Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Шестопалова Данута:

    Решение моего дела

    • Здравствуйте!

      О том, как заявитель может узнать решение Европейского Суда по правам человека, принятое по его жалобе, написано вверху этой страницы.

      Олег Анищик

  2. Александр:

    Добрый день! Осеью 2008 г. была отправлена жалоба в ЕСПЧ. 06.02.2009. пришло уведомление с номером досье. Действовал через адвоката. Отправил ли он заполненный формуляр жалобы в ЕСПЧ в установленный срок — неизвестно. Хотя он уверяет, что все отправил в срок. Все штрих коды остались у него. Связаться с ним не представляется возможным. Как мне отозвать довернность у адвоката и узнать была ли отправлена в срок основная жалоба?
    Заранее благодарен. С уважением.
    Да, и еще — были ли случаи отмены ЕСПЧ определений кассационных инстанций?

    • Здравствуйте!

      Заявитель может отозвать доверенность на представление его интересов в Европейском Суде по правам человека, просто сообщив Секретариату в свободной форме о том, что соответствующее лицо более не является его представителем.

      Заявитель может узнать о том, поступила ли в Европейский Суд по правам человека полная жалоба на формуляре и когда именно, только направив соответствующий письменный запрос в Секретариат (в свободной форме). Отвечать ли на него, зависит от усмотрения сотрудников Секретариата.

      Европейский Суд по правам человека не может отменять какие бы то ни было решения национальных судов, в том числе кассационные определения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Александр:

    Уважаемый Олег! Я неправильно сформулировал свой вопрос: может ли ЕСПЧ определить нарушение прав человека в определении кассационной инстанции при условии, что суд первой инстанции принял решение в мою пользу.
    С уважением. И еще как быть со штрих кодами, ведь они все остались у адвоката?

    • Здравствуйте!

      В принципе суд кассационной инстанции, как и любой другой государственный орган, может допустить нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Соответственно, при наличии оснований и при условии удовлетворения жалобы всем критериям приемлемости Европейский Суд по правам человека может признать, что судом кассационной инстанции были допущены нарушения. Судить о том, имели ли место нарушения в Вашем случае, мы не можем, т.к. нам о нем ничего не известно. Сам по себе факт отмены судом кассационной инстанции решения суда первой инстанции не свидетельствует о каком бы то ни было нарушении и не является условием признания такового.

      Мы не в полной мере понимаем, в чем состоит Ваш второй вопрос. Если у Вас нет наклеек со штрих-кодами, Вы не можете их использовать. Следовательно, при наличии необходимости отправить в Европейский Суд по правам человека то или иное письмо, Вам следует делать это без наклеек. Письмо от этого не будет недействительным. Наклейки со штрих-кодами необходимы лишь для облегчения сортировки входящей корреспонденции. При желании Вы можете указать в сопроводительном или основном письме причину, по которой Вы не используете их. Если Вы хотите получить новые наклейки со штрих-кодами, обратитесь с этим вопросом в Секретариат Европейского Суда по правам человека (в письменном виде в свободной форме).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Александр:

        Добрый день , уважаемый Олег! А есть ли у меня возможность направить в Ваш адрес документы, чтобы Вы дали им правовую оценку и перспективы рассмотрения в ЕСПЧ и сколько это будет все стоить?
        С уважением.

        • Здравствуйте!

          Мы не проводим оценок перспектив рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека. О том, какие оценки и на каких условиях мы проводим, можно прочитать в разделе «Оценить перспективы обращения в ЕСПЧ и заказать подготовку жалобы».

          С уважением,

          Олег Анищик

          • Александр:

            Добрый день! Уважаемый Олег! Вы не могли бы ответить , получили-ли Вы пакеты моих документов для принятия взаиомовыгодного решения?
            Заранее благодарен. С уважением.

            • Здравствуйте!

              Мы получили Ваше письмо с документами и ответили на него еще вчера.

              С уважением,

              Олег Анищик

              • Александр:

                Добрый день, уважаемый Олег! И все-таки очень бы хотелось, чтобы Вы дали оценку сложившейся ситуации. Просто в нашей глуши этого сделать никто не может, а соваться в Официальный судебный орган — самому вырыть себе могилу. Укажите сумму, которая могла бы компенсировать Ваше время.
                С уважением.

  4. Сергей:

    Добрый день уважаемый Олег! В августе 2010 я подал предварительную жалобу в ЕСПЧ,ответ пришел быстро,присвоили номер и запросили жалобу на формуляре.Срок отправки формуляра выдержал,адрес писал правильный,на сайте EMS почта России по номеру отпраления видно ,что письмо вручили ЕСПЧ.Но уже 6 месяцев нет письма о потдтверждении получения жалобы на формуляре из ЕСПЧ.При заполнении адреса ЕСПЧ я указывал индекс F-67075 ,он же на копии квитанции у меня,а на сайте EMS Почта России написано, что вручено во Франции,место вручения 67999.Звонил в EMS центр,спрашивал,почему другие цифры.Ответ-не переживайте все в порядке,вручено правильно.Но ответа все нет.Отправил в ЕСПЧ еще одно письмо с формуляром, копии квитанций и сопроводительное письмо и просьбу подтвердить получение формуляра в ЕСПЧ.Олег,что делать если ответа не будет опять?Решение ЕСПЧ имеет для меня важное значение,по вине врачей я потерял жену и новорожденного сына , остался один с двумя дочерьми ,вина докторов доказана вступившим в силу приговором .Пожалуйста подскажите,что делать дальше.С уважением,Сергей.

    • Здравствуйте!

      Все способы узнать о том, поступила ли жалоба в Европейский Суд по правам человека, указаны в тексте, размещенном вверху данной страницы. Добавить к этому тексту нам нечего.

      Судя по Вашему сообщению, никаких оснований сомневаться в том, что жалоба физически доставлена в Европейский Суд по правам человека, нет. Тем более, Вы направили ее повторно.

      Франция использует два вида почтовых индексов. Первый вид — это привычный для нас географический индекс. Второй вид — это индивидуальный индекс, который может быть присвоен организации. Такой тип индексов отмечается словом «CEDEX». Оно обычно пишется в адресе после названия города, хотя это не принципиально. F-67075 CEDEX — это индивидуальный индекс органов Совета Европы. Вероятно, EMS в своей системе использует только географические индексы, а если отправителем указан индекс типа CEDEX, использует заменитель индекса с обозначением департамента (67- Рейн Нижний), в котором находится город, и тремя девятками на конце.

      Обращаем внимание, что в ряде случаев Европейский Суд по правам человека в принципе не высылает заявителю уведомлений о получении его полной жалобы на формуляре, например, когда жалоба явно неприемлема. Читайте об этом выше на этой странице.

      Вам следует ожидать рассмотрения Вашей жалобы Европейским Судом по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Сергей:

    Спасибо за скорый ответ.

  6. Зайцев Сергей:

    Добрый день, Олег! Обращаюсь к вам по следующим вопросам:
    1. Не смог найти нашу переписку за 23.05.2011 г. и 24.05.2011 г.
    2. Ваши ответы касаются только РФ, где можно узнать состояние дел относительно Украины?
    3. За время с момента подачи жалобы в ЕС в 2007 г. произошли изменения в семейном статусе одного истца (он умер), что надо сделать, чтобы истцом по данному делу стала его жена? Какие нужны документы? Можно ли эти документы предоставить в ЕС в электронном виде?
    4. Закончился срок доверенности на нашего адвоката, могут ли стать представителями истцов лица из числа истцов, как правильно это сделать. Можно ли уведомить об этом ЕС по электронной почте?
    С уважением!

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответы на первый и третий вопросы здесь, здесь и здесь (он же — ответ на вторую часть четвертого вопроса) соответственно.

      Состояние жалоб против Украины выясняется теми же способами, что и состояние жалоб против любого другого государства-ответчика. Все эти способы описаны вверху этой страницы.

      До момента коммуницирования жалобы властям государства-ответчика представителем заявителя может быть любое лицо, действующее на основании выданной ему заявителем доверенности, в том числе другой заявитель.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. венера:

    на какой стадии жалоба МАМАТКУЛОВА РУСТАМА АБДУРАХМАНОВИЧА 1959ГОДА.

    • Здравствуйте!

      О том, как заявитель может узнать судьбу своей жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано вверху этой страницы.

      Олег Анищик

  8. Юхаев Севи:

    На какой стадии жалоба Юхаева Севи Давидовича 1955 года рождения,поданная в Европейский Суд по Правам Человека Страсбург против России, жалоба № 39584/08 Yukhayev v. Russia (II)

    • Здравствуйте!

      О том, как заявитель может узнать судьбу своей жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано вверху этой страницы.

      Олег Анищик

  9. Владимир:

    Олег, здоровья Вам! Будьте добры ответьте на такой вопрос. я направил свою первую жалобу в июле 2005 года. получил подтверждение. вторую жалобу направил в 2006 году также получил подтверждение. затем ещё две в 2007 году и ещё одну в 2008 году. Но т.к.я понял что все жалобы прилагают к первой, то спросил у ЕС почему все жалобы прилагают к 2006 году а не к 2005 г. Но мне ответили, что в 2005 году от меня жалоб не поступало. Но я то помню, у меня и у компьютере сохранилась. Но я потерял ответ из ЕС о поступлении жалобы в 2005 году. И я в 2008 году направил письмо и вновь приложил жалобу от 2005 года. Я точно помню что регистрация была в 2005 году, т.к. я письмо всем показывал, потому мог и потерять.
    вопрос: 1.возможно ли что жалоба могла пропасть и учтут ли мою жалобу от 2005 года если копию я
    послал в 2008 году.
    2.Если адрес мой адрес поменялся как сообщить суду просто написать лист формуляра приклеить штрих-код и отправить или что-то другео сделать.
    И еще вопрос:
    моя жалоба направленная в 2006 г. зарегистрирована за № 462986, а моего знакомого жалоба направленная в 2009 году получила № 392749 — это номер года или общий ноиер жалоб из России. спасибо.

    • Здравствуйте!

      Если жалоба зарегистрирована Европейским Судом по правам человека, она не может пропасть. Если впервые жалобы, предположительно направленная в Европейский Суд по правам человека в 2005 году, была получена им в 2008 году, то она может быть рассмотрена им только как жалоба, полученная в 2008 году (или полученное в 2008 году дополнение к жалобе, поданной в 2006 году). Соответственно, это может оказать влияние на вывод о соблюдении заявителем правила о шестимесячном сроке, предусмотренного пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      Формы сообщения Европейскому Суду по правам человека о смене адреса заявителя не существует. Соответствующее сообщение пишется в свободной форме. В нем следует указать наименование дела и номер досье. В правом верхнем углу первой (или единственной) страницы сообщения следует поместить наклейку со штрих-кодом, если таковая имеется. Формуляр жалобы предназначен для подачи жалобы и не предназначен для подобных сообщений.

      Ни один из указанных Вами номеров досье не является корректным. Принимая во внимание, что жалобы, о которых Вы ведет речь, поданы в 2006 и 2009 годах соответственно, правильные номера досье следующие: 46298/06 и 39274/09. Последние две цифры номера досье обозначают год подачи жалобы. Цифры до дроби обозначают порядковый номер жалобы среди жалоб, зарегистрированных Европейским Судом по правам человека в соответствующем году.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Владимир:

        Здравствуйте!
        вопросы:
        1. ЕС вправе не сообщать заявителю если его жалоба не коммуницирована или не приемлема, вообще не будет рассматриваться?
        2. когда будут более быстрые ответы о приемлимости пподанных в ЕС жалоб из России. спасибо!

        • Здравствуйте!

          Европейский Суд по правам человека всегда направляет заявителю или его представителю информацию о коммуницировании поданной жалобы, равно как о признании ее неприемлемой. Мы не понимаем, что означает выражение «сообщать заявителю[,] если его жалоба… вообще не будет рассматриваться», и поэтому не можем ответить на соответствующую часть Вашего вопроса. Любая жалоба, зарегистрированная Европейским Судом по правам человека, будет рассмотрена им с принятием в результате этого соответствующего решения.

          Мы также не в полной мере понимаем Ваш второй вопрос. В настоящее время Европейский Суд по правам человека в принципе чрезвычайно редко выносит отдельные решения о приемлемости жалоб, в том числе частичной. Возможно, Вы хотели спросить о скорости объявления жалоб неприемлемыми. В любом случае скорость рассмотрения жалоб на предмет их приемлемости преимущественно зависит от количества подаваемых жалоб и простоты объявления жалоб неприемлемыми. Соответственно, эта скорость увеличится, если количество подаваемых жалоб уменьшится либо процедура объявления жалоб неприемлемыми станет еще проще. Конечно, скорость могла бы увеличиться за счет повышения качества подаваемых жалоб, что упростило бы и, соответственно, ускорило работу по ним, однако мы не усматриваем причин ожидать такого развития событий. Мы не можем судить о том, будут ли, а если да, то когда именно, предприняты меры по уменьшению количества подаваемых жалоб, например, за счет введения пошлины за обращение с ними, что активно обсуждается, равно как меры по еще большему упрощению процедуры признания жалоб неприемлемыми по сравнению с теми, которые уже были реализованы в течение двух предшествующих лет и дали весьма неплохие результаты применительно к жалобам, поданным в этот период времени. Поэтому мы не можем ответить на Ваш вопрос.

          С уважением,

          Олег Анищик

  10. Руслан:

    Обращаюсь к Вам со следующим вопросом: я судился за 1/2 домовладения, Сочинский городской и Краснодарские краевые суды я проиграл. Подал жалобу в Верховный Суд Российской Федерации, письменный ответ я не получил, на сайте Суда нашел ответ по моему делу (Отказано в истребовании дела), после я подал жалобу в Страсбургский суд и хочу узнать у Вас, нужен ли мне письменный ответ из Верховного Суда, чтобы его выслать в Страсбургский суд?

    • Здравствуйте!

      Любые документы, копии которых прилагаются к жалобе в Европейский Суд по правам человека или высылаются в дополнение к ней, должны подтверждать наличие или отсутствие фактических обстоятельств, которые влияют на выводы о том, имели ли место нарушения, описанные в жалобе, и удовлетворяет ли она критериям приемлемости.

      Европейский Суд по правам человека не считает сам по себе отказ в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений в надзорном порядке нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней (см., например, Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Копжински против Польши» (Kopczynski v. Poland, N 28863/95) от 01 июля 1998 года, примененное в отношении российского надзора в Решении Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Кузнецова против России» (Kuznetsova v. Russia, N 67579/01) от 19 января 2006 года), а производство, связанное с попыткой добиться пересмотра вступивших в законную силу решений в порядке надзора, которое не привело к передаче дела на рассмотрение в заседании суда надзорной инстанции, не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции, по причине чего нарушить право на справедливое судебное разбирательство в ходе этого производства невозможно. См., например Решения Комиссии по правам человека по делам «Х. против Австрии» (X. v. Austria, жалоба N 7761/77) от 8 мая 1978 года и «Руиз Матеос и другие против Испании» (Ruiz-Mateos and Others v. Spain, жалоба N 24469/94) от 2 декабря 1994 года, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Рудан против Хорватии» (Rudan v. Croatia, жалоба N 45943/99) от 13 сентября 2001 года.

      Решение судьи Верховного Суда РФ (равно как и суда уровня субъекта федерации), принятое по надзорной жалобе на вступившие в законную силу решения нижестоящих судов, не считается Европейским Судом по правам человека «окончательным решением по делу» в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, т.к. обращение в надзорные инстанции российских судов общей юрисдикции не считается средством правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судами первой и (или) второй инстанций (см. соответствующее обоснование в разделе «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд»).

      Поэтому отказ в передаче дела на рассмотрение в заседании суда надзорной инстанции (равно как и отказ в удовлетворении надзорной жалобы, если нет конкретных претензий к справедливости процесса разбирательства в суде надзорной инстанции) не имеет никакого значения с точки зрения рассмотрения жалобы, поданной Вами в Европейский Суд по правам человека, а сообщать о нем Секретариату не имеет смысла. Безусловно, при желании Вы можете сделать это, получив соответствующий документ из Верховного Суда РФ.

      С уважением,

      Олег Анищик