Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Любовь:

    Олег, извините меня, что отрываювасотв ажных дел, но я так и не нашла ответ на свой вопрос. Просто никак не могу понять, что от меня требуется. Я нажимаю на ссылку, но там открывается целая страница,На ней столько всего написано и непонятно. Что делать?

    • Уважаемая Любовь!

      На этой странице названы и описаны все способы получения информации о текущем состоянии разбирательства по жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека: от проверки наличия информации о принятых по ней решениях в базах Страсбургского Суда до отправки соответствующего запроса в его Секретариат. Вы не указываете, что именно Вам понятно в размещенном здесь тексте, поэтому мы не можем предоставить Вам дополнительные разъяснения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Сергей:

    жалоба №23464/06 коммуницирована. но в базе коммуницированых жалоб её нет. С чем это связано ? Меморандум заявителя в Европейский суд отправлен больше года назад. С тех пор от Европейского суда нет никаких известий ! Может меморандум не получен ?

    • Уважаемый Сергей!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос в тексте, размещенном вверху данной страницы: «…в ряде случаев информация о коммуницировании жалобы не поступает в базу, например, если сторонам не было задано вопросов по ней или жалоба подпадает под категорию дел, в отношении которых сложилась устойчивая практика… Информация может отсутствовать, если жалоба была подана несколько лет назад, и ее коммуницирование также произошло несколько лет назад. Это связано с тем, что база коммуницированных дел была создана Европейским Судом по правам человека не так давно».

      Получение или неполучение Европейским Судом по правам человека письменных возражений (меморандума) заявителя никак не влияет на размещение информации в базе коммуницированных жалоб.

      Отсутствие какой-либо информации о жалобе в течение года после направления в Европейский Суд по правам человека письменных возражений (меморандума) — это совершенно нормально, т.к. следующая информация, которую Вы по общему правилу должны получить, — это собственно решение, принятое по жалобе, на принятие и оформление которого требуется время.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Светлана:

    Спасибо за ответ. Скажите, пожалуйста, исходя из Вашего профессионального опыта, мы можем добиться пере смотрения дела?

    • Уважаемая Светлана!

      Вы не указали, о нарушении каких именно прав идет речь в поданной Вашей сестрой и ее мужем жалобе. Если предположить, что речь идет о статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гарантирует право на справедливое судебное разбирательство, то ничего в Вашем вопросе не свидетельствует о ее нарушении. Ваш аргумент, касающийся того, что некие документы более не являются секретными, нам неясен, т.к. содержание предъявленного обвинения нам неизвестно. На Ваше мнение, касающееся того, что «никаких документов, подтверждающих вину, представлено не было», мы не можем ориентироваться, т.к. подобный вывод должен быть аргументирован и следовать как из тщательного анализа обвинения, так и абсолютно всей доказательственной базы, рассмотренной именно в связи с ним. Длительность заседания в Верховном Суде сама по себе не свидетельствует о том, что разбирательство не было тщательным, т.к. суды второй и последующих инстанций преимущественно ориентируются на письменные документы по делу, в том числе поданные жалобы. Какое значение с точки зрения справедливости разбирательства в целом имеет отсутствие протокола судебное заседания, учитывая, что речь идет не о разбирательстве в суде первой инстанции, нам также непонятно.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Сергей:

    Уважаемый Олег ! Спасибо за ответ на вопрос по жалобе №23464/06 . Согласно Регламента Европейского Суда по правам человека моя жалоба может быть отнесена к I категории очередности, т.к. я получаю стипендию в размере в 2 раза меньше прожиточного минимума и на моем иждивении находится мать 62 лет — пенсионер, инвалид 2 группы 3 степени. Почему тогда моя жалоба не рассматривается в приорететном порядке (перписка закончилась в декабре 2009 года) ?

    • Уважаемый Сергей!

      Нам неизвестно содержание Вашей жалобы, поэтому мы не можем обоснованно судить о том, к какой очереди она может быть отнесена. Например, если в своей жалобе Вы просто поставили вопрос о недостаточном (неважно, относительно чего) размере стипендии, то, на какую бы статью Конвенции и (или) Протоколов к ней Вы не сослались, подобная жалоба вполне может быть расценена как явно неприемлемая (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по делу «Панченко против Латвии» (Pancenko v. Latvia, жалоба N 40772/98) от 28 октября 1999 года). О нарушении Конвенции можно говорить лишь в случае получения человеком, полностью зависящим от государства, настолько маленькой социальной выплаты, что его физическому и (или) психическому здоровью причиняется вред, в результате чего можно вести речь о бесчеловечном или унижающем достоинство обращении, достигающем уровня жестокости, несовместимого с требованиями статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см. Решение по вопросам приемлемости жалобы «Лариошина против России» (Larioshina v. Russia, жалоба N 56869/00) от 23 апреля 2002 года). Однако фактически Европейский Суд по правам человека никогда не приходил к подобным выводам, т.к. доказать наличие соответствующей ситуации не так легко. В результате большинство подобных жалоб могут сразу расцениваться как явно неприемлемые (с учетом довольно обширной практики Страсбургского Суда, касающейся подобного рода вопросов).

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Ольга Морозова:

    Уваjаемый Олег!

    После подачи jалобы в Европейский суд я вела и веду длительную переписку по её существу с российскими властями. Документы, составляющие эту переписку, я сканирую и формирую небольшую базу данных с указателем. На мой взгляд, это удобно для быстрого ознакомления. Вопрос: принимает ли Европейский суд документы в электронном виде, например на флешке, или только на бумаjных носителях?
    Спасибо за ответ.

    • Уважаемая Ольга!

      Если документы в оригинале имеют письменную форму, они должны быть представлены Европейскому Суду по правам человека в бумажном виде. Если документы имеют иную форму (например, аудио- и видеозаписи), то они должны быть по возможности переведены в письменную форму и представлены Европейскому Суду по правам человека именно в таком виде. Документы, которые по тем или иным причинам невозможно (нецелесообразно) переводить в письменную форму, действительно имеющие значение для дела, могут быть приняты Европейским Судом по правам человека по предварительному (до отправки) согласованию этого вопроса с Секретариатом (в противном случае Ваше письмо может наткнуться на преграду из мер безопасности).

      Перевод бумажных документов в электронную форму осуществляется самим Европейским Судом по правам человека.

      Эффективными техниками работы с документами юристы Секретариата Страсбургского Суда также владеют.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Андрей:

    Добрый день Уважаемый Олег! Сегодня получил письмо из ЕСЧП с номером моего дела и наклейками. Не могли бы Вы подсказать чего мне дальше ждать и что делать? Перешел в базу, которую Вы указывали, но там ничего нет.

    • Уважаемый Андрей!

      Если Вы направили в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре и получили из Секретариата письмо, подтверждающее, что она была доставлена, то ответ на Ваш вопрос Вы можете найти прямо в этом письме: Вам следует ждать принятия решения и сообщать об изменениях в деле (и возможном изменении адреса).

      Нигде на данной странице не написано, что после подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека сведения о ней будут отражаться в какой бы то ни было открытой базе.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Сергей:

    Здравствуйте Олег! У меня сложилась ситуация, что я не могу обжаловать условия содержания в колонии находясь в местах лишения свободы. Это 1 безполезно, 2 сразу попаду под репрессии. Есть 1 осужденный который это сделал, находясь на свободе. Могу ли я вместе с ним подать коллективную жалобу, опираясь на его решение. И пройдет ли данная жалоба приемлимость?

    • Уважаемый Сергей!

      Мы не в полной мере понимаем, что Вы называете «коллективной жалобой» и что означает выражение «опираясь на его решение».

      В принципе два заявителя (и более) могут обратиться в Европейский Суд по правам человека совместно, то есть заполнив только один формуляр жалобы. Однако в любом случае из формуляра должно быть понятно, какие нарушения предположительно допущены государством-ответчиком в отношении каждого из них, а все критерии приемлемости должны быть соблюдены в отношении каждого нарушения, предположительно допущенного в отношении каждого заявителя, о чем должны свидетельствовать соответствующие доказательства, копии которых прикладываются к жалобе.

      Наконец, жалоба, которая подается от двух заявителей, должна быть подписана каждым из них. За заявителя также может расписаться его представитель, действующий на основании доверенности. В этом случае доверенность должна быть приложена к жалобе.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Сергей:

        Здравствуйте Олег! Опишу подробнее мою ситуацию. Нас 4 заявителей, каждый из нас заполнил формуляр в отдельности. Мы все 4 отбывали наказание в одном месте в одно время. Наше обращение по нарушения ст.ст. 3, 34 Конвенции, условия содержания в местах лишения свободы.
        Дело в том что находясь в учреждении невозможно обжаловать условия содержания колонии, потому что сразу попадаеш под репрессии.
        Сейчас 3 находятся в колонии, а один из нас вышел на свободу и обжаловал условия содержания. Мы были указаны в его исковом заявлении как свидетели, чтоб нас обязательно опросили. Нас так никто не опрашивал.
        Он дал нам копии постановлений /ответ суда 1 и 2 инстанции/ мы дали обьяснения по данному факту.
        Таким образом получается, что из 4 заявителей только у 1 есть внутригосударственное решение.
        А мы пока сидим обжаловать не можем т.к опасаемся за свою жизнь.
        Олег есть ли у нас шанс что жалобы 3 заявителей признают приемлемыми?

        • Уважаемый Сергей!

          Европейский Суд по правам человека многократно и на протяжении многих лет признавал и продолжает признавать, что в России отсутствуют средства правовой защиты от нарушений, заключающихся в содержании лица в условиях, не отвечающих требованиям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. См., например, Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Бенедиктов против России» (Benediktov v. Russia, жалоба N 106/02) от 10 мая 2007 года (пункт 29), «Александр Макаров против России» (Aleksandr Makarov v. Russia, жалоба N 15217/07) от 12 марта 2009 года (пункты 82-91), «Скоробогатых против России» (Skorobogatykh v. Russia, жалоба N 4871/03) от 22 декабря 2009 года (пункты 31-33), а из самых последних — «Кожокар против России» (Kozokar v. Russia, жалоба N 33099/08) от 16 декабря 2010 года (пункты 90-94), «Гладкий против России» (Gladkiy v. Russia, жалоба N 3242/03) от 21 декабря 2010 года (пункты 55-56). Несмотря на то, что в указанных Постановлениях Страсбургского Суда речь идет об условиях содержания в местах предварительного заключения, его позиция, касающаяся наличия в России средств правовой защиты от нарушений статьи 3 Конвенции условиями отбывания наказания по приговору суда, аналогична (см., например, Постановление по делу «Питалев против России» (Pitalev v. Russia, жалоба N 34393/03) от 30 июля 2009 года (пункт 33).

          Так как содержание в условиях, предположительно не отвечающих требованиям статьи 3 Конвенции, представляет собой длящуюся ситуацию, шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека не начинает течь, пока эта ситуация не завершится (см. раздел «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд»).

          Безусловно, все сказанное выше касается лишь двух критериев приемлемости жалоб на содержание в условиях, не отвечающих требованиям статьи 3 Конвенции, т.е. правил об исчерпании внутригосударстенных средств правовой защиты и шестимесячном сроке на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Высказаться о соблюдении других критериев приемлемости Ваших жалоб мы не можем. В частности, это касается их обоснованности по существу.

          Нам также неизвестно, на каком основании вы (заявители) полагаете, что в отношении вас нарушается статья 34 Конвенции. Вы не сообщаете о каких бы то ни было препятствиях, которые чинились бы государством в части подачи вами жалоб в Европейский Суд по правам человека и (или) переписке с ним.

          С уважением,

          Олег Анищик

  8. олег:

    Здравствуйте , Уважаемый Олег!Скажите пожалуйста,какой максимально известный срок проходит с момента коммунициирования!Или сколько времени проходит после окончания переписки,и до решения?С уважением,Олег!

    • Уважаемый Олег (Вадим)!

      В своем первом вопросе Вы не указали, о каком именно сроке идет речь, отметив лишь момент начала его течения. Поэтому мы не можем на него ответить.

      Если под «окончанием переписки» Вы понимаете момент получения Европейским Судом по правам человека письменных возражений (меморандума) заявителя, и Вас интересует среднее (либо максимальное и (или) минимальное) время, которое проходит с этого момента до вынесения Решения и (или) вынесения либо оглашения Постановления Палаты Страсбургского Суда, то нам неизвестно каких бы то ни было исследований, в рамках которых проводились бы соответствующие вычисления. Для того, чтобы составить себе представление об указанном сроке в отношении любого конкретного дела, необходимо вычислить разницу между датой вынесения Решения либо вынесения или оглашения Постановления и датой коммуницирования жалобы властям государства-ответчика (все эти даты указываются в текстах решений) и уменьшить ее примерно на 20-25 недель (16 недель на подготовку меморандума государства-ответчика, 6 недель на подготовку меморандума заявителя, а также срок, необходимый для пересылки письма заявителя в Страсбургский Суд (с государством-ответчиком связь поддерживается в электронном виде и практически не требует дополнительного времени на доставку корреспонденции); здесь предполагается, что у стороны не запрашивались дополнительные меморандумы, в противном случае вычисления будут некорректны).

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Алла:

    Здравствуйте , уважаемый Олег! Мы подали жалобу и отправили ее по почте из Парижа .Евросуд получил ее 10 августа 2009 года , но нам так и не прислали регистрационный номер нашей жалобы, хотя мы несколько раз посылали туда напоминания с просьбой прислать номер регистрации и девушка, живущая в Париже звонила в секретариат. Там сказали., что номер был выслан. Подскажите пожалуйста, как реально получить номер регистрации нашей жалобы.
    С уважением Алла Павлова

    • Уважаемая Алла!

      Вся информация о том, каким образом можно получить соответствующие сведения, изложена вверху данной страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Наталия:

    Здравствуйте Олег! Скажите пожалуйста — какой номер абонента рапечатывается на печати отчета об отправке факса в Европейский суд, так как он не совпадает с номером факса? И второй вопрос — есть подозрения, что почта с жалобами в Европейский суд блокируется — что делать? С уважением Наталия.

    • Уважаемая Наталия!

      В соответствии с принципами работы факсимильной связи, если в факсимильный аппарат вызываемого абонента введен идентификатор (какой-либо набор цифр/букв, например, название организации), то факсимильный аппарат вызывающего абонента отображает именно этот идентификатор, а не собственно телефонный номер. Т.к. в случае набора номера факса Европейского Суда по правам человека звонящий фактически переадресуется системой на один из свободных номеров (другими словами, речь идет о многоканальном номере), то на его факсимильном аппарате будет отображаться идентификатор того конечного факса, который принимает его сообщение. Идентификаторы факсов Европейского Суда по правам человека могут быть достаточно разными. Однако обычно они имеют формат: «BC — 71** — 3333» или «COE — 71** — (r2730)», где «**» обозначают какие-либо цифры, например, «05», «06», «07».

      Что касается Вашего второго вопроса, то мы рекомендуем пользоваться для отправки писем услугами американской компании UPS, имеющей разветвленную сеть филиалов в России. Судя по нашей практике, она гарантирует доставку корреспонденции в Европейский Суд по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик