Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Светлана:

    Здравствуйте!
    Подскажите, пожалуйста. Если вынесено решение Суда о приемлемости жалобы, но окончательное Постановление отказало в компенсации ввиду отсутствия нарушения конвенции, является ли это основанием для обращения в суд РФ для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам и какой срок для такого заявления отводится?

    • Уважаемая Светлана!

      Возможность пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных решений в случае вынесения Постановления Европейским Судом по правам человека следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 26 февраля 2010 года N 4-П. Однако для этого необходимо, чтобы, во-первых, Европейский Суд по правам человека установил нарушение прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней, и, во-вторых, судебные решения, в отношении которых ставится вопрос об их отмене с пересмотром дела по вновь открывшимся обстоятельствам, послужили поводом для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

      В Вашем случае Европейский Суд по правам человека не усмотрел каких бы то ни было нарушений. Следовательно, основание для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам отсутствует.

      Также обращаем внимание, что Ваша жалоба признана приемлемой только в части предполагаемой чрезмерной длительности судебного разбирательства. В остальной части она объявлена неприемлемой первым пунктом резолютивной части Постановления Европейского Суда по правам человека. Другими словами, даже в случае признания Европейским Судом по правам человека того обстоятельства, что разбирательство по Вашему делу длилось слишком долго, т.е. выявил бы нарушение, в части которого Ваша жалоба признана приемлемой, это не являлось бы основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных решений по делу, т.к. способом исправления указанного нарушения признается выплата денежной компенсации, а не пересмотр дела.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Ольга:

    Здравствуйте,

    подскажите пожалуйста, как можно узнать на каком этапе рассмотрения находятся дело т.к мы получили уведомление о том, что Европейский Суд получил наше дело и присвоел номер и все.
    Изначально само дело было отправлено в Европейский Суд в 2007 году, с этого времени мы отправляли 2 раза запрос и после каждого раза получали ответ по почте, что запрос был получен и все, на вопрос: на каком этапе рассмотерния находится дело ответа не было.
    Подскажите пожалуйста, как можно узнать на каком этапе находится наше дело.
    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Вверху этой страницы названы и описаны все способы получения информации о состоянии разбирательства по жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека: от проверки наличия информации о принятых по ней решениях в размещенных в интернете базах Страсбургского Суда до отправки соответствующего запроса в его Секретариат. Добавить к написанному нам нечего.

      С уважением,

      Олег Анищик

    • Ольга:

      спасибо за дельный совет.

      Ольга

  3. игорь гемранов:

    здравствуйте. несколько лет назад обращался . ответы перестали идти . что делать и как узнать ход дела ?

    • Здравствуйте!

      Вверху этой страницы названы и описаны все способы получения информации о состоянии разбирательства по жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека: от проверки наличия информации о принятых по ней решениях в размещенных в интернете базах Страсбургского Суда до отправки соответствующего запроса в его Секретариат. Добавить к написанному нам нечего.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. игорь:

    извините , но я так ничего и не понял.моя жалоба рассмотелась или нет ?

    • Здравствуйте!

      О том, как узнать, рассмотрена ли жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека, подробно написано вверху этой страницы. Вы не указываете, что именно Вам непонятно. Поэтому мы не можем предоставить Вам соответствующие разъяснения.

      Олег Анищик

  5. Галина:

    Уважаемый Олег! Я направляла 02 05 2010г. 4 формуляра своих жалоб в ЕСПЧ, а также жалобу ещё одного гражданина РФ, однако НИКАКОГО ответа мы не получили. Мне не известно ни о принятии и регистрации наших жалоб, ни номеров досье. По ещё ранее направленным мною в адрес ЕСПЧ жалобам я получила лишь через 9 месяцев (ранее никаких писем не получала) НЕМОТИВИРОВАННОЕ решение о неприемлемости, что нарушает мои права. Там тоже были 4 жалобы, критерии приемлемости мною были соблюдены. На чём было основано такое решение — абсолютно непонятно. Также мною по факсу была направлена ещё одна предварительная жалоба в ЕСПЧ, которая действительно была зарегистрирована и я получила номер досье №68843/10 и формуляр жалобы, который я заполнила и направила в ЕСПЧ 27.12.2010г. И снова нет никакой информации из ЕСПЧ, получена ли жалоба судом. По факсу я направила уведомление о направлении в адрес суда формуляра жалобы и запрос по предыдущим 4-м жалобам, но прошло уже 2,5 месяца, а ответа из ЕСПЧ нет абсолютно никакого! На вашем сайте сообщается, что людям направляются извещения о поступлении их жалоб в ЕСПЧ, однако я не получаю НИЧЕГО. Человек остаётся в полном неведении относительно своих обращений. Считаю, что такого быть не должно, ведь и мы, граждане России, своими налоговыми отчислениями каким-то образом участвуем в том, что ЕСПЧ существует. Разъясните мне, пожалуйста, что происходит? Почему всё покрыто глубочайшей ТАЙНОЙ?

    • Здравствуйте!

      Одно лицо может направить в Европейский Суд по правам человека любое количество формуляров жалоб (и (или) предварительных жалоб), однако окончательное решение о том, идет ли фактически речь о нескольких жалобах или только об одной, принимается Секретариатом Европейского Суда по правам человека (соответствующие разъяснения можно найти, например, здесь, здесь и здесь). Письма, в том числе выполненные на формулярах жалобы, которые расцениваются в качестве дополнений к жалобе, уже поданной в Европейский Суд по правам человека, не регистрируются Секретариатом в качестве отдельных жалоб, а ответы на них заявителю не высылаются, т.к. по общему правилу заявитель не уведомляется о получении дополнений к поданной им жалобе.

      Учитывая то количество поданных жалоб, которое упомянуто в Вашем вопросе, и отсутствие ответов на часть из них, мы не исключаем, что они не рассматриваются Европейским Судом по правам человека в качестве самостоятельных жалоб.

      Мы также допускаем, что Секретариат не высылает уведомлений о получении явно необоснованных или явно неприемлемых жалоб, которые все же были зарегистрированы, направляя заявителю лишь уведомление о решении объявить жалобу неприемлемой, принятие которого требует нескольких месяцев, т.к. посетители данного сайта неоднократно писали об этом. Сами мы не сталкивались с такой практикой и всегда быстро и исправно получаем уведомления о получении направляемых Европейскому Суду по правам человек предварительных жалоб и полных жалоб на формуляре.

      Во всяком случае, если у заявителя нет оснований сомневаться в том, что направляемые им письма доходят до Европейского Суда по правам человека, а ответы на них исправно доставляются ему, то отсутствие ответов на конкретные письма, в том числе с новыми жалобами, скорее всего, вызвано не проблемами с почтой, а содержанием документов, адресованных Страсбургскому Суду.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. юрий:

    написал в суд и незнаю на коком этапе расмотрения моя жалоба идет второй год два уведомления приходили

  7. игорь:

    я пбращался в ЕСПЧ.приходили ответы.но окончательное решение мне не извесно КАК Я МОГУ ЕГО УЗНАТЬ ?

  8. Галина:

    Уважаемый Олег! Большое спасибо Вам, конечно, за ответ, но не могу с Вами согласиться, поскольку, все Ваши ответы содержат только предположения. Моё право нарушено!
    1. По направленным в адрес ЕСПЧ 20.09.2009г. формулярам жалоб мною не было получено ни единого письма из ЕСПЧ, а получено только 29.06.2010г. совершенно не мотивированное решение первой секции о неприемлемости, нарушен п.1 ст.45 Конвенции. Критерии приемлемости мною были соблюдены.
    2. По направленным мною и ещё одним гражданином РФ в ЕСПЧ формулярам жалоб (5 жалоб) 02.05.2010г. до сих пор нет никакого ответа. Направленный по факсу запрос также остался без ответа ЕСПЧ!
    3. Была направлена предварительная жалоба по факсу (это я сделала специально), хотя могла сразу послать формуляр по почте. Именно этой жалобе был присвоен номер досье №68843/10. Из этого письма совершенно ясно, что это досье именно на ту жалобу, которая направлена предварительно, в письмо вложен формуляр, т.е. по предыдущим жалобам ЕСПЧ меня никак не проинформировал! Более того, мною был направлен формуляр жалобы по почте в установленный ЕСПЧ срок, но уведомления о получении судом я так и не получила.
    4. Также я направила по факсу ещё одну жалобу 31.01.2011г., но ни формуляра, ни номера досье я тоже не получила до сих пор!
    Проблем с почтой у меня нет, т.к. все письма я получаю исключительно до востребования и посещаю почтовое отделение ежедневно.
    Мне бы хотелось получить ответ на вопрос: что происходит с нашими жалобами в ЕСПЧ, почему вокруг жалоб такая секретность, почему граждане России не могут получить мотивированное решение о неприемлемости, ведь если была мотивировка, то почему её нет в письмах, направляемых в наш адрес? Ведь это же просто: послать полный текст решения и тогда ведь не будет вопросов!
    Также считаю, граждане России (как и Вы – ведь Вы же почему-то получаете все документы Суда!), должны быть должным образом проинформированы о том, что их жалобы приняты и ждут своей очереди на рассмотрение – только и всего — и тогда граждане России будут спокойно дожидаться СПРАВЕДЛИВОГО решения и своевременного получения постановления Суда. И не в компенсации дело! В Российской Федерации происходит тотальное попрание прав граждан РФ органами судебной власти. Вот почему идёт такой поток жалоб в ЕСПЧ с последней надеждой на справедливость Международного Суда. Мы просим международное сообщество о ПОМОЩИ!
    Я считаю, что имело место такое значительное событие, что нарушения прав человека в Российской Федерации уже заметили в мире и, в отличие от государственных органов России, наконец, применили меры ответственности к виновным в смерти С.Магнитского, создав «чёрный список» Кардина. Но вот что говорит председатель Совета судей РФ Ю.Сидоренко: «Там глупость написана, чушь просто. Там просто ложь написана», — это про «чёрный список». Не понравилось верхушке судебной власти такое действие Европарламента! А вот народ России и я, в частности, ПРОСИМ: мы не можем сами сломить существующую порочную судебную систему РФ, НАМ НУЖНА ПОМОЩЬ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА! ПОМОГИТЕ НАМ! Мои обращения к президенту — в открытом доступе на сайте medvedevu.ru, как заявитель gal4861. Все обращения так и остались без ответов по существу в полном объёме, несмотря на то, что были направлены и официальными путями!

    • Здравствуйте!

      Конвенция о защите прав человека и основных свобод не предусматривает право заявителей на получение отдельных уведомлений о регистрации жалоб.

      Европейский Суд по правам человека не обязан регистрировать в качестве жалобы любой документ, который, по мнению его автора, является таковой.

      Решения, принимаемые на уровне единоличных Судей и Комитетов из трех Судей Европейского Суда по правам человека, не имеют текста, а потому не могут содержать какой бы то ни было мотивировки (см. об этом здесь).

      Мы предоставили Вам все разъяснения, для получения которых создан данный сайт. Он не предназначен для жалоб на Европейский Суд по правам человека и (или) как таковых жалоб на органы власти каких бы то ни было государств, о чем написано на его главной странице.

      Олег Анищик

  9. Арестов Денис:

    Здраствуйте Олег! Подскажите пожалуйста. У МЕНЯ КВАРТИРНЫЙ СЛУЧАЙ ,
    прошел все инстанции России везде отказ. в Июле 2010г Страсбург принял мою жалобу, прислали мне анкету я заполнил свои данные ,отправил меня увидомили о получении и о дольнейшем рассмотрении, без даты, как долго можно ожидать ответ?И во всех случаех присылают анкеты?

    • Здравствуйте!

      О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать здесь.

      Если анкетой Вы называете формуляр жалобы в Европейский Суд по правам человека, который входит в комплект Документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, то он высылается Секретариатом автоматически в случае поступления новой предварительной жалобы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Дмитрий:

    Уважаемый Олег! (Возможно предидущее сообщениене дошло, но хотелось бы уточнить) Если получено уведомление о присвоении номера жалобы в 2006 году и при этом нет инфоромации о принятии решения и об отклонении жалобы, можно ли однозначно считать что дело в работе?

    • Уважаемый Дмитрий!

      Если у Вас нет оснований полагать, что почтовое сообщение с уведомлением о признании жалобы неприемлемой или исключении ее из списка дел, подлежащих рассмотрению, на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей могло не дойти до Вас (Вашего представителя), а в базах данных сведения о жалобе отсутствуют, то она находится на рассмотрении Европейского Суда по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик