Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Надежда:

    Есть ли надежда, на то что ЕСПЧ примет жалобу с пропущенным сроком обращения,
    если не принемаетсят уничтожает или вернёт отправителю?

    • Уважаемая Надежда!

      Жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека с пропуском предусмотренного для этого срока, может быть зарегистрирована им, т.к. это необходимо для начала работы с ней и, в частности, проверки на предмет соблюдения предъявляемых требований, в том числе правила о сроке на обращение. Соответственно, после выявления того обстоятельства, что жалоба подана с пропуском предусмотренного для этого срока, по ней будет принято решение о неприемлемости, о котором заявитель будет уведомлен письмом. Жалоба ему при этом не возвращается.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Надежда:

    Спасибо.

  3. Эфлетдин Муратханович:

    Здравствуйте. Мной была подана жалоба в Европейский суд и получено уведомление, что она получена и номер, который ей присвоили. С тех пор прошло уже 6 лет (мне 75 лет). На сайте я не нашёл никакой информации о состоянии моей жалобы. Скажите, пожалуйста, это нормальный срок в течение которого рассматриваются жалобы или надо предпринимать какие-то дополнительные усилия?
    С уважением,
    Эфлетдин Муратханович

    • Уважаемый Эфлетдин Муратханович!

      В принципе ожидание в течение 6 лет в очереди на рассмотрение жалобы, поданной 6 лет назад, то есть до введения Европейским Судом по правам человека в середине 2009 года Правил определения очередности рассмотрения жалоб, не является необычным явлением, особенно если жалоба относится к V-VII категориям (см. о категориях жалоб в указанных Правилах).

      Согласно последним статистическим данным, опубликованным Европейским Судом по правам человека, даже жалобы I-III категорий в ряде случаев могут ожидать своей очереди на рассмотрение более 4 лет (за пределами этого срока Европейский Суд по правам человека не делит жалобы на ожидающие в очереди более 5, 6 и т.д. лет). Так, по состоянию на 31 декабря 2010 года более четырех лет ожидали своей очереди на рассмотрение 142 жалобы III категории. Соответственно, еще больше жалоб V-VII категорий могут ожидать своей очереди более 4 лет.

      Хотя в целом скорость рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека в последние два года неуклонно растет, отдельные жалобы действительно могут ожидать в очереди на рассмотрение более 6 лет. Если Вы обратитесь к списку жалоб, коммуницированных властям Российской Федерации, начиная с 01 июня 2010 года, то сможете увидеть, что коммуницирование жалоб, поданных в 2003-2005 годах (год определяется по последним двум цифрам их номеров) не является редкостью. Это означает, что соответствующие жалобы ожидали в очереди на рассмотрение 5-7 лет.

      В любом случае заявитель практически не может повлиять на скорость рассмотрения своей жалобы на этапе, когда она ожидает своей очереди. Сам по себе почтенный возраст заявителя не свидетельствует о необходимости предоставления жалобе приоритета, в том числе по той причине, что смерть заявителя не является основанием для автоматического исключения жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Эфлетдин Муратханович:

        Благодарю Вас за информацию

  4. Сергей Витин:

    Решение по делу Витина Сергея Сергеевича

    • Здравствуйте!

      О том, как узнать о судьбе своей жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, в том числе принятых по ней решениях, написано в тексте, размещенном вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Черников Валерий Николаевич:

    Олег, каким образом узнать номер дела моего доверителя если утрачено уведомление?

    • Уважаемы Валерий Николаевич!

      Номер жалобы (досье, дела) может быть получен только по письменному запросу в Секретариат Европейского Суда по правам человека (в свободной форме), сделанному заявителем или его представителем, действующим по доверенности, имеющейся у Секретариата либо направляемой вместе с таким запросом.

      С уважением,

      Олег Анищик

    • Черников Валерий Николаевич:

      Олег, при направлении дополнений по делу, при том если его номер неизвестен, достаточно ли будет указания дела в формате «Фамилия в латинской транскрипции VS Russia»? Спасибо.

      • Уважаемы Валерий Николаевич!

        Если Вам неизвестно, какое конкретно название присвоено делу, его не следует указывать в дополнении к жалобе, т.к., во-первых, Европейский Суд по правам человека использует не транслитерацию, а перевод фамилии заявителя на английский язык, что обеспечивает ее корректное произношение по правам этого языка, во-вторых, дело не обязательно называется по фамилии заявителя. Например, если заявителя зовут Иван Иванович Иванов, однако Европейским Судом по правам человека уже зарегистрировано другое дело «Ivanov v. Russia», то досье может быть присвоено название «Ivan Ivanov v. Russia», а если и такое дело зарегистрировано, то «Ivan Ivanovich Ivanov v. Russia».

        Если Вам неизвестно название дела и номер досье, то в дополнении к жалобе следует воспроизвести данные о заявителе, которые были указаны в пунктах 1-3, 5-8 формуляра жалобы. Если те или иные данные поменялись, например, в связи со сменой заявителем адреса или номера телефона, это следует также отметить.

        С уважением,

        Олег Анищик

  6. Алексей:

    Здравствуйте! Скажите пожалуйста можно узнать на какой стадии дело по фамилии?- Аношин

    • Уважаемый Алексей!

      Если Ваш вопрос заключается в том, как узнать о состоянии жалобы путем обращения к интернет базам Европейского Суда по правам человека, то применительно к базе коммуницированных жалоб Вам следует ввести в текстовое поле «Anoshin» (без кавычек) вместо номера жалобы, а применительно к базе решений Европейского Суда по правам человека ввести это же слово в поле «Case Title» («Название дела») вместо поля «Application Number» («Номер жалобы»). Обратите внимание, что посредством обращения к интернет базам данных Европейского Суда по правам человека можно получить лишь сведения о жалобах, которые коммуницированы властям государства-ответчика, а также о жалобах, по которым приняты те или иные решения на уровне Палаты или Большой Палаты Европейского Суда по правам человека, а также Постановления на уровне Комитета из трех Судей.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Алла:

    Здравствуйте! Если есть возможность скажите судьбу моей жалобы №3111-01/09. Спасибо. С Уважением Зеленина Алла.

    • Здравствуйте!

      О том, как узнать о судьбе своей жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано в тексте, размещенном вверху этой страницы.

      Обращаем внимание, что жалоба не может иметь указанного Вами номера.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Татьяна:

    Доброго время суток! Подскажите пожалуйста, можно ли где нибудь посмотреть зарегистрирована ли жалоба в ЕСПЧ и под каким номером? Заранее спасибо!

    • Здравствуйте!

      Обо всех способах узнать о том, зарегистрирована ли жалоба, направленная в Европейский Суд по правам человека, написано вверху этой страницы. Добавить к написанному нам нечего.

      Олег Анищик

  9. Александр:

    Уважаемый Олег! подскажи пожалуйста если жалоба была признана неприемлимой или исключена из списка дел, подлежащих расмотрению то через какое среднее время об этом уведомляется заявитель? небудет же ЕС держать ее у себя год или два. Жалоба направлена в 2009году.

    • Уважаемый Александр!

      Уведомление о признании жалобы неприемлемой высылается Секретариатом Европейского Суда по правам человека заявителю или его представителю примерно в течение недели после принятия соответствующего решения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Константин:

    Прошу разъяснения, если я подал жалобу в ЕСПЧ в июне 2008г. и в августе,сентябре того- же года.Получил письмо с уведомлением и номером ,а остальные жалобы неизвестно приняты к рассмотрению или нет .Вопросы во всех трёх жалобах касались в основном моих детей, не может ли это
    означать что все жалобы объединили в одно производство о чём я уведомлен не был.И ещё вопрос я проживаюс тремя детьми лишён средств к существованию из-за постоянных притеснений со стороны
    властей не имею возможности устроится на работу мои дети даже не имеют возможности посещать школу
    мне отрезан газ не выплачивается детское пособие и вообще не могу встать на учёт по безработице.
    Возможно ли в моём случае рассмотрение моей жалобы в приоритетном порядке, и сколько это займёт времени? Спасибо.

    • Уважаемый Константин!

      Вы можете найти ответ на свой первый вопрос здесь.

      Нам неизвестно, каких предполагаемых нарушений прав, гарантированных Вам и (или) Вашим детям Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней касается поданная Вами жалоба и насколько обоснованными являются Ваши претензии, поэтому мы не можем судить о том, к какой категории отнесена Ваша жалоба, отнесена ли она к одной из приоритетных категорий и, соответственно, сколько примерно времени может занять ее рассмотрение. Ничто в Вашем вопросе как таковом не указывает на необходимость предоставления Вашей жалобе какого бы то ни было приоритета, даже если она является более или менее обоснованной. О категориях жалоб можно прочитать в Правилах определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом.

      С уважением,

      Олег Анищик