Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Серединская Анна:

    Спасибо за сайт. Так вот если в базе моего дела (2006 года ) не оказалось, то единственный способ что-либо о нём узнать — это отправить запрос в Секретариат? Каким образом это лучше всего сделать?
    Заранее спасибо!

    • Здравствуйте!

      Что касается Вашего первого вопроса, то Вы все поняли правильно.

      Ваш второй вопрос нам не в полной мере понятен. Если Вы хотели спросить о форме соответствующего запроса, то она не предусмотрена, т.к. само право на подачу такого запроса не предусмотрено ни Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, ни Регламентом Европейского Суда по правам человека, ни иными документами, регулирующими его деятельность. Другими словами, запрос пишется в свободной форме. Отвечать ли на него, зависит от усмотрения сотрудников Секретариата. Запрос следует направлять по почте.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Константин:

    Прошу Вас разъяснить кто в результате решает ,какой размер моральной компенсации следует выплатить
    заявителю и какими критериями руководствуется в том случае если заявитель указал примерную сумму или не указал?
    Скажите может ли Суд по просьбе заявителя взять защиту прав ребёнка на себя если заявитель не является адвокатом ? И сколько в среднем длится разбирательство дела в ЕСПЧ? Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Решение по вопросу о необходимости присуждения заявителю справедливой компенсации морального вреда и о сумме такой компенсации принимается только Европейским Судом по правам человека. Соответствующие критерии сформулированы в Практической инструкции по заявлению в Европейский Суд требований о справедливой компенсации.

      Европейский Суд по правам человека не может представлять интересы какой-либо из сторон разбирательства — заявителя или государства ответчика. Если фактически Вы спрашиваете о возможности оплаты услуг представителя заявителя Советом Европы, то Вы можете прочитать об этом здесь.

      О сроках разбирательства по жалобе в Европейском Суде по правам человека можно прочитать здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. леол:

    Уважаемый Олег,спасибо за Ваши труды!
    после рассмотрения моего иска в суде общ.юрисдикции кассационной инстанции в декабре 2008 я
    подал жалобу в ЕСПЧ в июне 2009 по ст.6 конвенции-справедливое разбирательство дела. мне дали № жалобы и далее запросили доп.документы которые я и выслал в феврале 2010 и далее никакого движения. после подачи жалобы в ЕСПЧ вступили в силу изменения в АПК в частности гл.28.1. в связи с чем предполагаю что могу подать иск в АС по ст.225.1.2.и 225.1.5./оспаривание ненормативного правового акта-гос.регистрация,запись в ЕГРЛЮ-о принадлежности доли/ ,но в соответствии со ст.225.2. при оспа-
    ривании АС может применить гл.24 АПК т.е. ст.198.4.АПК котор.требует 3-х месячного срока для подачи иска об оспаривании ненормативного правового акта.этот срок как я предполагаю пропущен.
    будет ли иметь положительный результат обращение в АС с ходотайством о восстановлении этого
    срока /м.б.продлении/на основании того что я обратился в ЕСПЧ в соответствии со ст.6 Коннвенции-
    справедливое разбирательство дела?

  4. леол:

    Уважаемый Олег,дополнительно к предыдущему вопросу я хочу добавить,что для меня факт незакон-
    ности гос.регистрации сейчас очевиден т.к.у меня на руках документы котор. получил в мифнс:
    1.заявления моих отца и супруги, эти зявления не могли служить основанием для инициации проведе-
    ния гос.регистрации т.к. это не простая письменная форма,нотариально не заверены как того требует
    устав тоо,а в наименовании юр.лица допущена ошибка.
    Но я ,на протяжении более года,запрашивал другие заявления,которые мною подписаны эти заявле-
    ния-соглашения о передаче мне своих части доли отцом и супругой в безвозмездное пользование,вот
    этих-то завлений-соглашений нигде нет,как нет и протокола собрания учредителей.
    2.Выписка из ЕГРЮЛ в котор.не прописаны ограничения,как я предполагаю,свидетельствует о том ,что
    гос.регисрация была инициирована и проведена именно по простым не правоустанавливающим
    заявлениям.

    • Здравствуйте!

      Ваш вопрос не относится к тематике данного сайта, посвященного исключительно вопросам обращения в Европейский Суд по правам человека, т.к. он касается перспектив рассмотрения соответствующего ходатайства национальным арбитражным судом. Поэтому мы не можем на него ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Владимир:

    если заявитель не подписал формуляр полной жалобы (шестимесячный срок на данный момент упущен) будет ли жалоба зарегистрирована?

    • Уважаемый Владимир!

      Решение этого вопроса зависит от усмотрения Европейского Суда по правам человека. В принципе он может отказаться регистрировать жалобу по причине ее несоответствия пункту 1 Правила 45 Регламента Европейского Суда по правам человека, прямо говорящего о необходимости подписи жалобы заявителем или его представителем, либо зарегистрировать жалобу, но признать ее неприемлемой как анонимную в смысле подпункта А пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако Европейский Суд по правам человека может и не делать это, если в жалобе содержатся все необходимые данные о заявителе, позволяющие идентифицировать его, а последующие письма от заявителя или его представителя были подписаны надлежащим образом (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Кузнецова против России» (Kuznetsova v. Russia, жалоба N 67579/01) от 19 января 2006 года).

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Владимир:

    Олег большое спасибо)

  7. Юлия:

    Добрый день, подскажите пожалуйста, если в формуляре жалобы указанно сразу два представителя и было приложены доверенности на обоих, кому должны отправить ответ о получении? Дело в том что жалоба была подана ещё в мае 2010 г. и до сих пор у нас нет уведомления о её получении от ЕСПЧ, хотя она была вручена, согласно отчёту эксресс-почты.

    • Здравствуйте!

      Корреспонденция будет направляться одному из представителей по усмотрению Секретариата Европейского Суда по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Евгений:

    Здравствуйте! в 2009г. марте месяце,я отправил в Европейский Суд жалобу по правам человека!в течении нескольких месяцев мне пришел ответ что ваша жалоба принята на рассмотрение!и уже как третий год пошел больше нет не каких известий!посоветуйте пожалуйста что мне делать!

    • Здравствуйте!

      Мы не можем ответить на Ваш вопрос, так как не понимаем его. Из него неясно, о Вашей деятельности с какой именно целью идет речь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Евгений:

    Добрый день!Уважаемый Олег,дополнительно к предыдущему вопросу я хочу добавить!Я пенсионер МВД,продолжительность моей службы 1971г.по1994г.Начинал службу в Нижнем Новгороде (Горький).1975г.меня отправили по путёвки на БаМ строй САХА (Якутия) я уехал с тремя детьми четвёртый родился там.Мы жили в служебной квартире 2-х комнатный барак,2004 я вернулся в Нижний Новгород и поднял вопрос на получение квартиры.Предыдуше жильё я здал в районную администрацию ,но мне сказали где я закончил службу и вышел на пенсию там и получайте!и меня поставили в очередь как нуждаюшегося в улучшении жилья граждан,в данное время я снимаю квартиру я инвалид 2-группы мне 68лет и моя очередь на данный момент 37.в прошлом году в Н.Новгороде обеспечили 2-х человек сертификатами.Я отправил жалобу в Европейский Суд по правам человека жалобу приняли но ответа нету уже третий год пошел!я бы хотел узнать какое у них огранечение во времени на расмотрения дел граждан, год,два,три!C Уважением Евгений!

    • Уважаемый Евгений!

      О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать, например, здесь.

      Также обращаем внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, в то время как право на получения жилья Конвенцией и Протоколами к ней не предусмотрено. Читайте об этом, например, здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Соломатина маргарита:

    Какова судьба моей жалобы №36162/06 направленной в Европейский суд на Соломатину Маргариту Владимировну от8 сентября 2006года?