Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (34)

Уважаемый А.!

Мы ознакомились с представленными Вами материалами и находим основания для обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения пункта 1 и подпункта D пункта 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В первую очередь мы усматриваем в Вашем случае признаки нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с провокацией преступления и использованием полученных в ее рамках доказательств в качестве критических при обосновании Вашей виновности в совершении преступления. Признаки провокации усматриваются по той причине, что С. можно считать «агентом государства» (с учетом того обстоятельства, что он заранее обговаривал с М. возможности проведения ОРМ в отношении лица, которому он попробовал бы дать взятку/которое потребовало бы взятку, а также звонка непосредственно из Вашей машины и дальнейших действий оперативных работников, вместе с которыми он осуществлял «оперативный эксперимент»), у органов, проводивших ОРМ, не было достаточных оснований полагать, что Вы совершаете преступления, необходимость проверки которых обуславливала бы проведение ОРМ (Европейский Суд по правам человека полагает, что проверяемые сведения должны возникнуть до и вне связи с теми людьми, которые участвуют непосредственно в «проверочной закупке», «оперативном эксперименте» и иных подобных мероприятиях, а также считает, что сведения, полученные от одного частного лица, не являются достаточными для проведения названных мероприятий и требуют дополнительной проверки), наконец, законодательное регулирование проведения ОРМ, в том числе с учетом практики применения соответствующих норм, не является достаточно «понятным и предсказуемым», а суд практически отказался проверять законность проведения «оперативного эксперимента» (суд кассационной инстанции при этом, по сути, указал, что он и не был обязан этого делать, но лишь должен был проверить законность результатов ОРМ, каким-то образом отделив их от процедуры получения этих результатов).

В настоящее время жалобы на провокацию преступления представляются весьма своевременными. Европейский Суд по правам человека с конца 2006 года и до конца 2010 года практически не возвращался к данной теме (в отношении России), отклоняя соответствующие жалобы и, вероятно, ожидая от Российской Федерации самостоятельных шагов, направленных на предотвращение в будущем провокаций в том виде, в котором они были сформулированы в Постановлениях по делам Ваньяна 2005 года и Худобина 2006 года. Государство в принципе предприняло целый ряд шагов (незначительные изменения Закона «Об ОРД» с формальным запретом провокации, издание Постановление Пленума Верховного Суда РФ, где обращается внимание на недопустимость провокации, появление межведомственной инструкции, касающейся предоставления сведений, полученных в рамках ОРМ, следствию и суду, публикация переводов названных Постановлений Страсбургского Суда и доведение их до сведения судей и работников правоохранительных органов), однако все они в итоге были признаны Комитетом Министров Совета Европы недостаточными. В результате в конце ноября 2010 года Европейский Суд по правам человека коммуницировал властям Российской Федерации сразу 17 жалоб на провокации, поданных в период с 2007 до середины 2010 года.

Вы не предоставили нам копии своей кассационной жалобы, однако, судя по кассационному определению, в ней, в частности, предъявляются претензии к тому, что ключевой свидетель С. был допрошен в суде в условиях, исключающих визуальное наблюдение. Решение суда, конечно, вызывает недоумение, т.к. личность свидетеля всем была известна. Вероятно, этим суд пытался избежать оглашения данных о месте проживания С. в Санкт-Петербурге. В любом случае, учитывая абсолютно критическое значение показаний С., его допрос в условиях исключающих визуальное наблюдение и не предоставляющих ни суду, ни защите возможности самостоятельно оценить по его поведению достоверность данных им показаний, а также то обстоятельство, что защите, судя по представленным материалам, не предоставлялась возможность провести очную ставку с ним в ходе предварительного расследования, а его показания, данные в ходе предварительного расследования, не записывались на видео, которое могло бы быть предъявлено защите и суду с целью оценить его поведение, в то время как опасность, предположительно грозящая С., была оценена лишь формально, можно говорить о нарушении права на допрос свидетеля обвинения, которое гарантировано подпунктом D пункта 3 статьи 6 Конвенции.

Первый аргумент предоставленной нам жалобы Вашего адвоката не свидетельствует о каком бы то ни было нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Несмотря на то, что выводы суда спорны, а выводы можно считать недостаточно обоснованными, признаки произвольного решения, отсутствия в решении мотивировки или недостаточной тщательности исследования судом соответствующих вопросов (именно об этих нарушениях фактически можно говорить при подобных претензиях) не усматриваются. Само по себе использование судом доказательств, полученных в ходе предварительного расследования, равно как предпочтение одних доказательств другим не являются нарушением статьи 6 Конвенции. Переоценкой доказательств Европейский Суд по правам человека не занимается.

Обращаем внимание на то, что возможности обоснования в жалобе в Страсбургский Суд претензий, адресуемых суду первой инстанции, ограничены аргументами, которые были так или иначе высказаны в кассационной жалобе и (или) непосредственно в заседании суда кассационной инстанции. Это связано с тем, что пункт 1 статьи 35 Конвенции требует исчерпать внутригосударственные средства правовой защиты от предположительно допущенных нарушений перед обращением в Европейский Суд по правам человека. При этом обращение в суд кассационной (второй) инстанции признается Страсбургским Судом единственным средством правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом первой инстанции. Т.к. мы не располагаем никакой информацией об обстоятельствах рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (за исключением тех, которые отражены в кассационном определении), то ориентируемся (в указанном выше смысле) только на текст предоставленной нам кассационной жалобы Вашего защитника. В ней, к сожалению, содержится всего две претензии, одну из которых мы нашли обоснованной с точки зрения возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, а другую – нет.

Копии Вашей кассационной жалобы, повторимся, нам не было предоставлено.

Также обращаем внимание на то, что сам по себе отказ в передаче дела на рассмотрение суда надзорной инстанции, по мнению Европейского Суда по правам человека, не может нарушить какие бы то ни было права, гарантированные Конвенцией и Протоколами к ней.

С уважением,

Олег Анищик

комментарий 321

  1. Марк:

    Возможно ли восстановить срок подачи жалобы в ЕСПЧ, если с момента вступления в силу решения кассационной инстанции (по гражданскому делу) прошло более полугода. Причина пропуска срока — обращения в надзорные органы (коллегия облсуда, Верховного Суда, Председатель ВС — везде отказ в раасмотрении дела в судебном заседании)?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос в разделе «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд».

      Олег Анищик

      • Сергей:

        Доброго времени суток, Олег.
        Ваша научная деятельность и профессионализм впечатляют.
        Если вас не затруднит, ответьте, пожалуйста, на мой вопрос.
        Можно ли обратиться в Европейский суд по правам человека два и более раз по одному и тому же делу?

        • Здравствуйте!

          Я не могу ответить на Ваш вопрос, т.к. не понимаю, что конкретно означает слово «дело» в выражении «обратиться в Европейский [С]уд по правам человека два… раз[а и более] по одному и тому же делу». Если «дело» в указанной фразе означает жалобу, являющуюся по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Европейским Судом по правам человека, то нет, при условии, что повторная жалоба не содержит новых относящихся к делу фактов, и да, если содержит. Это прямо предусмотрено подпунктом B пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если речь идет о деле, рассмотренном на национальном уровне, то ответ на Ваш вопрос зависит от конкретного содержания жалоб, поскольку в рамках одного и того же дела с указанном смысле могут быть допущены различные нарушения, на которые в ряде случаев могут быть поданы отдельные жалобы в Страсбургский Суд (например, человек может сначала обратиться с жалобой на нарушение(я) его права на свободу и личную неприкосновенность в рамках избрания и (или) продления в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу в ходе предварительного расследования и (или) судебного разбирательства по уголовному делу, а затем подать самостоятельную жалобу на нарушение(я) права на справедливое судебное разбирательство по существу предъявленного ему уголовного обвинения, которая в ряде случаев не просто может, но должна быть подана отдельно по той причине, что сроки на обращение в ЕСПЧ с указанными жалобами могут в принципе не пересекаться). Если «дело» означает что-то другое, то и ответ может быть другим.

          Олег Анищик

  2. Николай:

    Рассматривает ли Европейский Суд дела вытекающие из прав на результаты интеллектуальной деятельности россиян?

  3. Владимир:

    постановлениями конституционного суда РФ от 15.07.2009 г. 13-п. и 27.03.2012г. 7-п установлена обязанность государства в выплате ежемесячного возмещения вреда за полученное увечье(травму). Не исполнение обязательств возмещения признано судом нарушающими права человека и статьи 7, 19, 39 конституции РФ. Обязательно ли дойти до кассационной инстанции Верховного суда РФ, доказывая о нарушении этих статей, что бы предьявить жалобу в ЕСПЧ?
    Первая инстанция суда признала мои права, апелляционная- отменила это решение.

  4. Валерий:

    Была практика по обращению ЕСПЧ по поводу детских целевых вкладов и их результаты? Дедушка в 90 г, положил на внука деньги, рассчитывал на одну сумму, а когда при пришли получать там практически за 13лет, ничего не изменилось, суд районный областной проиграли

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на вопрос о наличии практики Европейского Суда по правам человека по интересующему Вас вопросу здесь. Ответить на вопрос о соответствующих обращения в Европейский Суд по правам человека я не могу, т.к. такими данными не располагаю: если жалоба признается неприемлемой без вынесения по ней мотивированного решения (а этим заканчивается рассмотрение подавляющего большинства жалоб против России), ее содержание остается известным только заявителю и сотрудникам ЕСПЧ, работавшим с ней. Однако вопросы подобного рода задаются на данном сайте постоянно (см. примеры здесь, здесь, здесь, здесь и здесь), поэтому я не исключаю обращения с соответствующими жалобами в Страсбургский Суд. И весьма многочисленные.

      Олег Анищик

  5. Сергей:

    Здравствуйте, Олег!
    Не могли бы вы привести ряд примеров (или ссылок) постановлений ЕСПЧ, в которых бы раскрывалась позиция Суда по вопросу возможности обращения с жалобой на нарушение ст. 3 ЕКПЧ близкого родственника погибшего лица? Хотелось бы уточнить, что речь в моем случае идет о желании жены умершего своей смертью мужа, который ранее подвергался бесчеловечному и унижающему достоинство обращению со стороны представителей государства, обратиться в Европейский суд в связи с нарушением в отношении последнего ст. 3 ЕКПЧ в части бесчеловечного обращения и отказа в проведении эффективного расследования. Будет ли жена иметь статус жертвы, если ей на национальном уровне отказано в проведении всестороннего расследования в связи с якобы отсутствием у нее права на обжалования постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела?

    С уважением, Сергей.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос (удовлетворить Вашу просьбу) по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  6. Валерия:

    Олег, добрый день!
    Подскажите, пожалуйста, Протокол №6 до сих пор не ратифицирован РФ? Владеете ли Вы какими-либо сведениями о его будущем подписании?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос в разделе «Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней».

      Я не располагаю какими бы то ни было сведениями о каких-либо намерениях властей каких бы то ни было государств — членов Совета Европы, в частности, Российской Федерации, касающихся ратификации или подписания ими каких-либо Протоколов к Конвенции, в т.ч. Протокола N 6.

      Обращаю внимание, что Протокол N 6 к Конвенции подписан Российской Федерацией 16 апреля 1997 года.

      При желании Вы можете отслеживать изменение информации о подписании и ратификациях Протокола N 6 к Конвенции здесь.

      Олег Анищик

  7. Маргарита:

    Здравствуйте, Олег. Подскажите, пожалуйста, является ли ответ зам.председателя Верховного суда РФ на надзорную жалобу по гражданскому делу, окончательным судебным документом и началом отсчета срока на подачу жалобы в ЕСПЧ. Либо окончательным документом является определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в суд/заседании судебной коллеги по гр. делам ВС РФ. С уважением Маргарита.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  8. Ольга:

    В 1993г заключила договор купли строящейся квартиры В 1996г вынесено решение об исполнении договора В 2001г вынесен приговор продавцу — директору ичп, В 2002г приговор признан мягким, но в 2003 был отменен т.к. не уведомили преступника о пересмотре В привлечении по 315 отказано, в исполнении тоже т.к. имущества ичп нет, хотя незарегистрированного не искали несмотря на мои наводки. В 1997г Проиндексировали, а в привлечении личном имущества отказали В 2000г подавала жалобу в ЕСПЧ — признали не приемлемой Можно ввиду отказа по 315 сейчас Спасибо

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта. Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, в то время как указанные международные договоры не предусматривают как такового права на возбуждение уголовного дела в отношении третьего лица – должностного или частного – или права на привлечение его к уголовной ответственности (см., например, Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Стефано против Греции» (Stefanou v. Greece, жалоба N 2954/07) от 22 апреля 2010 года (пункт 84) и «Крзак против Польши» (Krzak v. Poland, жалоба N 51515/99) от 06 апреля 2004 года (пункт 24)). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела, равно как отказ суда признать его незаконным, сами по себе не могут свидетельствовать о нарушении прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней. Ряд статей Конвенции и Протоколов к ней предполагают обязательство государства провести уголовное расследование по обоснованным заявлениям о нарушении прав, гарантированных ими, когда иным образом жертва предполагаемых нарушений этих прав не может защитить их. Однако, даже если условно допустить применимость соответствующих статей Конвенции и Протоколов к ней, ничто в Вашем вопросе не свидетельствует ни о необходимости уголовно-процессуального расследования каких бы то ни было фактических обстоятельств, то есть отсутствии возможности установить их иным образом (равно как и о том, что они еще не установлены), ни о том, что Вы добиваетесь именно расследования, а не привлечения другого лица к уголовной ответственности, которое, повторюсь, как таковое Конвенцией и Протоколами к ней не гарантировано.

      Олег Анищик

  9. Иван:

    Здравствуйте !
    Наша жалоба комуницирована ЕСПЧ суд прислал нам Вопросы сторонам. Но вот в чем вопрос в своей жалобе и дополнениям к ней мы жаловались на нарушение прав при избрании меры пресечения ее продлении и что важно для нас на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, однако в разделах Изложение фактов, Жалобы и Вопросы сторонам фактически ЕСПЧ подробно излагает и ставит вопросы перед сторонами касающиеся меры пресечения, а вопрос о справедливом судебном разбирательстве упоминает вскользь и вообще о нм не говорит в Вопросах сторонам. Что это значит, ЕСПЧ будет рассматривать жалобу только в разрезе меры пресечения? А как же наши доводы о нарушении права на справедливое судебное разбирательство? Как вернуть(заставить) ЕСПЧ к рассмотрению доводов о нарушении права на справедливое судебное разбирательство? Текс направленый ЕСПЧ сторонам [ссылка удалена, поскольку удален документ, на который она ссылается — О.А.].

    • Здравствуйте!

      Если в своем первом вопросе под рассмотрением жалобы Вы имеете в виду ее рассмотрение по существу, то в том случае, если заявитель не обратится в Европейский Суд по правам человека с новыми претензиями, касающимися предполагаемых нарушений его прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, которые одновременно, во-первых, не будут выглядеть очевидно неприемлемыми, в частности, явно необоснованными (не считая тех случаев, когда ЕСПЧ рассматривает очевидно неприемлемые жалобы или части жалоб с вынесением мотивированного решения с целью доведения его до сведения потенциальных заявителей), и, во-вторых, в порядке исключения будут зарегистрированы не в качестве отдельной, новой, самостоятельной жалобы, но присоединены к уже коммуницированой жалобе, его жалоба может быть рассмотрена по существу (если Страсбургский Суд не придет к выводу о ее неприемлемости и в коммуницированной части полностью или частично) только и исключительно в части, касающейся предполагаемых нарушений пунктов 1, 3 и 4 статьи 5 Конвенции. Если рассмотрением жалобы Вы называете принятие любого решения по ней, в т.ч. решения о неприемлемости в части, жалоба, о которой идет речь, как и любая другая жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека, будет рассмотрена им в полном объеме.

      В части, касающейся предполагаемых нарушений права на справедливое судебное разбирательство, которые были изложены в перечисленных выше формулярах, жалоба Романа Николаевича уже фактически признана неприемлемой. Именно об этом со 100% вероятностью свидетельствует отказ Европейского Суда по правам человека коммуницировать жалобу в соответствующей части. Формально об этом пока не говорится лишь по той причине, что объявить жалобу неприемлемой в части можно либо отдельным Решением по вопросам приемлемости, либо Постановлением по существу. Как только любое из названных решений будет принято, жалоба в некоммуницированной части будет объявлена неприемлемой. В сопроводительном письме, которое заявитель или его представитель получил из Европейского Суда по правам человека вместе с «Фактами дела и вопросами сторонам», возможно, прямо указано, что государству-ответчику предложено не отвечать на иные вопросы, затрагиваемые в жалобе, кроме тех, которые сформулированы самим Страсбургским Судом (соответствующая фраза может звучать примерно так: «The Government have been informed that no observations are required on the other complaints made in the application»). Т.к. без обмена письменные замечаниями (меморандумами) по соответствующему вопросу, то есть без предоставления государству-ответчику возможности заявить о неприемлемости и, в частности, необоснованности жалобы в соответствующей части, представив при необходимости подтверждающие это документы, признать нарушение невозможно, фактически это означает, что нарушение признано быть не может, т.е. жалоба не будет рассматриваться по существу, поскольку сочтена неприемлемой.

      Вы никак не можете вернуть Европейский Суд по правам человека к рассмотрению доводов о нарушении права на справедливое судебное разбирательство, если только не произойдет то, о чем написано в самом начале этого ответа. Если речь идет лишь о доводах, изложенных в перечисленных выше формулярах, то Вы просто никак не можете заставить Европейский Суд по правам человека рассмотреть их по существу.

      Обращаю внимание, что при самом благоприятном исходе рассмотрение жалобы в коммуницированной части приведет к признанию всех нарушений статьи 5 Конвенции и присуждении за это денежной компенсации. Ни к чему больше рассмотрение жалобы в коммуницированной части привести не может, т.к. денежная компенсация полностью исправляет соответствующие нарушения, которые в натуре быть исправлены уже не могут. К судебному разбирательству по существу предъявленного заявителю уголовного обвинения эти нарушения никакого отношения не имеют.

      Олег Анищик

      • Иван:

        Спасибо за ответ. Вот то письмо о котором вы говорили [ссылка удалена, поскольку удален документ, на который она ссылается — О.А.]. Возможно оно подкорректирует ответ на вопрос.

        • Здравствуйте!

          Предоставленный Вам ответ не нуждается ни в какой корректировке. Более того, никакая информация, которая может быть предоставлена Вами, в принципе не может повлиять на него. Я уже привел Вам прямую цитату из англоязычного оригинала полученной Вами (заявителем) стандартной формы ECHR-LE4.1(a)(R) (это пятый абзац основного текста, следующего после обращения) и разъяснил ее содержание.

          Олег Анищик

  10. Султан:

    В 2002 году на мое домовладение, расположенное в Чеченской республике, было совершено вооруженное нападение. В результате нападения погибла моя супруга, а дети от полученных огнестрельных ранений остались инвалидами. Дом с имуществом был сожжен полностью.Неоднократно обращался к руководству республики и России с просьбой оказать помощь. Ни одно мое заявление по настоящее время не рассмотрено, дом не восстановлен и не оказана помощь моей семье. Можно ли обратиться в Европейский суд по правам человека по этому вопросу?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик