Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Станислав:

    Предварительная жалоба была отправлена в ЕСПЧ по факсу 15.12.2010. По состоянию на 25.01.2011 формуляр жалобы и № досье еще не пришел. 6-ти месячный срок подачи жалобы заканчивается 05.03.2011. Ваше мнение, до какого числа стоит еще подождать ответа из ЕСПЧ?

    • Уважаемый Станислав!

      Ответ на предварительную жалобу обычно высылается Секретариатом Европейского Суда по правам человека в течение недели после получения таковой, хотя продолжительные рождественские каникулы (с 23 декабря 2010 года по 02 января 2011 года) могли вызвать задержку.

      В случае получения Европейским Судом по правам человека предварительной жалобы заявителю предоставляется 8 недель для отправки полной жалобы на формуляре. 8 недель начинают течь с даты отправки уведомления Секретариата о получении предварительной жалобы (с даты, прямо указанной в этом уведомлении).

      Если предположить, что ответ был направлен Вам в обычный срок, то есть примерно 22 декабря 2010 года, но по какой-либо причине Вы пока не получили письмо с ним, то 8 недель истекают примерно 16 февраля 2011 года (но в любом случае никак не раньше 09 февраля 2011 года — это 8 недель, отсчитанных прямо с 15 ноября 2011 года). Кроме того, если Вы верно исчислили шестимесячный срок, то он в любом случае истекает у Вас позже, то есть 05 марта 2011 года. Подача полной жалобы на формуляре по истечении 8-недельного срока, но до истечения 6-месячного не грозит заявителю какими бы то ни было последствиями. Поэтому в принципе Вы можете попробовать подождать до 09 февраля 2011 года, 16 февраля 2011 года или даже 05 марта 2011 года и не высылать полную жалобу на формуляре. Решать, до какой даты ждать, можете только Вы.

      Вместе с тем обращаем внимание на то, что возможность отправки полной жалобы на формуляре никоим образом не зависит от получения из Секретариата Европейского Суда по правам человека ответа на предварительную жалобу. Единственным значимым элементом информации в нем является номер заведенного по делу досье. Однако к полной жалобе на формуляре не предъявляется требования об обязательном указании в нем номера досье, заведенного в связи с получением предварительной жалобы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. jamik:

    Как долго расматрывается жолоба?

  3. jamik:

    Предварительная жалоба в Европейский суд была направлена 20 ноября 2010года досье 54440/10AKHMDOV.v.RUS.,но до сих пор не получен ответ.Скажите пожалуйста как узнать дошло ли жалоба в ЕСПЧ и как узнать на какой стадии находиться жалоба?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответы на свои вопросы в тексте, размещенном вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Хаджимурадов Руслан:

    коммуницирована ли моя жалоба № 21194/09

  5. Руслан:

    Здравствуйте!
    20 декабря 2008 года в европейский суд была отправлена жалоба из Республики Северная Осетия-Алания г.Владикавказ от Чеджемовой Залины Муратовны. 29 января 2009 года из суда было получено уведомление с номером отправления RA055827745RV. Будет ли рассмотрена жалоба и когда?

    • Уважаемый Руслан!

      Любая жалоба, отвечающая предъявляемым к ней требованиям, зарегистрированная Европейским Судом по правам человека, будет рассмотрена им.

      О том, как узнать, была ли жалоба получена и зарегистрирована Европейским Судом по правам человека, написано вверху этой страницы.

      О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Хаткутова Дахазиля:

    Могу ли я узнать на какой стадии рассмотрения моя жалоба от 25 сентября 2009 года за №43581/09?

    • Здравствуйте!

      О том, как узнать, на какой стадии рассмотрения находится жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека, написано в тексте, размещенном вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Надежда:

    Доброй ночи. Если жалоба получена Судом в 2006г, реально ли еще чего-то ждать, или уже можно не надеяться на какое-либо решение?

    • Уважаемая Надежда!

      Европейский Суд по правам человека принимает то или иное решение по каждой зарегистрированной жалобе при первой же возможности.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Валентина:

    Здравствуйте! 18 января 2011 года отправила жалобу в Европейский суд, но уведомления ещё не получила, где посмотреть дошло ли оно до места назначения?

    • Уважаемая Валентина!

      Пожалуйста, ознакомьтесь с текстом, размещенным вверху данной страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. ирина:

    на какой стадии рассмотрения находится жалоба №192188

    .

    • Здравствуйте!

      Обратитесь к тексту, размещенному вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Сергей:

    Можно ли наш ваш взгляд обращаться в международный суд по вопросу отказа органов власти и судов на установление в собственной квартире автономного отопления. Суды ссылаются на подзаконные акты — постановления КМУ о переходе на автономку только жильцов всего дома. Надо ли в иске указывать что 40 процентов населения города ранее уже перешли на автономку и что есть положительные решения судов в пользу граждан (т.е. приложить эти решения в приложении).

    • Уважаемый Сергей!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      По Вашему вопросу мы не можем судить о наличии признаков нарушений каких бы то ни было прав, гарантированных указанными международными договорами.

      Даже если предположить, что речь идет о вмешательстве в право на уважение Вашего имущества в виде квартиры, которое гарантировано статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, ничто в Вашем вопросе не свидетельствует о нарушении органами власти, в т.ч. судами, национального законодательства, отсутствии допустимых целей такого вмешательства или нарушении баланса Ваших личных и общих (общественных) интересов, т.е. о нарушении права собственности.

      Мы также не можем ответить на Ваш вопрос о том, необходимо ли сообщать Европейскому Суду по правам человека те или иные сведения, в частности, о переходе других жителей города на автономное отопление и (или) об удовлетворении судами их исковых требований, и предоставлять подтверждающие их документы, т.к. любой документ, прикладываемый к жалобе в Европейский Суд по правам человека, должен подтверждать наличие или отсутствие фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об обоснованности жалобы и соблюдении критериев ее приемлемости. Другими словами, не имея информации о том, каких именно нарушений, предположительно допущенных государством, может касаться Ваша жалоба, и ничего не зная о ее аргументации, мы не можем судить о том, необходимо ли сообщать Европейскому Суду по правам человека ту или иную информацию и (или) направлять ему те или иные документы.

      С уважением,

      Олег Анищик