Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. www.pravosudi9-net.lifejournal.ru:

    если я отправил 10 жалоб в Суд на не расследование разных преступлений сотрудниками полиции и прокуратуры— это будет объединено в одну жалобу или они будут разные ? можно ли их отправлять вместе , в одном конверте , пронумеровав каждую ?

    • Здравствуйте!

      Для того, чтобы жалобы могли быть объединены в одно производство, каждая из них сначала должна быть зарегистрирована Секретариатом Европейского Суда по правам человека в качестве самостоятельной жалобы. Поскольку в Вашем вопросе не идет речи о том, что указанные в нем жалобы зарегистрированы в качестве самостоятельных, фактически Ваш вопрос, вероятно, заключается в том, будет ли на каждую из полученных от Вас жалоб заведено отдельное досье, то есть будет ли каждая из полученных от Вас жалоб зарегистрирована в качестве самостоятельной. Вы можете найти ответ на этот вопрос здесь.

      Никакие документы, регулирующие деятельность Европейского Суда по правам человека, не запрещают направлять несколько жалоб, каждая из которых содержит первое обращение в Страсбургский Суд по соответствующему вопросу, в одном конверте. Любые документы, касающиеся уже заведенных досье, фактически должны направляться в соответствии с правилом: в один отсылаемый по почте конверт помещаются документы, относящиеся только к одному досье. Это касается, в частности, полной жалобы на формуляре, направляемой вслед за предварительной жалобой. Это правило нигде не документировано. Вы можете узнать о нем только из реакции Секретариата на отправку в одном конверте — пусть и в разных папках — документов, относящихся к разным досье. Однако нарушение этого правила практически не может привести к каким-либо негативным последствиям, не считая неудовольствия сотрудников Секретариата.

      Олег Анищик

  2. Вера Ильинична:

    подскажите, как через интернет узнать судьбу поданной жалобы. Знаю точно, что она принята для рассмотрения. Номер дела знаю.

    • Здравствуйте!

      О том, в каких случаях, что и как можно узнать по интернету о жалобе, поданной в Европейский Суд по правам человека, подробно и исчерпывающе написано в тексте, размещенном вверху данной страницы.

      Олег Анищик

  3. Александра:

    Уважаемый Олег! 3 ноября Суд удовлетворил мою жалобу. Поясните, пожалуйста, как осуществляется выплата присуждённой суммы? Спасибо.

  4. Василий Мясников, Нижегородская обл. г. Городец:

    Здравствуйте Олег, Подскажите какой срок орентировочно проходит до коммуникации жалобы государству Ответчику. Мной подана жалоба 15.06.2009 г. и зарегистрирована под № 36964/09. Может быть до нас не доходит переписка с Европейским судом? Заранее благодарен. Василий Мясников

  5. Чекменёв Александр:

    Олег, добрый день. 18.11.2011г. к Вам обращался Василий Мясников, Нижегородская обл. г. Городец.
    Указал, что им подана жалоба 15.06.2009 г. и зарегистрирована под № 36964/09.
    Мной подана жалоба на два месяца позже 26.08.2009г., зарегистрирована под № 15702/09

    Может ли быть такое? По логике регистрационный номер должен возрастать.

    • Здравствуйте!

      Безусловно, это возможно.

      Европейский Суд по правам человека заводит досье, которому и присваивается номер, вскоре после получения предварительной жалобы либо полной жалобы на формуляре, если предварительная жалоба не направлялась (конечно, в том случае, когда досье в принципе заводится). Поэтому числа, которыми датированы жалобы, не имеют значения с точки зрения определения присваиваемого досье номера. Если, например, один заявитель 01 марта направляет в Европейский Суд по правам человека предварительную жалобу обычной почтой, не дублируя ее по факсу, а второй 10 марта направляет предварительную жалобу по факсу (неважно, дублируя или не дублируя ее по почте), то, принимая во внимание, что факс доставляется мгновенно, а обычное почтовое сообщение — порядка трех-четырех недель, предварительная жалоба первого заявителя будет получена Европейским Судом по правам человека позже, чем предварительная жалоба второго, хотя первая датирована 01 марта, а вторая — 10 марта. Соответственно, если в результате получения обеих жалоб Европейский Суд по правам человека за примерно одинаковое время принимает решение зарегистрировать их, первая жалоба будет иметь больший порядковый номер, чем вторая.

      Кроме того, ни применительно к случаю Василия Мясникова, ни применительно к Вашему случаю нам неизвестно, что Вы имеете в виду, когда говорите, что «им подана жалоба 15.06.2009 г.» и «[Вами] подана жалоба… 26.08.2009 г.», т.е. мы не можем судить о том, говорится ли об этом в одинаковых смыслах. И в том, и в другом случае это может быть либо дата, указанная в предварительной жалобе, либо дата, указанная в полной жалобе на формуляре. Причем применительно к Вашему случаю представляется крайне сомнительным, чтобы это была дата, указанная в предварительной жалобе, т.к. ни в августе 2009 года, ни тем более позже Секретариат не мог присвоить жалобе номер, соответствующий номерам, присваивавшимся примерно в конце первого квартала 2009 года (об этом свидетельствует как общее количество жалоб, поданных в 2009 году – 67100 (мы условно допускаем, что они подавались в течение года более или менее равномерно), так и близкие к Вашему номеру номера досье жалоб, уже рассмотренных Европейским Судом по правам человека с указанием в принятых решениях дат их подачи). Следовательно, вероятно, в начале 2009 года Вы подали предварительную жалобу, по получении которой Секретариатом Европейского Суда по правам человека был заведен указанный Вами номер досье, а 26 августа 2009 года – это, возможно, дата, указанная Вами в конце полной жалобе на формуляре. Номер досье, указанный Василием Мясниковым, вполне соответствует номерам, присваиваемым жалобам, впервые полученным Европейским Судом по правам человека в начале второй половины 2009 года. Следовательно, он либо не подавал предварительную жалобу, сразу обратившись с полной жалобой на формуляре, либо, в отличие от Вас, указал в своем сообщении дату подачи предварительной жалобы, а не полной жалобы на формуляре. Таким образом, Ваша жалоба была получена Европейским Судом по правам человека примерно в конце первого квартала 2009 года и имеет соответствующий этому периоду номер 15702/09, а жалоба Василия Мясникова получена примерно в начале второй половины 2009 года и имеет соответствующий этому периоду номер 36964/09.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Сергей Новиков:

    Олег, добрый день. Прочитал Ваш ответ на вопрос Александра Чекменева , извините,но отсутствует логика.- Как жалоба поданная 26 августа 2009 г может быть зарегистрирована в первом квартале 2009 года. под № 15702/09 а жалобе зарегистрированной 15.06.2009 г. присвоен № 36964/09, где логика. или Европейский суд также как и Российский нестоль беспрестрастен и «задвигает» определенные жалобы. На чье имя в Европейском суде можно пожаловаться на такие действия Секретариата суда?
    С уважением Сергей

    • Здравствуйте!

      «Жалоба, поданная 26 августа 2009 года», может быть зарегистрирована Европейским Судом по правам человека в первом квартале 2009 года, если заявитель считает днем подачи жалобы день, в который он подписал (отправил) текст полной жалобы на формуляре, направляемой в Европейский Суд по правам человека вслед за предварительной жалобой, в то время как Секретариат Европейского Суда по правам человека считает днем подачи жалобы день подписания (отправки) предварительной жалобы, на основании которой и заводится досье с присвоением номера. Вся эта логика подробно описана в предоставленном нами ответе. Жаловаться здесь не на что и некому.

      Олег Анищик

  7. Татьяна:

    Братом было послана Жалоба N 6857/02 от 06.10 2011г возможно ли не дожидаясь официального письма узнать сроки рассмотрения и результат, существует ли справочная служба, как в Верховном суде?

    • Здравствуйте!

      О том, как можно узнать результаты рассмотрения жалобы, направленной в Европейский Суд по правам человека, подробно и исчерпывающе написано в тексте, размещенном вверху данной страницы.

      О том, можно ли узнать, когда по жалобе будет принято решение, Вы можете прочитать здесь.

      Обращаем внимание, что Постановление по жалобе Руслана Александровича Стадухина, номер которой Вами указан, принято Европейским Судом по правам человека еще в 2007 году, а сама жалоба была подана в 2001 году.

      Олег Анищик

  8. Хрипков Евгений Григорьевич:

    21 ноября 2011 г.я получил ответ на свою жалобу № 5690/06 от 12.12.2005 г.
    От имени Европейского Суда юридический референт Дацкевич А. сообщил, что упомянутый суд, заседая в составе единоличного судьи I. Ziemele, объявил мою жалобу неприемлемой, не соответствующей критериям приемлемости, изложенным в ст.ст. 34 и 35 Конвенции.
    Не приведены конкретные критерии не приемлемости моей жалобы.
    Не понятно, почему секретариат Суда не может предоставить информацию об упомянутом решении?
    Прошу дать разъяснения. Или решение Евросуда по моей жалобе имеет гриф «Совершенно секретно»?
    Ответ просил бы послать на мою e-mail: *****@*****
    С уважением Е.Хрипков

    • Здравствуйте!

      Решения единоличных Судей Европейского Суда по правам человека не имеют текста, а потому не могут содержать мотивировки. Согласно пункту 1 Правила 52А Регламента Европейского Суда по правам человека заявитель уведомляется о принятом решении письмом. Секретариат не обязан указывать в этом письме основания объявления жалобы неприемлемой. Фактически Секретариат включает в такое письмо указание на причину признания жалобы неприемлемой лишь в случае, когда таковая является легкобъяснимой (пропуск шестимесячного срока, неисчерпание внутригосударственных средств правовой защиты). Обо всем этом подробно написано в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Если Вы хотите получать уведомления о предоставлении ответа на вопросы, оставленные на данном сайте, по электронной почте, Вам следует указывать свой адрес в специально отведенном для этого поле формы для вопросов, о чем прямо написано в правилах сайта, о необходимости ознакомления с которыми написано на каждой странице прямо в форме для вопросов.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Александра:

    Здравствуйте! Мой друг обратился в европейский суд с просьбой выслать ему формуляр жалобы в апреле 2010 г. Ответа небыло и в июле он вновь отправил письмо с просьбой прислать уму формуляр. В августе пришел формуляр по обращению от апреля 2010г., но наклеек и штрих-кодов в нем небыло.В сентябре выходил срок и он отправил формуляр и все приложения без них. После чего в октябре 2010г был получин формуляр обращения от июля 2010г с номером досье №47838/10. Уведомления о доставки жалобы в суд небыло. В январе этого года мы отправили факс с просьбой отпривить повторное уведомление о доставки жалобы в суд. В мае нам пришел ответ, где указано: Жалоба № 47838/10 Секретарь подтверждает получения письма от 06 октября 2010г и факса от 17 января 2011г. И сказано, что суд приступил к рассмотрению вопроса о соответствии жалобы критериям приемлемости,как только это будет воможно.
    У нас возникли сомнения,в том, что жалоба на формуляре дошла до суда,т. к. я посмотрела на сайте образцы писем которые приходят с суда, то в образце конкретно написано, жалоба на формуляре с приложениями поступила в суд, а нам в ответе написали только поступило письмо. Можно ли как то узнать поступила ли жалоба на формуляре со всеми приложениями в суд?
    ( В тот момент он находился в колонии заключения общего режима и пришлось приложить много усилий, чтобы отправить жалобу в суд. Сотрудники колонии не хотели отправлять письмо, и было приложено много усилий для того, чтобы они поставили № исходящего письма.Возникают сомнения,что они могли ничего не отправлять.)

    • Здравствуйте!

      Все способы узнать о том, получена ли Европейским Судом по правам человека полная жалоба на формуляре, изложены в тексте, размещенном вверху данной страницы.

      Секретариат Европейского Суда по правам человека уже прямо ответил Вам, что конкретно им было получено: письмо от 06 октября 2010 года и факсимильное сообщение от 17 января 2011 года. Судить по Вашему вопросу о том, что за письмо отправил Ваш друг в Европейский Суд по правам человека 06 октября 2010 года, невозможно, потому что этот месяц в принципе не упоминается в качестве месяца отправки чего бы то ни было. Но если 06 октября 2010 года — это та дата, которая была указана Вашим другом в конце полной жалобы на формуляре, то, следовательно, она получена Европейским Судом по правам человека.

      Наконец, если Европейский Суд по правам человека не получает полную жалобу на формуляре в рамках заведенного им досье или получает жалобу, оформленную ненадлежащим образом, он прямо просит заявителя исправить недостатки и выслать оформленную надлежащим образом полную жалобу на формуляре.

      Олег Анищик

  10. Румянцева Анна:

    Здравствуйте. У одного знакомого такая ситуация — 5 лет назад подана жалоба в Европейский суд его адвокатом. Затем адвокат стал себя неадекватно вести, отказался выдать копию отправленной жалобы и иные материалы. В Европейский суд было направлено письмо с информацией о том, что теперь в деле другой представитель. Однако у нас на руках нет ни текста жалобы, ни материалов к ней приложенных. До вынесения какого-либо решения Европейским судом — возможно ли лично приехать в суд и ознакомиться с материалами дела?

    • Здравствуйте!

      В соответствии с Правилом 33 Регламента Европейского Суда по правам человека все документы, переданные в Страсбургский Суд сторонами по делу, общедоступны (кроме относящихся к процедуре заключения мирового соглашения, а также тех, в отношении которых Президент (Председатель) Палаты примет решение об их секретности по соображениям нравственности, национальной безопасности, необходимости защиты несовершеннолетних, частной жизни, а также в интересах правосудия). Для получения соответствующего доступа необходимо обратиться в Секретариат Европейского Суда по правам человека.

      Однако нигде в Правиле 33 Регламента не говорится о том, что лицо, желающие ознакомиться с документами по делу, может сделать это только в Страсбурге. Другими словами, данное Правило не запрещает юристам Секретариата изготавливать и направлять по запросу любого лица общедоступные материалы любого дела.

      Более того, существует даже специальная форма для запроса заявителем или его представителем, а также любым юристом, исследователем/студентом, журналистом и даже иным лицом материалов из досье по делу, которую можно найти здесь. Форма поддерживает только официальные языки Европейского Суда по правам человека — английский и французский. Вам предоставлена ссылка на англоязычный вариант формы. В первом поле формы необходимо выбрать статус лица, запрашивающего информацию («Applicant» — это заявитель или его представитель), во втором выбрать «Сonsult a case file» (это и есть ознакомление с досье), далее указать фамилию и имя запрашивающего лица, его e-mail (дважды один и тот же), после чего указать номер досье (например, «11111/06»), название дела (например, «Ivanov» или «Ivanov v. Russia»), государство-ответчика, поставить текущую дату и, наконец, не более чем в 2000 символах изложить причины запроса и конкретные документы, имеющиеся (вероятно, имеющиеся) в досье, с которыми лицо хотело бы ознакомиться (это поле следует заполнять на одном из официальных языков Европейского Суда по правам человека).

      С уважением,

      Олег Анищик