Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Вера:

    Здравствуйте, Олег!
    Отправили обычной почтой три недели назад письмо в Страсбург с предварительной жалобой. Однако сейчас позвонили на почту и нам сказали, что некое письмо из Франции пришло на наш адрес. Думаем, что это вернулось письмо в ЕСПЧ, наслышаны о работе почты. Шестимесячный срок на подачу жалобы на сегодняшний день истек. Подскажите, что нам делать и примет ли ЕСПЧ эту же жалобу, если послать ее снова?
    Заранее спасибо. С уважением, Вера.

    • Уважаемая Вера!

      Если письмо, адресованное Европейскому Суду по правам человека, действительно вернулось, а шестимесячный срок истек, то Вам следует перед повторной отправкой формуляра жалобы в Страсбургский Суд приложить к нему письмо с объяснением сложившейся ситуации и копии тех или иных документов, свидетельствующих об отправке жалобы в срок (вернувшегося конверта с оттисками штемпелей, квитанции об отправке и проч.).

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Анна:

    Вопрос: человек несколько раз получал уведомления из Европейского суда по правам человека, о том, что его жалоба будет рассмотрена, что имеются нарушения его прав.Жалоба была подана в 2006 году, последний раз уведомление он получил в 2009 году. С тех пор ничего не известно о судьбе его жалобы.В Базе данных нет никакой информации на счёт неё. Что это скорее всего означает? Заранее спасибо за помощь.

    • Уважаемая Анна!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос, ознакомившись с текстом, размещенным вверху этой страницы.

      Также обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что в уведомлениях из Секретариата Европейского Суда по правам человека в принципе не могут содержаться выводы о наличии признаков каких бы то ни было нарушений, так как они могут быть констатированы только Постановлениями Европейского Суда по правам человека, публикуемыми в соответствующей базе прямо в день оглашения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Анна:

    Большое спасибо! Подскажите, пожалуйста, как найти эту базу.

    • Уважаемая Анна!

      Вы можете найти ссылку на данную базу, а также правила пользования ей, прочитав текст, размещенный вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Ольга Михайловна:

    В какой срок происходит передача жалобы на коммуницирование с момента её регистрации в Европейском Суде по Правам Человека

    • Уважаемая Ольга Михайловна!

      Коммуницируются не все жалобы, поданные в Европейский Суд по правам человека, а только те, которые не были признаны неприемлемыми или исключены из списка дел, подлежащих рассмотрению, на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека, а также Палаты, когда такое решение принимается без коммуницирования жалобы. Если ни одного из названных выше решений не было принято, то жалоба может быть коммуницирована властям государства-ответчика в период от нескольких недель до порядка семи лет с момента ее подачи.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Савелий:

    Что понимается под термином:»ЧАСТИЧНО НЕ ПРИЕМЛИМАЯ ЖАЛОБА»

    • Уважаемый Савелий!

      Это означает, что Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о неприемлемости жалобы на часть из тех нарушений, которые представлены заявителем на его рассмотрение. Это не означает, что жалоба на остальные нарушения признана приемлемой, если только соответствующего указания нет в Решении Европейского Суда по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Сергей:

    Здравствуйте, Олег!
    Как в ЕСПЧ ставится номер жалобы? Я имею в виду каждая страна имеет свои номера, или жалобы всех стран имеют номер по мере их поступления?
    Спасибо.
    С уважением Сергей.

    • Уважаемый Сергей!

      Секретариат Европейского Суда по правам человека использует сплошную нумерацию всех жалоб по мере их поступления.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Сергей:

    Уважаемый Олег! Мною в марте 2007 в адрес ЕСПЧ отправлена жалоба (№ 10684/07) по вопросу отказа в индексации присужденных денежных средств. Как долго может рассматриваться Судом обращение (временные рамки). Спасибо.

    • Уважаемый Сергей!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы в срок от нескольких недель до нескольких лет (вплоть до 10 и более). До момента принятия первого решения по делу (иногда оно же является последним) может пройти до 7 лет и более.

      С уважением.

      Олег Анищик

  8. Лариса:

    Олег, спасибо Вам за сайт. Теперь хоть както могу ориентироваться.

  9. Александра:

    Покуратура подала иск в суд в защиту моего несовершеннолетнего ребенка (я являюсь законным представителем ребенка), суд отказал в удовлетворении иска, вынес решение, нарушающее права моего ребенка. Могу ли я подать жалобу в в Европейский суд, как законный представитель ребенка. Как правильно оформить в данном случае формуляр жалобы?

    • Уважаемая Александра!

      Если Вы являетесь законным представителем своего ребенка в соответствии с российским законодательством, то Вы можете обратиться от его имени в Европейский Суд по правам человека.

      При этом Вам следует указать своего ребенка в качестве заявителя в пунктах 1-8 формуляра жалобы, привести свои данные в пунктах 9-12 формуляра жалобы, отметив в пункте 9, кем Вы приходитесь заявителю, и самостоятельно подписать жалобу на последней странице. Мы также рекомендуем Вам приложить к жалобе документы, свидетельствующие о Вашем праве действовать в интересах ребенка, например, свидетельство о его рождении, где Вы указаны в качестве матери.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Родион:

    Здравствуйте Олег.В 2005г,моя жалоба была принята Европейским судом.Ей был присвоен номер.Мне было сообщено,что она будет рассмотрена,как только это будет возможно.Предмет моей жалобы,для меня является очень важным.Я более двух лет провёл в заключении.В последствии оправдан в полном объёме.Прошло уже пять с половиной лет,Как моя жалоба была принята.Никакой информации из Европейского суда я больше не получал.В базах находящихся выше,тоже нет никакой информаци по моей жалобе.Скажите пожалуйста 5 лет и 6 месяцев-это нармально.для практики Европейского суда.Или мне следует уже обратиться в секретариат при Европейском суде с вопросом о моей жалобе? Заранее благодарю.

    • Уважаемый Родион!

      Первое решение по жалобе, например, решение о признании ее неприемлемой или исключении из списка дел, подлежащих рассмотрению, принимаемое на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека, или же решение о ее коммуницировании властям государства ответчика, может быть принято и через шесть-семь лет после обращения в Страсбургский Суд. Вы можете посмотреть на список жалоб, коммуницированных властям Российской Федерации, начиная с 01 июня 2010 года. В нем нередко встречаются жалобы, поданные в 2003-2004 годах (это следует из двух последних цифр номера жалобы).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Родион:

        Спасибо большое за ваш сайт.Вы помогаете людям хоть немного орентирроваться в вопросах касаемых Европейского суда.С уважением Родион.