Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Иван:

    я подал жалобу в 2006г. В какой срок она может быть рассмотрена? Существет ли точный порядок сроков рассмотрения жалобы?

    • Здравствуйте!

      Год подачи жалобы сам по себе никоим образом не может указывать на то, сколько времени может занять рассмотрение жалобы. Поэтому ответить на Ваш вопрос невозможно.

      Мы не понимаем значение выражения «точный порядок сроков рассмотрения жалоб», равно как и выражения «порядок сроков», поэтому не можем ответить на соответствующий вопрос.

      В принципе о сроках рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека можно прочитать здесь. О них мы Вам уже сообщали в августе 2010 года.

      Олег Анищик

  2. Асрет:

    Здравствуйте срок подачи жалобы в европейский суд пол года с момента последнего решения суда

  3. Сергей:

    Здравствуйте Олег!
    Более двух недель моя дочь, Власкина Наталья Сергеевна не может отправить жалобу из ИК-7 г. Зеленокумск . Ранее она жалобу отправить не могла, потому что дочь в устном порядке ( без каких либо письменных отказов) уполномоченные по приемке исходящих документов от заключенных убеждали и категорично заявляли, что ничего не примут пока она не пройдет все инстанции вплоть до Председателя Верховного суда. Прочитав Ваши разъяснения ( я нашел этот сайт в начале декабря ) убедил дочь в том , что последняя инстанция — решение кассационного суда, решение которого было ей устно оглашено 13 июля 2011года, а копия решения ею была получена по прибытии её в колонию 18 августа 2011года.Сразу же после понимания нашей правоты дочерью была подготовлена жалоба и с большими трудностями и отказами отправлена на прошлой неделе письмом ( с марками на 30 рублей ) в адрес Европейского суда, 26 декабря жалоба вернулась в колонию и не отправляется в Европейский суд с требованием к моей дочери, что она должна заплатить гос пошлину 200 рублей. Соответственно сейчас у нее на внутреннем счету в ИК таких средств нет ( почтовый перевод нами отправлен ), но временной фактор прихода денег в колонию, получение информации ( может быть утаивание и проволочки) и график работы по приему документов в ИК убеждают меня, что отправка жалобы может произойти позже 13 января ( то есть более 6 месяцев с устного оглашения кассационного Ростовского областного суда). Какие действенные меры может принять моя дочь или я, чтобы жалоба была принята к рассмотрению после 13 января ( возможной даты её отправки). Подтвердить письменно откладывание отправки из колонии дочери отказывают.
    С уважением Сергей.

    • Здравствуйте!

      У жалоб, фактически поданных за пределами шестимесячного срока на обращение в Европейский Суд по правам человека, очень мало шансов быть признанными юридически поданными в рамках этого срока, в т.ч. по той причине, что отличить ситуацию, в которой срок был просто пропущен заявителем, от ситуации, в которой он не мог подать жалобу из-за тех или иных не зависящих от него препятствий, очень трудно, а в отсутствие соответствующих доказательств почти невозможно. Кроме того, препятствия, которые — хотя бы теоретически — могут оправдать вывод о приостановлении течения срока (или о том, что он не начал течь), должны сохраняться на протяжении едва ли не всего этого срока, т.е. свидетельствовать о том, что в течение шести месяцев ни лично, ни через кого бы то ни было, в т.ч., например, защитника (адвоката) или родственников, заявитель не мог отправить в Европейский Суд по правам человека хотя бы письмо с выражением намерения обратиться в него с соответствующей жалобой, что весьма трудно себе представить (и еще труднее доказать). При этом восстановление пропущенного шестимесячного срока в принципе невозможно, т.к. пункт 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод дает Европейскому Суду по правам человека право рассматривать только жалобы, поданные в рамках этого срока. Другими словами, Европейский Суд по правам человека просто не имеет права рассматривать жалобы, поданные за пределами этого срока.

      Поэтому если Вы хотите, чтобы жалоба Вашей дочери не считалась поданной с пропуском шестимесячного срока, ей необходимо подать ее до истечения такового.

      Мы не можем ответить на Ваш вопрос о том, какие действия Вашей дочери могли бы привести к своевременной отправке жалобы в Европейский Суд по правам человека, т.к. ответ на этот вопрос зависит от конкретного поведения сотрудников конкретного учреждения, в котором она отбывает наказание, которое — поведение — нам неизвестно.

      В случае выдачи Вашей дочерью доверенности на представительство ее интересов в Европейском Суде по правам человека Вы сможете подать жалобу от ее имени самостоятельно, равно как поддерживать поданную жалобу (во всяком случае до момента ее возможного коммуницирования властям государства-ответчика). Другими словами, вся переписка в случае подачи жалобы по доверенности ведется Секретариатом Европейского Суда по правам человека с представителем заявителя, действующим на основании доверенности, а не с самим заявителем. Не исключено, что Вы можете получить доверенность непосредственно у своей дочери во время свидания (если мы правильно понимаем, Вы находитесь в соседнем с ней регионе, т.е. в нескольких сотнях километров). Либо же Вы можете нанять (в т.ч. «дистанционно») местного, т.е. зеленокумского, адвоката, который мог бы получить у Вашей дочери доверенность на Ваше имя, дающую право представлять ее интересы в Европейском Суде по правам человека, в т.ч. подать жалобу. Вам достаточно факсимильной копии такой доверенности, чтобы иметь надлежащие полномочия для обращения в Европейский Суд по правам человека. Обращаем внимание, что доверенность на представительство интересов в Европейском Суде по правам человека не нуждается в заверении каким бы то ни было образом, в т.ч. начальником места отбывания наказания (см., например, Постановления по делам «Тимергалиев против России» (Timergaliyev v. Russia, жалоба N 40631/02) от 14 октября 2008 (пункт 37) года и «Князев против России» (Knyazev v. Russia, жалоба N 25948/05) от 08 ноября 2007 года (пункт 75)). Более того, Вашей дочери даже не обязательной самой заполнять форму доверенности. Ей достаточно просто поставить в ней свою подпись. Заполнить доверенность Вы можете самостоятельно. Формуляр доверенности можно скачать здесь. Возможно, у Вас уже имеется нотариально удостоверенная доверенность, в которой указано, что Вы можете представлять интересы своей дочери во всех судебных инстанциях, полученная для тех или иных целей, не связанных с обращением в Европейский Суд по правам человека. Такая доверенность также может быть использована Вами с целью обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, даже если таковой прямо в ней не указан (см. Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Алексей Носов против России» (Aleksey Nosov v. Russia, жалоба N 30877/02) от 20 октября 2005 года). Наконец, обратите внимание на эту информацию.

      Хотя Ваш вопрос этого не касается, обращаем внимание, что подача жалобы в Европейский Суд по правам человека не облагается какой бы то ни было пошлиной, а тем более «государственной» (Европейский Суд по правам человека не является «государственным органом» ни Российской Федерации, ни какой-либо иной страны).

      Также обращаем внимание на возможность (в ряде случаев) исчисления шестимесячного срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека с момента получения копии окончательного решения по делу.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Сергей Макаров:

    Сутяга. Безвылазно застрял в судах, остался без работы, трудовой книжки, после Нового года (судя по набранной скорости и выбранному пути) лишаюсь прописки, т.е. фактически становлюсь вне закона. Трое детей. Выходит, что с головой нелады раз добиваюсь исполнения законов Федералами и Казной в отношении трудовых прав. В ЕСПЧ направлял жалобы, но видимо что то сделал не так, либо попали не в те руки. После января зреет последнее кассационное решение по прописке (регистрации). Бодаюсь с ВДЦ» Орлёнок» п. Новомихайловский, Туапсинский р-н. На Всероссийском детском центре сходятся ВЫСОКИЕ интересы в т.ч. высших лиц и их жён. Шансов добиться исполнения законов практически нет.Подскажите с кем и в какой форме можно проконсультироваться. На высокие гонорары я не способен. Единственное чем могу поделиться, это гостеприимством, крышей над головой в лесу, в горах, недалеко от моря и то, пока власти не отжали жильё, по какому — нибудь предлогу.

    • Здравствуйте!

      Мы не понимаем, что означает слово «проконсультироваться», использованное в Вашем вопросе, по причине чего не можем на него ответить.

      Если Вы зададите — хотя бы прямо здесь — вопрос, касающийся тематики данного сайта и соответствующий остальным его правилам, мы постараемся на него ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Алекс:

    Добрый день! Сообщите пожалуйста, что означает символ (ii) указанный в моём регистрационном номере жалобы? Спасибо.Жалоба № 18756/10 Sakhnov (ii) v. Russia

    • Здравствуйте!

      Римская цифра два (II) в наименовании дела (досье, жалобы) означает, что речь идет о второй жалобе того же самого заявителя, зарегистрированной Секретариатом Европейского Суда правам человека (наряду с первой) как самостоятельной.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Руслан:

    Здравствуйте!
    Я подал жалобу в мае 2007года. Моему досье присвоили №26552/07 ECHR-PRusO VMA/OAM/ipr, также в 2011г я отправил дополнения по делу и мне прислали №26552/07 ECHR-LRusO.1 SVA/MMK/irp. Что означают эти изменения в буквах?

    • Здравствуйте!

      Буквы, в которых произошли изменения, не имеют отношения к номеру досье. Ими закодированы юристы Секретариата Европейского Суда по правам человека, непосредственно занимающиеся жалобой. Так, вначале рассмотрением Вашей жалобы руководила Виктория Маслова (VMA), а затем главным юристом, руководящим работой над Вашей жалобой, стала Светлана Антонова (SVA).

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Евгений:

    Я подал жалобу из мест лишения свободы (№63151/10) освободился но о её судьбе мне ничего не известно ,как мне теперь поступить??? Как продолжать переписку? И кто мне может в этом помочь???

    • Здравствуйте!

      Мы не понимаем Ваш вопрос, касающийся того, «как [Вам] теперь поступить», т.к. по нему невозможно судить о том, с какой целью Вы в принципе хотели бы «поступить» каким бы то ни было образом, т.е. сделать что-то. Поэтому мы не можем на него ответить.

      Если фактически Вы хотели спросить о том, как уведомить Секретариат Европейского Суда по правам человека об изменении своего адреса, то Вы можете сделать это письмом в свободной форме, например, в такой.

      Вы можете при необходимости продолжать направлять корреспонденцию в Европейский Суд по правам человека также, как делали это ранее.

      Т.к. Вы не указали, в чем именно Вам необходима помощь, мы не можем ответить на Ваш последний вопрос.

      Олег Анищик

  8. людмила:

    Здравствуйте Олег !
    Нами была отправлена жалоба на формуляре , было получено уведомление о получении данной жалобы секретариатом европейского суда , но мы не получили номера досье ( номер отправленной нами жалобы) . В настоящий момент мы бы хотели дослать в суд дополнительные документы . Можно ли это осуществить без номера отправленной нами жалобы ?

    • Здравствуйте!

      Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Регламент Европейского Суда по правам человека и другие документы, регулирующие его деятельность, не запрещают направлять в Европейский Суд по правам человека какую бы то ни было корреспонденцию, касающуюся направленной ранее жалобы, в т.ч. дополнения к ней, без указания номера досье, которое могло быть заведено в связи с поступлением жалобы в Европейский Суд по правам человека.

      Если Вам неизвестно название дела и номер досье, то в дополнении к жалобе следует воспроизвести данные о заявителе, которые были указаны в пунктах 1-3, 5-8 формуляра жалобы. Если те или иные данные поменялись, например, в связи со сменой заявителем адреса или номера телефона, это также стоит отметить.

      Олег Анищик

  9. Валентин:

    УВАЖАЕМЫЙ ОЛЕГ, мной подана жалоба пришел ответ с номером. Затем были поданы другие жалобы. В материалах Европейского суда сказано, что каждой поданной жалобе присваивается номер, однако ни одного номера больше мне не сообщили. Звонить бесполезно,
    писать так же бесполезно. Какой выход?
    С уважением.

    • Здравствуйте!

      Мы не можем ответить на Ваш вопрос о том, «какой выход», т.к. по нему невозможно понять, выход откуда (из какой ситуации) Вы ищете.

      Если Вас интересует, как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд по правам человека, то обо всех способах узнать ее подробно и исчерпывающе написано в тексте, размещенном вверху данной страницы.

      Обращаем внимание, что нам неизвестны «материалы Европейского [С]уда [по правам человека]», в которых было бы «сказано, что каждой поданной жалобе присваивается номер». Кроме того, по этой фразе невозможно понять, что называется «поданной жалобой». Секретариат Европейского Суда по правам человека не обязан регистрировать любую бумагу, которую заявитель считает жалобой, в качестве таковой, даже если текст выполнен на формуляре, о чем прямо написано в соответствующем подразделе вверху данной страницы.

      Олег Анищик

  10. Валентин:

    УВАЖАЕМЫЙ ОЛЕГ, существует ли ограничения на количество жалоб для подачи в Европейский суд от одного физического лица?

    • Здравствуйте!

      Нет. Однако, повторимся, это не значит, что Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует в качестве самостоятельной жалобы любой текст, выполненный на формуляре. Читайте об этом здесь.

      Олег Анищик