Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

комментариев 5 167

  1. владимир:

    Подскажите пожалуйста пропустил ли я срок исковой давности для подачи жалобы в европейский суд по делу связанному с моим увольнением с работы, если мной был получен отказ на удовлетворение моей жалобы от председателя верховного суда РФ (пройдя все инстанции) в марте 2012г. И еще вопрос можно ли писать жалобу в европейский суд на русском языке.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      О языках, на которых может быть выполнена жалоба, подаваемая в Европейский Суд по правам человека, в том числе о том, может ли жалоба быть выполнена на русском языке, написано в разделе «Порядок обращения в Европейский Суд».

      Олег Анищик

  2. Незнайка:

    Есть следующая ситуация по данной теме:

    В 2009 году подано заявление о преступлении в милицию по факту противоправных действий, несколько составов. По одному из них (ст.116 УК РФ) материал направили к мировому судье. Остальные оставлены без внимания.116 статья соответственно рассматривал мировой судья. По остальным была подана жалоба в прокуратуру. Прокуратура отклонила данную жалобу, через прокуратуру субъекта РФ жалобу удовлетворили. В результате несколько материалов – все с легкой руки сотрудников милиции пошли в «отказ». Одновременно с этим оппонирующая сторона подает встречное заявление по двум составам преступления, милиция с большим энтузиазмом возбуждает по заявлению оппонирующей стороны УД, до суда доходит только одна статья – 119 УК РФ (частное обвинение – в доказательствах только показания заявителя). Оба дела встречаются в суде результат мировое соглашение, оба прекращены. При этом 116 ст. – за отсутствием состава, а 119 ст. – по примирению сторон. При этом по остальным четырем КУСП милиция продолжает яко бы проводить дополнительные проверки, проще говоря отказываться. При этом лицо в отношении которого подано заявление было не опрошено при дополнительной проверке, как то указывала прокуратура – от него получено письменное объяснение о том как данный гражданин видит сложившуюся ситуацию, при этом данное лицо подтверждает время, место и свои действия. Основанием к отказу в возбуждении уголовного дела служит то, что при совершении противоправных действий человек находился в возбужденном состоянии и не мог отдавать отчет действиям, хотя и допускает их совершение (с условием того, что дело не возбуждали и психолого-психиатрическую экспертизу не проводили). При этом с меня, по одному из КУСП, как заявителя требуют заключения эксперта по размеру ущерба- ст. 167 УК РФ. Хотя у меня имеются все подтверждающие размер ущерба документы (чеки, квитанции) представленные мною в дознание. Доказательства эти были мне возвращены – Постановление, а вместо них дознаватель опрашивает левое лицо – якобы продавца одного из магазинов который по ксерокопии представленных мною документов определяет стоимость товара и размер ущерба.
    На все постановления об отказе в возбуждении уголовного дела были поданы жалобы, за 3 года порядка 10 – 15 раз дело рассматривалось в районном суде. Первоначальные постановления выносил суд – отмена постановлений и возвращение материалов на доппроверку. Было вынесено несколько частных определений в адрес милиции-полиции о недопустимости нарушения закона, в том числе и областным судом. При этом сотрудники полиции абсолютно игнорируют указания суда и прокуратуры и ссылаясь на возбуждённое состояние, подозреваемого лица, отказывают в возбуждении УД. При этом очевидно, что прокуратура «играет на две стороны» — санкционирует возбуждение и в то же время при подаче очередной жалобы в суд отменяет задним числом постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что дает суду основания к отказу в удовлетворении жалобы, при этом мои ссылки на ст. 51 и ст. 53 ФЗ «О полиции» суд откровенно посылает в игнор. Все возвраты материалов на дополнительную проверку направлены на то, что бы «закашмарить» заявителя, с учетом того, что состав на лицо и обе стороны подтверждают факты преступления по результатам многочисленных доппроверок последним основаниям к отказу явилось то, что истек срок привлечения к УО по данным статьям УК РФ.
    Немаловажно то, что все отказные постановления вынесены со слов подозреваемого, при этом за время данного разбирательства подозреваемое лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 5.61 КАП РФ, в отношении заявителя.
    Вопрос: возможно ли в данном случае признание действий (бездействий) сотрудников полиции как незаконные в судебном порядке.
    После того как мною был поставлен данный вопрос в суде дознание победило суд и суд без предоставления дополнительных доказательств, по старым основаниям признал постановление об отказе в возбуждении уголовного дела полиции законным и оставил в силе. И в связи с этим – есть ли подобные прецеденты, рассмотренные в ЕСПЧ и их результат.

    Спасибо всем, кто дочитал мое письмо, и отдельное спасибо если дождусь совета по разрешению настоящей ситуации.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш первый вопрос, поскольку от не относится к тематике данного сайта, а на второй — по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  3. Семён:

    Здравствуйте, Олег! Известно, что жалоба в ЕСПЧ может быть подана в срок 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Вопрос: Что считается окончанием этого срока: день отправки жалобы по почте или день получения её в ЕСПЧ?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос в разделе «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд».

      Обращаю внимание, что жалоба в Европейский Суд по правам человека далеко не всегда «может быть подана в [течение] 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда». Она действительно может быть подана в шестимесячный срок, исчисленный таким образом, если нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных и Протоколами к ней, предположительно допущены при вынесении указанного решения (в ходе соответствующего этапа разбирательства), это решение вступило в силу немедленно и от этих нарушений нет внутренних средств правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции. Но это не так, например, применительно к вступающим в законную силу в день принятия, как указано в части 5 статьи 271 АПК РФ, постановлениям арбитражных апелляционных судов, над которыми на национальном уровне имеются еще две судебные инстанции — федеральный арбитражный суд округа и ВАС РФ, обращения в каждую из которых считаются ЕСПЧ внутренними средствами правовой защиты. Жалоба может быть подана в срок, исчисленные указанным Вами образом, и в том случае, если названное решение не вступило в силу в день вынесения, но жертва предполагаемых нарушений и (или) лицо(а), действующее(ие) в ее интересах, подала(о, и) жалобу на нарушения конвенционных прав в вышестоящую судебную инстанцию, обращение в которую представляло собой внутреннее средство правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, причем единственное (последнее), но в результате этого соответствующие нарушения не были признаны и (или) исправлены. Однако если в указанном случае соответствующая(ие) жалоба(ы) не была(и) подана(ы) в вышестоящую инстанцию, то внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны, а исчисление шестимесячного срока со дня вступления в силу необжалованного судебного акта, с которым связаны претензии предполагаемой жертвы, необъяснимо.

      Олег Анищик

  4. Сослан:

    Я НЕЗАКОННО БЫЛ ЛИШЕН ГРАЖДАНСТВА РФ и проиграл иски по обжалованию решения ФМС РОССИ В 2 Судебных инстанциях. Могу ли я обратиться с жалобой в Европейский суд и по какой статье Конвенции? Уточню, бепредел был как со стороны ФМС, так и со стороны судов.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Обращаю внимание, что как таковое право не быть лишенным гражданства не гарантировано Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней (см. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Курич и другие против Словении» (Kuric and Others v. Slovenia, жалоба N 26828/06) от 13 июля 2010 года (пункт 353)). Поэтому само по себе лишение лица гражданства никоим образом не указывает на нарушение каких бы то ни было прав, гарантированных ему Конвенцией и Протоколами к ней. Хотя при наличии на то оснований, на которые в Вашем вопросе ничто не указывает, лишение гражданства в принципе может нарушать целый ряд конвенционных прав, в частности, гарантированных статями 3, 8, 10, 11 Конвенции (см., mutatis mutandis, Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Слепчик против Нидерландов и Чехии» (Slepcik v. the Netherlands and the Czech Republic, N 30913/96) от 02 сентября 1996 года, Решение ЕСПЧ по вопросам приемлемости жалобы «Карассев с семьей против Финляндии» (Karassev and Family v. Finland, N 31414/96) от 12 января 1999 года, Решение ЕСПЧ по вопросам приемлемости жалобы «Петропавловскис против Латвии» (Petropavlovskis v. Latvia, N 44230/06) от 03 июня 2008 года).

      Также обращаю внимание, что гарантии статьи 6 Конвенции, предусматривающей право на справедливое судебное разбирательство, распространяются только на два вида разбирательств: те, в рамках которых принимаются окончательные решения по существу предъявленного лицу уголовного обвинения, и те, в рамках которых определяется судьба гражданских, то есть цивильных, частных, «непубличных» прав и обязанностей лица. Уголовное обвинение Вам, судя по вопросу, не предъявлялось, а вопросы гражданства относятся к сфере публичного, а не частного (цивильного) права, в связи с чем разбирательства, в рамках которых решается только вопрос о гражданстве, не охватываются гарантиями статьи 6 Конвенции, которая по этой причине в принципе не может быть нарушена в их процессе (см., например, Решения Комиссии по правам человека по делам «X против Австрии» (X v. Austria, N 5212/71) от 05 октября 1972 года, «Карасев с семьей против Финляндии» (Karasev and Family v. Finland, N 31414/96) от 14 апреля 1998 года, и, mutatis mutandis, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Сергей Смирнов против России» (Sergey Smirnov v. Russia, N 14085/04) от 06 июля 2006 года).

      Олег Анищик

  5. Алис Закиров:

    Здравствуйте! Я подполковник запаса. Уволен в 2009 году. До сих пор не обеспечен жильем со стороны МО РФ. Один раз был обманут «двойным распределением» ФГУ «Центррегионжилье» г. Самара. На все мои жалобы и требования предоставить жилье по избранному месту жительства в городе Казани ответ один — жилье будем предоставлено по мере поступления в минобороны. И это продолжается фактически с 1996 года! Жалоба направленная Уполномоченному представителю Президента РФ по правам человека о нарушении моих конституционных прав было также переправлено в департамент обеспечения жильем военнослужащих откуда получен стандартный ответ об отсутствии жилья в г.Казани. Действенным ли будет обращение в Европейский суд по правам человека? Заранее спасибо!

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Он не рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных национальными законами, если эти права не гарантированы одновременно Конвенцией и Протоколами к ней. Как таковое право на получение жилья, в том числе военнослужащими, ни Конвенцией, ни Протоколами к ней не гарантировано. См. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Чапман против Соединенного Королевства» (Chapman v. the United Kingdom, жалоба N 27238/95) от 18 января 2001 года: «Важно напомнить, что как таковая статья 8 Конвенции не предусматривает права на предоставление жилища. Подобное право также не признано практикой Европейского Суда по правам человека. Несмотря на то, что наличие у каждого человека места, где он мог бы жить, чувствуя себя достойно, безусловно, является желательным, к сожалению, многие находящиеся на территории Высоких Договаривающихся Сторон не имеют жилища. Выделение государством средств, которые позволили бы каждому иметь жилище, является вопросом, требующим политических, а не судебных решений» (пункт 99). См. также Решение по вопросам приемлемости жалобы «Волкова против России» (Volkova v. Russia, жалоба N 48758/99) от 18 ноября 2003 года: «ни статья 8, ни какое бы то ни было другое положение Конвенции не гарантируют предоставление жилья определенного стандарта или предоставление его в принципе». Соответственно, сам по себе отказ в предоставлении жилья не является нарушением Конвенции и Протоколов к ней. Статья 1 Протокола N 1 к Конвенции, гарантирующая право собственности, предусматривает право на защиту имеющегося у лица имущества, в т.ч. принадлежащего ему на праве социального найма, а не право на получение такового в собственность или в социальный наем (см, например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Сардин против России» (Sardin v. Russia, N 69582/01) от 12 февраля 2004 года). Имуществом в смысле указанной статьи может считаться, в частности, квартира (жилище), в отношении которой(го) у лица имеется по меньшей мере правомерное, то есть основанное на законе, включая сложившуюся на национальном уровне практику его применения, ожидание ее (его) получения, в том числе в социальный наем, но не когда-то в неопределенном будущем на основании отдельного решения властей, а сейчас, например, на основе вступившего в законную силу судебного решения, которым такая(ое) квартира (жилище) присуждена(о) лицу. И когда говорят, что Европейский Суд по правам человека принял решение по жалобам об обеспечении военнослужащих жильем, речь фактически идет не о собственно обеспечении жильем, а о чрезмерно длительном неисполнении вступивших в законную силу решений национальных судов, на основании которых военнослужащие должны были быть обеспечены жильем, являющимся по этой причине их имуществом в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, необходимость предоставления им которого также следует из статьи 6 Конвенции, требующей исполнения в разумный срок окончательных решений по делу.

      Олег Анищик

  6. Сергей:

    Здравствуйте Олег!
    У меня к Вам такой вопрос: где можно найти решения ЕСПЧ относительно присуждении компенсации за нарушение права на судебное гражданское разбирательство в разумный срок? Возможно Вы подскажите известные Вам решения по данной теме.
    Спасибо!

    • Здравствуйте!

      Все опубликованные решения Европейского Суда по правам человека можно найти в интернет-базе решений Европейского Суда по правам человека HUDOC, доступной на английском и на французском языках. Указанные Вами решения Европейского Суда по правам человека не представляют собой исключений.

      Если фактически Вы хотели попросить меня найти такие решения Европейского Суда по правам человека, то я не могу удовлетворить Вашу просьбу по причинам, изложенным в правилах сайта. Я могу лишь сказать, что нарушений названого Вами права так или иначе касается более четырех тысяч Постановлений Европейского Суда по правам человека.

      Олег Анищик

  7. Алексей:

    Скажите пожалуйста с какого момента исчисляется срок пол года на подачу жалобы, после кассационной инстанции, или после последней судебной инстанции Верховного суда?

  8. Евдокия:

    Здравствуйте, помогите пожалуйста найти ЕСЧП, где говорится о ненаправомерных действиях сотрудников, где при подавлении бунта в колонии, после применили физическую силу.

    • Здравствуйте!

      Если в Вашем вопросе после слова «найти» пропущено слово «решение» («практика» или иное подобное), то я не могу удовлетворить Вашу просьбу по причинам, изложенным в правилах сайта. Если Вы имели в виду что-то другое, переформулируйте Ваш вопрос.

      Олег Анищик

  9. Александр Рунаев:

    На протяжении пяти лет обращаюсь в плоть до президента, но ответы приходят от местных властей и без удовлетворения. Суть обращений; После освобождения,я потерял права на жильё и какое либо содержание.Могу ли я обратиться в Европейский суд?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  10. Иванова Мария Ивановна:

    Здравствуйте
    Моя жалоба коммуницирована властями РФ в октябре 2012г. Каокой срок дается мне для получения меморандума от властей РФ? Прошло 4 месяца — я ничего не получила. Нужно ли мне писать запрос в ЕСПЧ по этому поводу? И какой срок дается мне и какой срок дается мне для написания возражений на меморандум в случае его получения?
    Заранее спасибо.

    • Здравствуйте!

      Если Ваша жалоба коммуницирована властям государства-ответчика и при этом им действительно предложено представить свой письменный отзыв (меморандум) на Вашу жалобу, Вы можете найти ответ на свой первый вопрос в письме из Секретариата Европейского Суда по правам человека, которым Вы или Ваш представитель был(и) уведомлен(ы) как о коммуницировании Вашей жалобы, так и о том, что властям государства-ответчика предложено представить свой письменный отзыв (меморандум) на нее, равно как о том, к какому сроку им предложено это сделать, взяв этот срок и добавив к нему время, необходимое для пересылки копии меморандума из Страсбурга в место Вашего нахождения или местонахождение Вашего представителя, и дополнительно примерно одну неделю, которая требуется Секретариату Европейского Суда по правам человека на обработку входящей корреспонденции, подготовку и отправку Вам или Вашему представителю копии меморандума властей (предполагается, что власти государства-ответчика представили свой отзыв в последний день; обращаю внимание, что на основании пункта 19 Практической инструкции по подаче письменных отзывов сторонами разбирательства в Европейском Суде они также могли попросить дополнительное время, о предоставлении такового заявитель или его представитель информируется письмом). Обычно властям государства-ответчика дается 16 недель со дня, которым датировано уведомление о коммуницировании жалобы (это тот же день, которым датировано уведомление, направляемое заявителю или его представителю), однако из этого общего правила встречаются исключения. Обращаю внимание, что в случае, если Вы назначили себе представителя, вся переписка ведется Европейским Судом по правам человека исключительно с ним.

      Ничто в Вашем вопросе как таковом не свидетельствует о необходимости писать запрос в Европейский Суд по правам человека по этому поводу, поскольку ничто в Вашем вопросе не свидетельствует о том, что Вы не получили копию меморандума-ответчика в надлежащий срок.

      Вы можете найти ответ на второй вопрос в письме, которым у Вас будет запрошен письменный отзыв (меморандум), если он у Вас действительно будет запрошен (о самом факте запроса в будущем отзыва, если таковой действительно требуется, должно было быть написано в уведомлении о коммуницировании жалобы). Обычно заявителю или его представителю дается 8 недель со дня, которым датирован соответствующий запрос (именно к нему прикладывается копия письменного отзыва (меморандума) властей государства-ответчика), хотя из этого общего правила также возможны исключения.

      Олег Анищик