Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Ольга Бондарева:

    В настоящее время веду уголовное дело по ч. 1 ст. 143 УК в Республике Адыгея. Уголовный процесс проведен с нарушением со стороны судьи: не назначаются экспертизы в отношении доказательств на которых строится обвинение, суд также отказывает в истребовании других. В России, всем известно, что в суде по уголовным делам в 99% случаев из 100% судья занимает позицию прокурора, а к мнению адвоката или других специалистов никто не прислушивается, т.е. адвокат в уголовном процессе — формальность. В краце ситуация такая: если уголовное дело возбудили и оно попало в суд, то правды там не ищи, однозначно обвинительный приговор. Так вод, мы ожидаем по делу обвинительный приговор, который скорей всего будит засилен всеми инстанциями, потомучто на самом деле никто ничего не пересматривает.. Подскажите, если в судах РФ истины искать не приходится, мы может обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека? И какой акт принимает европейский суд? Отменяет ли акт Европейского суда акты судов РФ?
    За ранее, спасибо. тел. ***********

    • Здравствуйте!

      Обращаться в Европейский Суд по правам человека можно (имеет смысл), если заявитель может в разумной степени обосновать наличие признаков нарушений прав, гарантированных ему Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, а также удовлетворение жалобы на них всем критериям приемлемости. Я не могу судить по Вашему вопросу о наличии признаков нарушений каких бы то ни было прав, гарантированных кому бы то ни было Конвенцией и Протоколами к ней, по причинам, изложенным в правилах сайта. Не определив, о каком конкретном нарушении идет речь, невозможно рассуждать о том, соблюдаются ли все критерии приемлемости жалобы на него в Европейский Суд по правам человека. Поэтому я не могу ответить на Ваш вопрос. Я могу лишь сказать, что ничто в Вашем вопросе как таковом не свидетельствует ни о каких нарушениях права лица на справедливое судебное разбирательство по предъявленному ему уголовному обвинению (я, конечно, лишь предполагаю, что речь идет об этом; по Вашему вопросу с достаточной определенностью судить о том, от чьего имени — в смысле субъекта разбирательства — он задан, невозможно). Статья 6 Конвенции не гарантирует как такового права на назначение или проведение любой экспертизы, которую хочет провести лицо, которому предъявлено уголовное обвинение. Судить о том, мог ли отказ в проведении конкретной неизвестной (не названной) экспертизы с учетом конкретных обстоятельств дела, которые неизвестны, повлиять на какие бы то ни было конкретные права, которые составляют в своей совокупности право на справедливое судебное разбирательство, например, право на соблюдение равенства сторон или право на эффективное представление своей позиции по делу, по Вашему вопросу невозможно, в частности, по той причине, что по нему невозможно понять, какое значение с точки зрения принятия решения по существу уголовного обвинения могли бы иметь результаты неизвестной экспертизы в отношении неизвестных обвинительных доказательств, о значении которых судить также невозможно. О значении — также с точки зрения принятия решения по существу уголовного обвинения — неизвестных доказательств, в истребовании которых судом отказано с неизвестной мотивировкой, равно как о том, возможно ли получение неизвестных сведений, составляющих их содержание, из других источников стороной защиты самостоятельно, а также о том, не имеется ли уже в материалах дела доказательств, содержание которых составляют указанные сведения, по Вашему вопросу судить также невозможно. Сами по себе ни факт вынесения обвинительного приговора, ни факт оставления его в силе судами вышестоящих инстанций ни о каких нарушениях не свидетельствуют, т.к. Конвенция и Протоколы к ней не гарантируют никому собственно права на то, чтобы в отношении него не выносился обвинительный приговор, а в случае его вынесения — как такового права на его отмену. Соотношение обвинительных и оправдательных приговоров ни о каких нарушениях конкретных прав в конкретном процессе также не указывает, не говоря уже о том, что сами по себе указанные Вами цифры ни о чем не свидетельствуют, т.к. приведены без учета количества решений о прекращении уголовного дела, об отказе от обвинения и иных подобных. Факт же согласия суда с позицией государственного обвинителя может объясняться тем, что дела передаются в суд и обвинитель поддерживает по ним обвинение до конца (полностью или в части) лишь в случае очень высоких шансов на вынесение обвинительного приговора. Ваши рассуждения о том, что «к мнению адвоката или других специалистов никто не прислушивается, т.е. адвокат в уголовном процессе — формальность», являются абстрактными и в силу уже этого ни на какие конкретные нарушения в ходе конкретного производства, о котором идет речь, не указывают. Ни о чем ином в Вашем вопросе речи не идет.

      Европейский Суд по правам человека принимает по результатам рассмотрения жалоб Решения либо Постановления. См. раздел «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Европейский Суд по правам человека не может отменить или изменить акт национального суда. Отмена или изменение акта национального суда возможна лишь в порядке, предусмотренном национальным законом, в случае, если к этому приведет пересмотр дела на национальном уровне, который может быть вызван признанием Европейским Судом по правам человека таких нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, необходимость исправления которых требует, по мнению Европейского Суда по правам человека или национальных властей, такого пересмотра. В частности, установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции при рассмотрении российским судом уголовного дела является новым обстоятельством, ввиду которого вступившие в законную силу решения могут быть изменены, а производство по уголовному делу возобновлено. Это предусмотрено статьей 413 УПК РФ. Пересмотр приговора, определения или постановления суда в связи с указанным выше новым обстоятельством осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Это предусмотрено частью 5 статьи 415 УПК РФ.

      Олег Анищик

  2. Алексей:

    Добрый день!
    Спасибо за ваш ответ от 04.05.2013г. Отправил предварительную жалобу через UPS 07 мая и уже получил подтверждение о получении пакета STRASBOURG, FR 10 мая в 9-26.
    Вы посоветовали отправлять полную жалобу не дожидаясь ответа на предварительную жалобу. А мой формуляр жалобы не потеряется, ведь я не получил от Секретариата наклейки штрих-кода моего дела, которые служат только и исключительно для сортировки входящей корреспонденции?
    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      У меня нет оснований полагать, что Ваша полная жалоба на формуляре, будучи физически доставленной в Европейский Суд по правам человека, об обеспечении чего Вы, судя по заданному вопросу, вполне можете позаботиться, равно как и о получении соответствующего подтверждения, потеряется там. И хотя в принципе любая жалоба может потеряться, это в равной степени касается и жалоб с наклеенными на них штрих-кодами. Если фактически Вы опасаетесь того, что полная жалоба на формуляре не будет отнесена к тому же досье, что и предварительная, то Вам следует (применительно к предварительной жалобе — следовало) позаботиться о том, чтобы и предварительная жалоба, и полная жалоба на формуляре позволяли понять, что они поданы одним заявителем и касаются одних и тех же претензий. Для этого в них должны быть приведены те же самые данные о заявителе (его представителе), а если к моменту подачи полной жалобы на формуляре они успели измениться, например, поменялся адрес или телефон, то на это в полной жалобе на формуляре или сопроводительном письме к ней следует обратить внимание. Кроме того, в полной жалобе на формуляре следует указать, что такого-то числа и в такой-то форме (по факсу и (или) бумажной почтой) заявитель уже обратился в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой, о чем логично написать в пункте 18 формуляра, например, следующим образом: ДАТА в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 3 Практических указаний о порядке подачи жалобы в Европейский Суд, утвержденных Председателем Суда 01 ноября 2003 года (с изменениями и дополнениями от 22 сентября 2008 года и 24 июня 2009 года), я направил в Суд по факсу и по почте предварительную жалобу, в которой сообщил о своем намерении обратиться в Суд и в сжатой форме представил существо своей жалобы с тем, чтобы пресечь течение шестимесячного срока на ее подачу, предусмотренного статьей 35 § 1 Конвенции. К настоящему моменту я не получил ответного письма из Суда, в котором был бы указан срок для подготовки и отправки полной жалобы на официальном формуляре, включающем в себя всю информацию, которая должна содержаться в жалобе в соответствии с Правилом 47 Регламента Суда, а также обоснование допущенных в отношении меня нарушений. Однако я направляю настоящую жалобу в течение восьми недель со дня отправки мной предварительной жалобы. Поэтому я в любом случае соблюдаю восьминедельный срок, предусмотренный пунктом 4 Практических указаний о порядке подачи жалобы в Европейский Суд и являющийся продолжением шестимесячного срока, предусмотренного статьей 35 § 1 Конвенции, который исчисляется со дня, указываемого в письме Секретариата Суда, подтверждающем получение предварительной жалоб, не могущего наступить раньше собственно получения предварительной жалобы. При этом предварительная жалоба в форме письма была направлена в Суд в течение шести месяцев с ДАТА – дня вынесения ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ в смысле статьи 35 § 1 Конвенции. Ожидание же получения письма с наклейками может привести к пропуску 8-недельного срока, предоставляемого для подготовки и подачи полной жалобы на формуляре, что не является редкостью.

      Олег Анищик

      • Алексей:

        Добрый вечер. Спасибо за ответ. Я и правда боялся, что предварительное досье, которое составлено на основе предварительной жалобы может не пополниться полной жалобой на формуляре. По Вашей информации обращений в суд довольно много.
        В своем ответе Вы упомянули сопроводительное письмо куда можно вставить информацию об отправленной и полученной предварительной жалобе. Подскажите форма сопроводительного письма примерно как у нас — … отправляю в Ваш адрес формуляр полной жалобы, 07.05.2013 я направил в Суд по почте предварительную жалобу, в которой сообщил о своем намерении обратиться в Суд и в сжатой форме представил существо своей жалобы с тем, чтобы пресечь течение шестимесячного срока на ее подачу, предусмотренного статьей 35 § 1 Конвенции…?

        • Здравствуйте!

          Я не могу ответить на Ваш вопрос, поскольку я не упоминал «сопроводительное письмо[, в которое] можно вставить информацию об отправленной и полученной предварительной жалобе». Я писал о сопроводительном письме применительно к возможности указания в нем на изменение данных о заявителе, приведенных в предварительной жалобе (если таковые, конечно, действительно изменились), чтобы тем самым постараться минимизировать вероятность отнесения полной жалобы на формуляре к другому (новому) досье (поскольку в отсутствие номера необходимость отнесения полученной полной жалобы на формуляре к уже заведенному досье определяется по данным о заявителе), а не к тому досье, которое было заведено в результате получения предварительной жалобы, номер которого заявителю пока неизвестен и который он, соответственно, не может указать на титульной странице полной жалобы на формуляре, чтобы исключить вероятность отнесения ее к другому досье. Что касается сведений о самом факте подачи полной жалобы на формуляре, то я прямо указал в предоставленном Вам ранее ответе, где о нем логично писать. И это не сопроводительное письмо. В любом случае никаких форм сопроводительных писем для каких бы то ни было документов, направляемых в Европейский Суд по правам человека, не существует. Поэтому все они пишутся в свободной форме. Содержание сопроводительного письма зависит от того, зачем оно пишется. Например, сопроводительное письмо, о котором я написал в предоставленном Вам ранее ответе, пишется для того, о чем написано выше, и эту информацию логично поместить именно в сопроводительное письмо, а не в сам формуляр жалобы, т.к. формуляр на предназначен для приведения в нем старых адресов, телефонов. Во всяком случае, для этого не предназначены те пункты жалобы, в которых должны быть указаны актуальные адреса, телефоны, в то время как размещение этой информации в других частях жалобы может привести к тому, что она останется незамеченной. Во всяком случае, на момент принятия решения о том, к какому досье (уже заведенному или новому) относить полученную полную жалобу на формуляре. Именно этим и определяется содержание подобного сопроводительного письма. Также обращаю внимание, что в принципе Европейский Суд по правам человека не требует, чтобы какая бы то ни было направляемая ему корреспонденция сопровождалась отдельными (дополнительными) письмами. Поэтому вопрос о необходимости таковых каждый должен решать для себя самостоятельно, понимая, зачем он направляет сопроводительное письмо, если он направляет таковое, равно как понимая, какие возможные негативные последствия может повлечь за собой отправка соответствующей корреспонденции без сопроводительного письма.

          Олег Анищик

  3. Алексей сижу в ик:

    Моя жалоба 56802/10 в работе,рассматривает сорен нильсен.могу ли я дополнить жалобу на отказ в иске о возмещении ущерба за не3аконно отбытый срок 2686 дней,с 80 по 87 г.да срок был давно,но отказ сейчас,потому,что мне не пояснили мои права,я о них узнал в июле 2010 г.тверской суд,комиссаров судья,плевал на решение мосгорсуда о моем праве на иск с просьбой о продлении срока давности.и вот отказ,я его послал с.нильсен.хочу получить совет,как мне быть.деда в 38 взяли,в 56 реабелитировали,а я почему то жив и хочу возмещения ущерба,всю жизнь сломали,судьи ссср.

  4. Виктор:

    Добрый день, Олег.
    Подскажите, пожалуйста, для обращения в ЕСПЧ к жалобе надо прикладывать копии всех документов, имеющихся в деле? Они должны быть заверены? Судом или каким то другим образом?

    • Здравствуйте!

      Поскольку Европейский Суд по правам человека не пересматривает решения национальных судов, принятые ими в рамках дела в том смысле, которое придается слову (термину) «дело» в национальном процессуальном законодательстве, равно как не рассматривает жалобы на указанные решения в том смысле, в котором это делают вышестоящие национальные судебные инстанции (которые истребуют или могут истребовать дело), и тем более не рассматривает дела в названном смысле по существу, ни о каком предоставлении ему копий «всех документов, имеющихся в деле» вести речь в принципе невозможно. О том, как определить, нужно ли (следует ли) прикладывать к жалобе, подаваемой в Европейский Суд по правам человека, копию того или иного документа, можно прочитать здесь. Ответ на второй свой вопросы Вы можете найти здесь.

      Олег Анищик

  5. Петров Николай Егорович:

    Можно ли частично отозвать свою жалобу из Европейского Суда? Благодарим за ответ!

    • Здравствуйте!

      Возможность отзыва поданной жалобы вытекает из положений подпункта А пункта 1 статьи 37 Конвенции о защите прав человека и основных свод, согласно которому «[Европейский] Суд [по правам человека] может на любой стадии разбирательства принять решение о прекращении производства по делу, если обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что… заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы», а также подтверждается соответствующей практикой Страсбургского Суда (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по делу «Есенов против России» (Esenov v. Russia, жалоба N 16055/06) от 17 июня 2010 года). Равным образом практикой подтверждается возможность частичного отзыва поданной жалобы, т.е. возможность отказа от намерения добиваться ее рассмотрения только в части (см., например, пункты 37-40 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Алихонов против России» (Alikhonov v. Russia, жалоба N 35692/11) от 31 июля 2012 года). Процедура отзыва жалобы (части жалобы, т.е. отказа от намерения добиваться ее рассмотрения полностью или в части) не описана в Регламенте Европейского Суда по правам человека и иных документах, регулирующих его деятельность. Поэтому при желании заявитель или его представитель может написать в Секретариат соответствующее письмо в свободной форме, например, в такой:

      «Application no. ХХХХХ/ХХ
      IVANOV v. Russia

      Куда: Секретариат
      Европейского Суда по правам человека

      Факс: 8 10 33 388 412 730

      Адрес:
      The Registrar
      European Court of Human Rights,
      Council of Europe
      STRASBOURG CEDEX
      FRANCE – ФРАНЦИЯ
      F-67075

      От кого:
      Сергей Петрович ИВАНОВ,
      заявитель

      Адрес: АДРЕС

      [Телефон: ТЕЛЕФОН

      Факс: ФАКС]

      По факсу и почте

      24 мая 2013 года

      Уважаемый(ая) господин (госпожа)!

      Будучи заявителем по указанному выше делу, настоящим письмом я сообщаю о том, что более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы в части, касающейся изложенных в ней нарушений статьи Х Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и прошу прекратить производство по делу в указанной части и исключить жалобу в этой части из списка подлежащих рассмотрению дел на основании статьи 37 § 1(a) Конвенции. В остальной части, то есть в части, касающейся изложенных в поданной мной жалобе нарушений статей Y и Z Конвенции, я подтверждаю свое намерение добиваться ее рассмотрения.

      С уважением,
      Сергей Иванов».

      Обращаю внимание, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 37 Конвенции Европейский Суд по правам человека может продолжить рассмотрение жалобы, несмотря на отказ от нее заявителя, если посчитает, что этого требует соблюдение прав человека, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней.

      Олег Анищик

  6. Ильин Сергей Николаевич:

    Где можно ознакомиться с полномочиями и компетенцией ЕСПЧ? Можно ли возбудить преследования судей, допустивших грубые нарушения прав человека?

    • Здравствуйте!

      В Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколах к ней.

      Европейский Суд по правам человека не занимается преследованием кого бы то ни было в связи с чем бы то ни было, в т.ч. преследованием каких-либо судей, а также не возбуждает никаких преследований. Он рассматривает только и исключительно жалобы на нарушения прав и свобод, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, предположительно допущенные государством в целом в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые это государство несет ответственность.

      Олег Анищик

  7. Вера:

    Если Европейский Суд признает нарушения, то обязателен ли пересмотр дела? Заявитель уже отбыл срок и больше не хочет судебной волокиты.

  8. Роман:

    Добрый день,

    скажите пожалуйста с какого момента начинает течь шестимесячный срок (гражданское дело) для обращения в ЕСПЧ в такое ситуации.

    Решение было в мае 2012, апелляционное определение от октября 2012, определение областного суда ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ кассационной жалобы на рассмотрение областного суда от 10.01.13, определение ВС РФ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ кассационной жалобы на рассмотрение суда от 04.04.2013.

    Заранее благодарен.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  9. Анна:

    Добрый день!

    В связи со вступлением в силу изменений в законодательство РФ в части апелляционного рассмотрения уголовных дел, является ли достаточным прохождение апелляционной инстанции в РФ перед подачей жалобы в Европейский суд или же обязательно прохождение и кассационной инстанции?

  10. Степан:

    Здравствуйте, моя жалоба была зарегистрирована в Европейском суде в 2006г. В марте этого года я получил извещение о том, что документы направлены в Россию для предоставление правительством возражений по жалобе а также решение вопросов о примирении сторон. Из Европейского суда одновременно потребовали представить адвоката . Скажите какова роль адвоката на данном этапе и где его можно найти?

    • Здравствуйте!

      Роль представителя заявителя после коммуницирования жалобы властям государства-ответчика заключается в представлении интересов заявителя, в частности, посредством подготовки и подачи письменного отзыва (меморандума) заявителя (обязательно) и требований о справедливой компенсации, предложения по заключению мирового соглашения, ответа на предложение властей государства-ответчика о заключении мирового соглашения, если таковое поступит, других документов (при необходимости). В тех случаях, когда по делу проводятся устные слушания, что происходит чрезвычайно редко, представитель заявителя также обязан принять участие в них. В случае назначения заявителем представителя вся переписка ведется Европейским Судом по правам человека только и исключительно с этим представителем.

      Обращаю внимание, что в соответствии с Правилом 36 Регламента ЕСПЧ по общему правилу после коммуницирования жалобы властям государства-ответчика интересы заявителя должны быть представлены лицом, имеющим право юридической практики на территории любой страны – члена Совета Европы, проживающим на территории любой страны – члена Совета Европы, а также по меньшей мере понимающим хотя бы один из официальных языков Европейского Суда по правам человека (это английский и французский языки), в порядке исключения Председатель (Президент) соответствующей Палаты может позволить представлять интересы заявителя любому лицу, даже не отвечающему указанным требованиям (не считая необходимости понимания официального языка ЕСПЧ), а также разрешить заявителю представлять свои интересы самостоятельно. При этом в случае отказа в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении в качестве представителя лица, не отвечающего приведенным выше требованиям, либо об освобождении от обязанности назначить себе представителя заявитель будет обязан назначить себе в качестве представителя лицо, отвечающее всем приведенным выше требованиям. Если заявитель не сделает этого, то после предупреждения Европейским Судом по правам человека о последствиях его бездействия и при условии, что, по мнению Европейского Суда по правам человека, продолжение рассмотрение дела без назначения в качестве представителя заявителя лица, отвечающего требования, предъявляемым к нему по общему правилу, невозможно, жалоба может быть исключена из списка дел, подлежащих рассмотрению, на основании подпункта А пункта 1 статьи 37 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, т.е. в связи с выводом о том, что заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы (см., например, Решение об исключении из списка дел, подлежащих рассмотрению, жалобы «Иванченко против Украины» (Ivanchenko v. Ukraine, N 60726/00) от 06 февраля 2006 года).

      Я не могу ответить на вторую часть Вашего вопроса, поскольку она не отвечает правилам данного сайта.

      Олег Анищик