Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Игорь:

    Доброго времени суток Вам! Скажите, если формуляру жалобы присвоен номер 5131/07 и указано, что жалоба будет рассмотрена как только это будет возможным может быть такое что до сего дня, спустя почти пять лет, жалоба не рассмотрена и в Ваших базах сведения о ней отсутствуют???

  2. Марина:

    здравствуйте, Олег!
    объясните пожалуйста, уведомления Секретариата Европейского Суда по правам человека в случае объявления жалобы приемлемой/неприемлемой может прийти в течение которого времени после подачи полной жалобы?
    даются ли в уведомлении пояснения о принятом решении?
    кем она должна быть подписана?
    обязательно ли наличие «живой» росписи?

    • Здравствуйте!

      Уведомление о признании жалобы неприемлемой направляется заявителю или его представителю незамедлительно после принятия соответствующего решения. Если Ваш вопрос состоит в том, через сколько времени после подачи жалобы может быть принято такое решение, то оно может быть принято в срок от нескольких недель до нескольких — в т.ч. очень большого количества — лет. Никаких предельных сроков рассмотрения жалобы Конвенция о защите прав человека, Регламент Европейского Суда по правам человека и иные документы, регулирующие его деятельность, не определяют.

      В решениях о признании жалобы неприемлемой, принимаемых на уровне единоличного Судьи и Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека, мотивировки нет, т.к. такие решения в принципе не содержат текста, хотя кратко в ряде случаев причина принятия решения может быть обозначена в уведомлении Секретариата о принятом решении (этого не делается, если жалоба объявляется неприемлемой по причине отсутствия признаков нарушений). В Решениях, принимаемых на уровне Палаты (равно как и Большой Палаты), мотивировка есть.

      Читайте раздел «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Уведомление о признании жалобы неприемлемой на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека обычно подписывается Секретарем Секции или (в последнее время) заместителем Начальника Секции.

      Регламент Европейского Суда по правам человека не требует подписывать подобные уведомления непосредственно лицом, от имени которого они выполнены.

      Олег Анищик

  3. marina:

    Доброго времени! В 2008 году я отправила жалобу, после этого, где-то через полгода — дополнение к ней! и вот до сегодняшнего дня больше дополнений не отсылала (хотя и продолжала проходить все инстанции). Из ЕСПЧ писем не было.
    ВОПРОС: могли ли за этот период мою жалобу признать неприемлимой, т.к. я «не намерена добиваться дольнейшего рассмотрения» ст.37, п.а.
    Просто я не знала, что все ответы нужно отсылать, мне сказали, что достаточно кассационной жалобы… Я хотела всё пройти и скопом всё отправить (что я вскорости и сделаю)… Ведь ещё не поздно????

    • Здравствуйте!

      На первом этапе рассмотрения жалобы, то есть на этапе, предшествующем ее возможному коммуницированию властям государства-ответчика, Европейский Суд по правам человека практически не исключает жалобы из списка подлежащих рассмотрению дела на основании подпункта А пункта 1 статьи 37 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это вызвано тем, что прийти к выводу об утрате заявителем интереса к поданной жалобе можно лишь в случае, если он не отвечает на требования Секретариата представить письменный отзыв (меморандум), который должен быть представлен заявителем (его представителем) лишь после коммуницирования жалобы, либо совершить иные необходимые действия (например, назначить себе представителя после коммуницирования жалобы, если ее рассмотрение без такового невозможно). На первом же этапе рассмотрения жалобы от заявителя не требуется совершать никаких действий, поэтому он не может нарушить требование совершить их, что могло бы быть расценено Европейским Судом по правам человека как свидетельство утраты интереса к жалобе. (В случае, если поданная жалоба изначально не удовлетворяет предъявляемым к ней требованиям, Секретариат Европейского Суда по правам человека потребует исправить ее, а заявитель (его представитель) не сделает этого, жалоба будет признана неприемлемой как явно необоснованная, но не исключена из списка подлежащих рассмотрению дел).

      Нам неизвестно, о каких «всех ответах» Вы ведете речь. Обязанности сообщать Европейскому Суду по правам человека об обращении в те или иные национальные инстанции, которые не представляют собой внутренние средства правовой защиты от нарушений, которых касается жалоба, в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции, если такое обращение не привело к признанию и исправлению нарушения, у заявителя нет. Например, он не обязан сообщать Секретариату Европейского Суда по правам человека об отказе в передаче надзорной жалобы на рассмотрение в заседании надзорной инстанции суда общей юрисдикции или об отказе в удовлетворении надзорной жалобы, если поданная им в Европейский Суд по правам человека жалоба касается претензий, предъявляемых судам первой и второй инстанций.

      Кроме того, Европейский Суд по правам человека исключает жалобу из списка подлежащих рассмотрению дел на основании подпункта А пункта 1 статьи 37 Конвенции лишь после по меньшей мере однократного уведомления заявителя или его представителя о том, что в случае несовершения надлежащих действий он может сделать это. Такое уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

      Таким образом, если Ваша жалоба не коммуницирована и нет никаких оснований считать, что Вы не совершили в надлежащий срок тех или иных действий, о необходимости совершения которых Секретариат сообщал Вам на активном этапе разбирательства, то нет никаких оснований для вывода о том, что жалоба могла быть исключена из списка подлежащих рассмотрению дел.

      Мы не можем ответить на Ваш вопрос о том, не поздно ли еще выслать Европейскому Суду по правам человека то, о чем нам ничего не известно.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Александр:

    Здравствуйте! Мы утратили документы из суда в котором был указан номер дела (жалобы), как сейчас
    можно узнать этот номер?

    • Здравствуйте!

      Заявитель или его представитель может узнать номер жалобы, направив в Секретариат Европейского Суда по правам человека просьбу сообщить его (в свободной форме). Рекомендуем воспроизвести в соответствующем письме все данные о заявителе, включенные в формуляр жалобы, чтобы ее можно было идентифицировать.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Солопов Владимир Викторович:

    Прошу помочь мне выяснить или была подана жалоба в период с 2003 года по 2007 год от моего имени. Жалобу составляли юристы, которые переехали и я до сих пор не имею никакой информации о результатах их деятельности. Заранее благодарен!

    • Здравствуйте!

      Вы можете выяснить это, только обратившись с соответствующим письменным запросом (в свободной форме) в Секретариат Европейского Суда по правам человека. Рекомендуем привести в письме все данные о себе, которые излагаются в пунктах 1-8 формуляра жалобы, чтобы она могла быть индентифицирована.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Игорь:

    Здравствуйте! Большое Спасибо за ответ! Можете еще подсказать каков предельный срок рассмотрения заявлений (жалоб) или он отсутствует???

    • Здравствуйте!

      О сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Татьяна:

    В случае признания неприемлемости или исключения из списка дел, подлежащих рассмотрению, на уровне единоличного Судьи или Комитета из трех Судей Европейского Суда по правам человека.В этом случае Суд уведомит заявителя, либо нужно направлять запрос и в какой срок возможно направлять запрос после получения уведомительного письма, а возможно ли уточнить по письму, напрвленному по электронной почте?

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответы на свои вопросы, внимательно прочитав текст, размещенный вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Алла:

    Здравствуйте, 30/10/2009 получила ответ из первой секции на свою жалобу, что суд ее получил, жалобе присвоен номер 31101/09 Zelenina v. Russia, а найти ни на сайте http://www.echr.coe.int ( как указано в письме) ни у Вас не могу, Просветите: для поиска и общего и по разделам в поле Текст вставляю 31101/09 и внизу пишу дату письма, правильно? Если так, то найти ничего не могу, не подскажите может есть платные услуги по поиску такой информации?
    Спасибо., С уважением.

    • Здравствуйте!

      О том, как осуществлять поиск по базам Европейского Суда по правам человека, подробно, с картинками написано в тексте, размещенном вверху данной страницы. Добавить к написанному нам нечего. Ни о каком указании на какие бы то ни было даты при осуществлении поиска по базе коммуницированных жалоб, тем более даты неких писем, в тексте, размещенном вверху данной страницы, ничего не говорится.

      Вы можете найти ответ на свой последний вопрос в выделенном жирным красным крупным шрифтом первом абзаце текста, размещенного вверху данной страницы.

      Олег Анищик

  9. Руслан:

    Здравствуйте! Я проверил по данной странице видимо ешё не рассмотрели. Скажите пожалуйста как узнать когда имеено будет рассматриваться дело, прошло 4 года уже, я слышал что можно узнать на сайте, но я не могу найти где именно можно проверить?
    Спасибо!

    • Здравствуйте!

      О том, можно ли узнать, когда по жалобе будет принято решение, Вы можете прочитать здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. pravosudi9-net.lifejourna:

    Здравствуйте. скажите— если я , в целях надёжности получения ответного письма от Суда , в качестве обратного адреса укажу адрес ВНЕ России— в другом государстве , например в Израилеили США— отправит Суд письмо на указанный адрес ? Сама жалоба и моё место жительства— РФ. Спасибо

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека будет вести переписку с представителем заявителя по адресу, указанному в пункте 11 формуляра жалобы, если заполнены пункты 9-12 формуляра, либо с самим заявителем по адресу, указанному в пункте 8 формуляра, если он заполнен, а пункты 9-12 не заполнены, или по адресу, указанному в пункте 6, если пункты 8-12 не заполнены. В какой стране находятся адреса, указанные в пунктах 11, 8 и 6 формуляра жалобы соответственно, не имеет значения. Поэтому в этих пунктах могут быть израильские или американские адреса.

      Обращаем внимание, что пункт 11 формуляра жалобы в принципе предназначен для указания действительного адреса представителя заявителя, пункт 6 формуляра — для указания действительного постоянного адреса заявителя, а пункт 8 — временного действительного адреса заявителя.

      Если Вы хотели узнать, будет ли Секретариат Европейского Суда по правам человека проверять, действительно ли представитель заявителя или заявитель находятся (проживают, работают) по соответствующим адресам, то нет, он не будет этого делать. Однако риск последствий указания неверного адреса или неуведомления Секретариата Европейского Суда по правам человека об изменении адреса, в результате чего заявитель может не получить адресованную ему корреспонденцию и — при наличии такой необходимости — ответить на нее, в т.ч. в прямо предусмотренный для этого срок, несет заявитель.

      Олег Анищик