосГор суда или кассационного определения МосГор суда?
    Спасибо

  5. Юрий:

    Здравствуйте, Уважаемый Олег!

    Из материалов Вашего сайта, касающихся определения средств правовой защиты (часть II абзац 7), мне стало понятно, что если лицо, считающее себя жертвой нарушения национальным судом конвенционных прав, пропустило на национальном уровне срок обжалования и суды его не восстановили, то обращаться в Европейский Суд не имеет смысла, жалобу признают неприемлемой по причине не исчерпания внутригосударственных средств правовой зашиты. Исключения составляют лишь случаи проявления национальными судами чрезмерного формализма и произвола при исчислении сроков обжалования. Как я понял, это касается как лиц, участвующих в деле, так и лиц, не привлеченных к участию в деле, права которых нарушены. Дело в том, что произвол и чрезмерный формализм может проявиться (и в моем случае проявился) именно при рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока лица, не привлеченного к участию в деле, права которого нарушены судебным решением потому, что районный судья может желать воспрепятствовать в обжаловании неправомерного судебного акта, подлежащего, в случае восстановления срока, безусловной отмене. Меня интересует следующее. Будет ли жалоба, поданная в Европейский Суд, в свете нарушений конвенционных прав, именно на определение суда об отказе в восстановлении срока, основанном на произволе и на последующее тождественное апелляционное определение (полагаю, что именно оно будет являться, в данном случае, окончательным внутренним решением), однозначно признана неприемлемой? Иначе говоря, имеет ли смысл обращение с жалобой в ЕСПЧ на нарушения конвенционных прав, если эти нарушения были допущены национальными судами при рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока? К тому же (по новому ГПК), апелляционный суд рассмотрел мою частную жалобу, которая фактически являлась апелляционной, так как я не был привлечен к участию в деле, без моего извещения о месте и времени её рассмотрения. Будет ли в данном случае иметь место нарушение статьи 13 Конвенции? Позднее, как известно, Конституционный суд РФ в Постановлении от 30 ноября 2012г. поручил законодателям внести изменения в ч.2 ст.333 ГПК РФ и расширить перечень дел, которые должны рассматриваться с извещением лиц, участвующих в деле. Что для меня в данном случае, будет окончательным внутренним решением, на которое следует подавать жалобу в ЕСПЧ? Полагаю, что на апелляционное определение, которым определение районного суда об отказе в восстановлении процессуального срока, оставлено без изменения, а моя частная жалоба без удовлетворения.

    С Уважением Юрий.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос, поскольку он предполагает необходимость анализа ситуации на предмет наличия признаков произвола и (или) чрезмерного формализма (которые, замечу, во-первых, являются специальными юридическими понятиями, имеющими вполне определенный смысл, во-вторых, обычно исключают друг друга), а до этого — анализа ситуации на предмет применимости того неизвестного (неназванного) конвенционного права, которое бы гарантировало, частности, защиту от произвола и чрезмерного формализма, например, права на доступ к суду, являющегося элементом права на справедливое судебное разбирательство, что сделать, ориентируясь на Ваш вопрос, невозможно по причинам, изложенным в правилах сайта. В частности, если речь идет о каких бы то ни было предполагаемых нарушениях права на справедливое судебное разбирательство, то по Вашему вопросу невозможно судить не только о наличии признаков этих нарушений, но даже о том, распространялись ли в принципе на соответствующее разбирательство гарантии пункта 1 статьи 6 Конвенции, без чего нарушить в рамках этого разбирательства право на справедливое судебное разбирательство невозможно и без чего право на доступ к суду в рамках этого разбирательства также не гарантировано. То есть по Вашему вопросу невозможно судить о том, было ли соответствующее разбирательство тем разбирательством, в рамках которого разрешался по существу спор о каких бы то ни было принадлежащих Вам гражданских, то есть частных, цивильных, непубличных правах и обязанностях (либо разбирательством, предопределяющим судьбу указанных прав; разбирательством по существу предъявленного Вам уголовного обвинения, судя по ссылкам на ГПК РФ, оно не являлось, а в иных случаях гарантии статьи 6 Конвенции на судебное разбирательство не распространяются).

      Обращаю внимание, что в названном Вам разделе сайта не написано, что — по общему правилу — «если лицо, считающее себя жертвой нарушения национальным судом конвенционных прав, пропустило на национальном уровне срок обжалования и суды его не восстановили, то обращаться в Европейский Суд не имеет смысла, жалобу признают неприемлемой по причине не исчерпания внутригосударственных средств правовой зашиты». В нем прямо написано, что если «лицом, считающим себя жертвой нарушения национальным судом прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, с жалобой на которые оно хотело бы обратиться в Европейский Суд по правам человека, был пропущен предусмотренный национальным законом срок на обращение с жалобой на указанные нарушения в национальный суд вышестоящей инстанции, которое представляло собой последнее или единственное внутригосударственное средство правовой защиты от указанных нарушений, это лицо обратилось в соответствующий национальный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, в удовлетворении которого было отказано (равно как и в жалобах на решение об отказе в восстановлении срока), в результате чего жалоба осталась без рассмотрения, по общему правилу следует прийти к выводу, что им не исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты и, соответственно, жалоба в ЕСПЧ является неприемлемой». Таким образом, речь в указанном разделе сайта идет не просто о пропуске лицом срока на обжалование судебного акта, которым предположительно нарушены его конвенционные права, а о пропуске им срока на подачу на национальном уровне жалобы, обращение с которой представляет собой последнее или единственное внутреннее средство правовой защиты от предположительно допущенных нарушений. Все это касается лица, который считает себя жертвой нарушения прав, гарантированных ему Конвенцией и Протоколами к ней, то есть лица, у которого имеются разумные основания для вывода о нарушении указанных прав, который предполагает необходимость разумного вывода о том, что соответствующие права в принципе распространялись на это лицо. То, было ли это лицо привлечено к участию в деле на том или ином этапе (тех или иных этапах) производства по делу, само по себе никакого значения для всего этого не имеет.

      Если в Вашем втором вопросе речь действительно идет о нарушениях конвенционных прав при рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока, то есть о том, что имеются разумные основания для вывода о нарушениях при рассмотрения указанного заявления прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, то при условии не менее разумных оснований для вывода об удовлетворении соответствующей жалобы всем критериям приемлемости обращаться с ней в Европейский Суд по правам человека имеет смысл. Мой ответ не поменялся бы, если бы на месте фразы «при рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока» было написано что-то другое или этой фразы не было вообще, т.к. в Вашем вопросе уже констатируется нарушение конвенционных прав. Если же фактически Вы хотели спросить о том, усматриваются ли в Вашем случае признаки нарушений конвенционных прав при рассмотрении заявления о восстановлении процессуального срока, то я также не могу ответить на него по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Я не могу ответить и на Ваш вопрос о наличии признаков нарушений статьи 13 Конвенции по причинам, также изложенным в правилах сайта. В частности, по Вашему вопросу невозможно понять, на каком основании в принципе упоминается статья 13 Конвенции, которая может быть нарушена лишь в сочетании с другой статьей Конвенции или Протокола к ней, т.к. конструкция гарантированного ей права на внутреннее средство правовой защиты от предположительно имевшего место нарушения иного права, гарантированного Конвенцией или Протоколом к ней, требует указания на другое, второе гарантированное Конвенций или Протоколом к ней право, в отношении предполагаемого нарушения которого предположительно нет внутригосударственных средств правовой защиты, и, соответственно, статьи Конвенции или Протокола к ней, которые гарантируют его соблюдение, в то время как Вами никакое другое, второе право, гарантированное Конвенцией или Протоколом к ней, в отношении предполагаемого нарушения которого предположительно отсутствуют внутригосударственные средства правовой защиты, не называется; если фактически Вы ведете речь о предполагаемом отсутствии в нарушение статьи 13 Конвенции внутригосударственных средств правовой защиты от предполагаемых нарушений права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано пунктом 1 статьи 6 Конвенции, то (даже если условно допустить, что соответствующее разбирательство охватывалось гарантиями пункта 1 статьи 6 Конвенции) статья 13 Конвенции не гарантирует внутригосударственных средств правовой защиты от предполагаемых нарушений права на справедливое судебное разбирательство, т.к. положения статьи 13 Конвенции (за редчайшими исключениями) признаются Европейским Судом по правам человека «общей нормой» по отношению к положениям гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство статьи 6 Конвенции, в которых содержится «специальная норма», а lex specialis derogat generali (см., например, пункт 110 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Камасински против Австрии» (Kamasinski v. Austria, жалоба N 9783/82) от 19 декабря 1989 года).

      Я не могу ответить на Ваш четвертый вопрос по причинам, также изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  6. Марина:

    Здравствуйте, Олег! В жалобе: заявитель ребенок, 6 лет; представитель его мама. Будет ли являться ошибкой, если подпись поставят ребенок-заявитель и его представитель-мама? В данном случае кому надо ставить подпись? Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Если жалоба подается представителем заявителя, неважно, действует ли он на основании доверенности или на основании норм национального права, разрешающих ему представлять интересы заявителя без доверенности, подписи самого заявителя нечего делать в формуляре жалобы: в первом случае заявитель уже передал по доверенности, удостоверенной его подписью, не требующей дублирования, полномочия на подписание жалобы своему представителю, во втором случае подписи заявителя в принципе не место где бы то ни было, т.к. заявителю нечего удостоверить этой подписью — жалоба подается не им и не на основании предоставляемых им полномочий, его согласие с жалобой не требуется и юридического значения не имеет. Поэтому в случае, когда жалобу от имени 6-летнего ребенка подает его мать, имеющая право без доверенности представлять интересы ребенка в силу национального закона, т.е. применительно к Российской Федерации являющаяся законным представителем ребенка (я предполагаю, что речь идет именно о такой ситуации, поскольку сам по себе тот факт, что человек является матерью ребенка, не предоставляет абсолютного права совершенно в любом случае подавать жалобу от его имени в ЕСПЧ), и потому имеющая право также без доверенности подавать жалобу от имени ребенка в Европейский Суд по правам человека (в таком виде Страсбургский Суд это правило не формулирует, однако в целом ряде его решений говорится о том, что интересы заявителя может представлять лицо, которое «не наделено правом представлять интересы заявителя в соответствии с национальным законодательством», из чего можно сделать вывод об общем правиле, согласно которому жалобу может подать законный представитель; см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «M.D. и другие против Мальты» (M.D. and Others v. Malta, жалоба N 64791/10) от 17 июля 2012 года (пункт 27)), именно мать ребенка и должна подписывать жалобу. Вместе с тем я не вижу никаких причин для вывода о том, что подпись ребенка в жалобе, пусть таковая и не имеет в указанном выше случае никакого значения (смысла), может каким бы то ни было образом, в том числе негативным, повлиять на судьбу этой жалобы.

      При этом, безусловно, 6-летний ребенок может обратиться в Европейский Суд по правам человека непосредственно (самостоятельно), т.к. право лица на подачу в Страсбургский Суд жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных ему Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, не ограничено каким бы то ни было возрастом. Это следует из текста статей 34-35 Конвенции, в которых сформулированы критерии приемлемости жалоб и которые не содержат никаких требований к возрасту (дееспособности) заявителя. В частности, Европейский Суд по правам человека рассматривал жалобы заявителей 10 и 13 лет, поданные ими самостоятельно (см. Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «А. против Соединенного Королевства» (A. v. the United Kingdom, жалоба N 25599/94) от 23 сентября 1998 года и «Нильсен против Дании» (Nielsen v. Denmark, жалоба N 10929/84) от 28 ноября 1988 года соответственно). И в случае самостоятельного и непосредственного обращения ребенка в Европейский Суд по правам человека подпись на последней странице формуляра должна ставиться самим ребенком.

      Олег Анищик

  7. Оксана:

    Скажите пожалуйста,я с мужем лишена прав,решили восстановиться в родительских правах.Если наш суд отклонит наше восстановление,можно ли будет обратиться в европейский суд по правам человека с этим вопросом или он решает только уголовные дела?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта. Европейский Суд по правам человека не рассматривает «уголовные дела». Он рассматривает жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Ничто в Вашем вопросе как таковом ни о каких нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, не свидетельствует, поскольку указанные международные договоры не содержат как такового права на восстановление в родительских правах при появлении у лиц, лишенных их, такого желания, а никаких иных претензий к государству Вы не предъявляете.

      Олег Анищик

  8. Владимир:

    Алексей, с 1.09.2012 в ЕСПЧ действует новый (обновленный) Регламент (правила процедуры) Европейского Суда по Правам Человека. Хотелось бы знать, учитывают ли размещенные на Вашем сайте образцы необходимых для обращения в Европейский Суд документов эти новые правила и не представлен ли на Вашем сайте этого нового Регламента?

    За ранее благодарю за ответ, с уважением,
    Владимир Назаров

    • Здравствуйте!

      Здесь нет никаких Алексеев, поэтому мне неизвестно, к кому Вы обращаетесь.

      В любом случае Регламент Европейского Суда по правам человека в новой редакции, вступившей в силу 01 сентября 2012 года, содержит всего четыре изменения (дополнения). Изменения внесены в Правило 2, касающееся исчисления срока полномочий Судей, Правило 18, касающееся организации Секретариата ЕСПЧ (его должностные лица, не считая Секретаря (Секретаря-Канцлера) и его заместителей, назначаются теперь самим Секретарем, действующим под руководством Председателя (Президента) ЕСПЧ, а не Генеральным секретарем Совета Европы) и Правило 43 (бывшее Правило 44), касающееся исключения жалоб из списка подлежащих рассмотрению дел и восстановления их в этом списке (уточнено, что исключение из списка подлежащих рассмотрению дел жалобы, которая не объявлялась приемлемой, осуществляется посредством вынесения Решения, что фактически имело место и раньше). Также введено новое Правило 62А, описывающее процедуру исключения жалоб из списка подлежащих рассмотрению на основании одностороннего заявления (декларации) властей государства-ответчика, которая фактически уже давно применяется. Каким образом любое из этих изменений может влиять на какие бы то ни было «образцы необходимых для обращения в Европейский Суд документов», какие бы из неназванных Вами прямо документов не имелись в виду, мне неизвестно. Никакого влияния на порядок обращения в Европейский Суд по правам человека названные выше изменения не оказали.

      На данном сайте нет перевода на русский язык Регламента Европейского Суда по правам человека.

      Олег Анищик

  9. валентина:

    Здравствуйте! В п.2 ст. 2 Конвенции записано, что лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, если оно является результатом абсолютно необходимого применения силы: б) для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях». Вопрос: является ли законного задержание и предотвращение побега к двум разным условиям? Что означает здесь «или»? Еще конкретнее, при законном задержании применение силы может быть признано абсолютно необходимым, а следовательно лишение жизни не будет нарушением?

    • Здравствуйте!

      Осуществление законного задержания лица и предотвращение побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях, — это две отдельные, самостоятельные цели, каждая из которых в соответствии со статьей 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод сама по себе может оправдывать лишение лица жизни, если таковое являлось результатом абсолютно необходимого применения силы для ее достижения. Другими словами, лишение жизни, которое является результатом абсолютно необходимого применения силы для осуществления законного задержания лица, не рассматривается как нарушение статьи 2 Конвенции. Равно как не рассматривается в качестве такового и лишение жизни, которое является результатом абсолютно необходимого применения силы для предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях. Наряду с этими вариантами статья 2 Конвенции позволяет лишать лицо жизни, когда это является результатом абсолютно необходимого применения силы одновременно и для осуществления его законного задержания, и для предотвращения его побега из-под стражи, куда оно было заключено на законных основаниях (см., например, Постановление ЕСПЧ по делу «Василевска и Калюка против Польши» (Wasilewska and Kalucka v. Poland, жалобы NN 28975/04 и 33406/04) от 23 февраля 2010 года). Союз «или» обозначает здесь слабую дизъюнкцию, описанную выше. Более того, хотя иногда союз «или» может интерпретироваться как обозначающий строгую дизъюнкцию (но не в данном случае, что следует из указанного выше Постановления ЕСПЧ), он в принципе не может интерпретироваться как обозначающий конъюнкцию, то есть обозначающий, что оправдывающей лишение жизни в случае абсолютной необходимости применения силы целью является осуществление законного задержания лица лишь при условии одновременного предотвращения его же побега из-под стражи, куда оно было заключено на законных основаниях. Это соединительный союз «и», который в данном случае не используется, может быть интерпретирован как обозначающий конъюнкцию или дизъюнкцию. Очевидный вывод о том, что союз «или» и в рассматриваемом случае не обозначает конъюнкцию, подтверждается практикой Европейского Суда по правам человека. См., например, Постановление ЕСПЧ по делу «Яшаролу против Турции» (Yasaroglu v. Turkey, жалоба N 45900/99) от 20 июня 2006 года, которым нарушением статьи 2 Конвенции не было признано лишение лица жизни, являвшееся результатом абсолютно необходимого применения силы исключительно для предотвращения его побега, а также Постановление ЕСПЧ по делу «Экрем против Турции» (Ekrem v. Turkey, жалоба N 75632/01) от 12 июня 2007 года, которым нарушением статьи 2 Конвенции не было признано лишение лица жизни, являвшееся результатом абсолютно необходимого применения силы для осуществления его законного задержания и защиты других лиц от противоправного насилия (но не предотвращения побега; применение Европейским Судом по правам человека — при наличии на то оснований — одновременно целей лишения лица жизни, предусмотренных различными подпунктами пункта 2 статьи 2 Конвенции, конечно, не исключается, как не исключается и одновременное применение при наличии на то оснований обеих целей, предусмотренных подпунктом B пункта 2 статьи 2 Конвенции, о чем я уже написал выше).

      Олег Анищик

      • валентина:

        Спасибо за исчерпывающий ответ по поводу «или». Остается вопрос, как ЕСПЧ может определить, что в процессе задержания применение силы было абсолютно необходимым, а значит лишение жизни оправданным? В нашем случае правоохранители говорят, что применение силы (лишение жизни) было адекватным ситуации. Решения ЕСПЧ пока не было.

        • Здравствуйте!

          Если Ваш вопрос заключается в том, какова практика Европейского Суда по правам человека по вопросу об определении того, было ли приведшее к смерти лица применение силы при его задержании абсолютно необходимым, я не могу ответить на него по причинам, изложенным в правилах сайта. Если Вы хотели задать какой-либо вопрос, соответствующий правилам сайта, переформулируйте его.

          Олег Анищик

      • валентина:

        Олег, не могли бы Вы дать ссылку на постановление ЕСПЧ «Экрем против Турции» от 12.06.2007г,, о котором Вы написали мне в ответе. В Гугле я не нашла, на Вашем сайте только решения с 20010г.

        • Здравствуйте!

          Вы можете найти Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Экрем против Турции» (Ekrem v. Turkey, жалоба N 75632/01) от 12 июня 2007 года здесь. Обращаю внимание, что оно доступно только на французском языке. При желании Вы можете обратиться к доступному на английском языке Постановлению Европейского Суда по правам человека по другому турецкому делу — «Юксель Эрдоган против Турции» (Yuksel Erdogan v. Turkey, жалоба N 57049/00) от 15 февраля 2007 года, которое в смысле, изложенном в предоставленном Вам ответе, аналогично делу «Экрем против Турции». Его можно найти здесь.

          Олег Анищик

  10. Дмитрий:

    Здравствуйте! Целесообразно ли обращаться в Евро суд по вопросу о некорректном увольнении работника с госслужбы. В частности, представитель нанимателя уволил меня с данной службы без учета п.1, ч.1 ст.31, ч.7, ст. 31 №79-ФЗ » О гос. гражданской службе РФ». Можно ли данную прблему подвести под нарушения прав человека? И вообще была ли практика в Евро суде по данному направлению. Если, да, то какие были результаты подобных обращений.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик