Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

комментария 853

  1. Елена:

    Здравствуйте, Олег! Скажите пожалуйста, если втечении 6 месяцев Европейский суд выносит какое — либо решение, то это скорее всего это решение об отказе рассмотрения всвязи с неприемлимостью жалобы или это может быть что- то другое? Почему я задаю этот вопрос? Дело в том, что после моего обращения в Европейский суд, мне было направлено ответное письмо, которе я по неизвестным мне причинам не получила. Я звонила в секритариат суда и мне пояснили, что жалобе присвоен номер, сказали, чтобы ожидали. Вчера позвонила снова и мне ответили, что мне направлено решение. Я не знаю дойдёт ли оно до своего адресата или нет. Времени прошло уже достаточно. Вот я и думаю, что это может быть за решение. Может Вы выскажите по этому поводу свою точку зрения. Я на сайте нашла информацию, что решение выносят в случае отказа в рассмотрении. Может быть ещё существуют какие- нибудь другие обстоятельства при которых суд выносит решение. Моя жалоба коммунифицирована властям не была, мне это сказали в секритариате. Очень жду ответа, ведь так не хочется расставаться с последней надеждой. За ранее благодарна. С уважением Елена.

    • Здравствуйте!

      Если зарегистрированная Европейским Судом по правам человека жалоба не коммуницирована властям государства-ответчика, то по ней может быть принято только либо решение о ее полной неприемлемости, либо решение об исключении ее из списка подлежащих рассмотрению дел (полностью), либо решение, которым она частично объявляется неприемлемой, а в остальной части исключается из списка подлежащих рассмотрению дел. Никакие иные решения без коммуницирования жалобы властям государства-ответчика быть приняты не могут, т.к. даже признание жалобы хотя бы в какой-то части приемлемой, а тем более рассмотрение ее по существу без коммуницирования, т.е. сообщения властям государства-ответчика о поданной жалобе и, соответственно, предоставления им возможности высказаться по поводу ее приемлемости и (или) по существу, невозможно в принципе. Поэтому то обстоятельство, что с момента подачи жалобы прошло 6 месяцев, в принципе не имеет значения с точки зрения ответа на тот вопрос, ответ на который Вы фактически хотите получить.

      Олег Анищик

  2. Cthutq:

    Здравствуйте Олег. В 2008 году я отправлял жалобу. В бланке формуляра было 2 строки: адрес фактического проживания и адрес прописки (прописан я в другом городе). Ответ о том что моя жалоба принята пришел на адрес фактического проживания, на адрес прописки ничего не приходило. В настоящее время я сменил адрес фактического места жительства.Можно ли отправить адрес фактического места жительства по интернету, или обязательно отправлять письмо в суд? Отправляют ли решение суда на адрес прописки?

  3. Серега:

    И еще вопрос. Как узнать кем будет рассматриваться жалоба? Имеется в виду единолично судьей, комитетом из трех судей, палатой или большой палатой? Заранее спасибо

    • Здравствуйте!

      Никак. В случае, если в результате предварительной оценки жалоба отнесена Секретариатом Европейского Суда по правам человека к VI или VII категории в смысле Правил определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом, сначала она будет рассмотрена единоличным Судьей, который может, не принимая окончательного решения, передать ее на рассмотрение в Комитет или Палату, либо принять окончательное Решение о ее неприемлемости. Если жалоба предварительно распределена Секретариатом Комитету или передана ему единоличным Судьей и при этом Комитет считает ее неприемлемой, окончательное Решение примет он. Если он считает, что жалоба приемлема и при этом она относится к клоновым делам, практика по которым выработалась, он может принять по ней Постановление (никаких иных решений, не считая решения об исключении жалобы из списка подлежащих рассмотрению дел, Комитет принять не может). Если жалоба была предварительно отнесена Секретариатом к компетенции Палаты или поступила в нее от единоличного Судьи или Комитета и Палата при этом не считает, что ей следует уступить свою юрисдикцию по делу в пользу Большой Палаты, жалоба будет рассмотрена Палатой с вынесением Решения и (или) Постановления. В случае уступки Палатой своей юрисдикции в пользу Большой Палаты или удовлетворения Коллегией в составе пяти членов Большой Палаты обращения государства-ответчика и (или) заявителя(ей) о передаче дела в Большую Плату после вынесения Постановления Палатой, дело будет рассмотрено Большой Палатой и именно она примет по нему окончательное решение. Узнать заранее о том, к какой категории предварительно отнесена жалоба, нельзя. Обо всех иных значимых событиях в судьбе жалобы Секретариат уведомит заявителя или его представителя.

      Также рекомендую ознакомиться с разделом «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом».

      Олег Анищик

  4. тамара:

    кассационное решение было вынесено в июле 2010 года — потом обращения в Верховный суд , в сентябре 2011 года после подачи предварительной жалобы пришло досье с присвоенным № для подачи жалобы на формуляре, а согласно правила «шести месяцев» я этот срок уже давно пропустила , зачем тогда выслали досье , или я что-то не так понимаю

    • Здравствуйте!

      Пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, включающий формуляр жалобы, высылается каждому, кто впервые направит в Страсбургский Суд любую жалобу, выполненную не на формуляре либо на формуляре, заполненном с нарушением пунктов 1 и (или) 2 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека, т.е. так называемую предварительную жалобу. Никаких оценок предварительных жалоб, направленных в Страсбургский Суд лицом, ранее не обращавшимся в него, на предмет их приемлемости, в т.ч. соблюдения правила о шестимесячном сроке, Секретариат Европейского Суда по правам человека не производит. Для того, чтобы жалоба могла быть оценена на предмет ее приемлемости, она сначала должна быть подана надлежащим образом и зарегистрирована именно как жалоба. Раньше Европейский Суд по правам человека условно регистрировал предварительные жалобы, т.е. регистрировал их под условием подачи в надлежащий срок оформленного в соответствии со всеми предъявляемыми требованиями формуляра, а в случае, если таковой не подавался (или не подавался в срок), аннулировал условную регистрацию. С конца прошлого года Европейский Суд по правам человека не регистрирует предварительные жалобы условно, а просто присваивает им «номер для отслеживания» (reference number; Ref.), который станет номером жалобы (досье), если формуляр будет подан в предоставленный срок и будет выполнен в соответствии с предъявляемыми требованиями, либо просто останется «номером для отслеживания».

      Олег Анищик

      • тамара:

        спасибо! жаль что своевременно не увидела Ваш сайт

  5. Александр:

    Уважаемый Олег! такой вопрос при направлении корреспонденции в ЕСПЧ закончились наклейки со штрих кодами,в впереди еще возможно долгие года ожидания какого либо решения.возможно ли отправка корреспонденции в ЕСПЧ без наклеек с одним только цифровым номером. и принимает ли ЕСПЧ такого рода корреспонденцию. заранее благодарен за ответ.

  6. Денис:

    Олег, скажите пожалуйста, не будет ли производство по моей предварительной жалобе остановлено если после предварительной жалобы, не дождавшись, ответа от секретариата, я отправил жалобу на формуляре? После отправки основной жалобы, на следующий день, я получил ответ из секретариата с набором наклеек. Основная жалоба была направлена DHL, есть подтверждение о вручении представителю суда по фамилии Moegen. Также хотелось бы знать, объединит ли суд мою предварительную жалобу, которая идентифицируется по номеру указанному на наклейке и основную жалобу в одно досье.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос, т.к. мне неизвестно значение выражения «остановить производство по жалобе».

      Обращаю внимание, что получение ответа Европейского Суда по правам человека на предварительную жалобу не является условием подачи полной жалобы на формуляре. Заявитель может направить таковую, не дожидаясь ответа на предварительную жалобу.

      Если предварительная жалоба и полная жалоба на формуляре позволяют понять, что они поданы одним заявителем и касаются одних и тех же претензий, то они будут отнесены Секретариатом к одному досье.

      Олег Анищик

    • Денис:

      Хочу добавить, что как я понял, суд признал неприемлемой предварительную жалобу, так как в письме указана дата неприемлемой жалобы -16.01.12, это дата предварительной жалобы.

      • Здравствуйте!

        В случае, если обращение в Европейский Суд по правам человека инициируется предварительной жалобой, то именно дата ее подачи всегда будет указываться в качестве даты обращения в Европейский Суд по правам человека, какое бы решение и на какой бы стадии ни было принято по жалобе, т.к. обращением в Европейский Суд по правам человека считается подача полной жалобы на формуляре или предварительной жалобы, но в последнем случае лишь при условии, что в надлежащий срок будет представлена полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям.

        Олег Анищик

    • Здравствуйте!

      Никаких признаков какой-либо путаницы, в т.ч. признаков того, что при принятии решения по Вашей жалобе не была учтена полная жалоба на формуляре, в Вашем сообщении нет. В любом случае решение о признании жалобы неприемлемой является окончательным и в принципе не может обжаловано, изменено или отменено.

      Если бы Ваша полная жалоба на формуляре не была получена Европейским Судом по правам человека в срок, он в принципе не стал бы рассматривать Вашу жалобу, в т.ч. на предмет ее приемлемости, т.к. она просто считалась бы неподанной.

      Также обращаю внимание, что с точки зрения принятия решения по жалобе никакой «основной» или «неосновной» жалобы не бывает. Не бывает даже «предварительной жалобы», т.к. это условный термин, о чем можно прочитать в разделе «Предварительная жалоба в Европейский Суд». Если подана только предварительная жалоба, в т.ч. после ее подачи в надлежащий срок не отправлена полная жалоба на формуляре или хотя бы ходатайство предоставлении дополнительного времени на ее подготовку и подачу, то жалоба считается неподанной. Если подана сразу полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям, то жалоба считается поданной. Если подана только полная жалоба на формуляре, не отвечающем всем предъявляемым требованиям, в т.ч. после ее подачи в надлежащий срок не отправлена полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям, или хотя бы ходатайство предоставлении дополнительного времени на ее подготовку и подачу, то жалоба считается неподанной. Если подана предварительная жалоба, а затем в надлежащий срок выслана полная жалоба на формуляре, отвечающем всем предъявляемым требованиям, то жалоба считается поданной.

      При желании Вы можете писать в Секретариат Европейского Суда по правам человека все, что Вы хотите написать, по адресу, по которому направляли жалобу. Обращаю внимание, что Секретариат не обязан отвечать на такого рода письма. Обо всем том написано вверху данной страницы.

      Олег Анищик

  7. Ильвира:

    Здравствуйте, Олег!
    Подскажите пожалуйста, была отправлена жалоба на формуляре, уже прошло пять месяцев, ответа с номером все нет, вообще нет никаких сведений, я сестра осужденного, действую по доверенности в его интересах, доверенность общая, могут ли не принять такую жалобу, из-за доверенности? В п. 11 указываю свой адрес, в п.6 адрес местонахождения своего брата, могут отправить в колонию номера? И можно ли отправит дополнение к жолобе, не получив номера, и подтверждения?

    • Здравствуйте!

      Мне неизвестно, что означает выражение «доверенность общая», поэтому я не могу ответить на соответствующий вопрос. Ответы на большинство вопросов, касающихся оформления доверенности, можно найти в разделе «Формуляр доверенности в Европейский Суд».

      Вы можете найти ответ на свой второй вопрос в тексте, размещенном вверху данной страницы, а на третий — здесь (третий абзац снизу).

      Олег Анищик

  8. Юлия:

    Здравствуйте, Олег!
    Помогите, пожалуйста, ответом, я никак не могу разобраться. Подал жалобу с ЕСПЧ. Потом мне пришло письмо с указанием того, что жалоба комуницирована правительству. Через время, после наступления даты, когда правительство долно было представить возражения, мне пришло письмо с указано, что правительство не предоставило обсервацию, прислали материалы уголовного дела в полном объеме, и письмо правительства, где указано, что расследование продолжается. Также, президент палаты предложил мне предоставить требование о справедливой компенсации. Вопрос: мне написать только по компенсации? Можно ли в требовании дать анализ материалов УД со ссылкой на наше законодательство или сделать это отдельно в качестве дополнения к жалобе? Ведь насколько я понимаю, дополнение я подать уже не могу, так как жалоба была комуницирована???

    • Здравствуйте!

      Требования о справедливой компенсации предназначены для изложений требований о справедливой компенсации и больше ни для чего. Любые другие требования, включенные в них, будут просто проигнорированы.

      После коммуницирования заявитель не может дополнять жалобу. Пределы ее рассмотрения уже заданы Европейским Судом по правам человека при коммуницировании. Он может лишь представить письменный отзыв (меморандум), когда и если от него это потребуют.

      Олег Анищик

  9. Иван:

    Доброго времени суток!Скажите пожалуйста, мою жалобу в ЕСПЧ отправлял адвокат указав свой адрес, адвоката сейчас хотим менять, что делать в таком случае?

    • Здравствуйте!

      Заявителю(ям) необходимо направить в Секретариат Европейского Суда по правам человека (на тот же адрес, на который отсылалась жалоба) письмо в свободной форме, в котором сообщить, что он(и) отзывает(ют) доверенность, выданную ранее ему (их) представителю (адвокату), что им(и) назначается новый представитель (адвокат), приложив новую доверенность, выданную этому представителю (адвокату). Пожалуйста, укажите в этом письме номер досье и наименование дела и (или) прикрепите наклейку со штрих-кодом (если наклейки были получены и они у Вас физически имеются).

      Олег Анищик

  10. Черкасский Андрей:

    Уважаемый Олег!
    Прошу Вашей помощи в сложившейся ситуации.
    Поводом нашего для обращение в ЕСПЧ послужили следующие обстоятельства. В 2003 году работники ООО «ЮНК» и ЗАО «Уфанефтегаз» создали ОПГ, целью которой стало получение обманным путем денежных средств с российских предприятий за ГСМ без дальнейшей отгрузки продукции. Одной из многочисленных жертв мошенников стало ООО «СКС» и его директор Петруша С.М., который организовал свой бизнес на лично занятые им деньги. С огромными усилиями в 2005 году удалось возбудить уголовные дела, которые никто не собирается расследовать. Милиция вообще не общается с нами, прокуратура их всячески покрывает, Следственный комитет РФ отказывается проводить проверку в отношении следователей и судей по факту умышленного бездействия и вынесения заведомо неправосудных судебных актов. Октябрьский районный суд г.Ростова постановлением от 01.09.2010 года отказал в удовлетворении жалобы на бездействие следователей МВД, прокуратуры и следственного комитета, а Ростовский областной суд определением от 20.10.10 г. отказал в удовлетворении кассационной жалобы. Боясь, что я ознакомлюсь с материалами полного бездействия ПОО, суды рассмотрели жалобу по уголовному делу без его истребования, то есть со слов представителей милиции, прокуратуры и СКП, чье бездействие обжаловалось. Надзорные инстанции отказали в истребовании материалов дела.
    Директор ООО «СКС» Петруша С.М. по факсу 01.04.2011 года направил в ЕСПЧ из С-Петербурга краткий текст жалобы на 4 листах, в которой жаловался на нарушение статей 6,13,14 Конвенции и ст.1 Протокола №1 к ней, совершенные РФ в отношении ООО «СКС», и так же просил признать себя потенциальной жертвой нарушения Конвенции как учредителя, руководителя и лица, финансировавшего пополнение оборотных средств ООО «СКС» за счет личного привлечения заемных средств, по которым он несет персональные обязательства перед заимодавцем.
    Я, как представитель, по почте 15.04.2011 г. через агентство UPS направил краткий и полный тексты жалобы, выполненный на формуляре Суда на 112 страницах с приложениями 193 документов, включая доверенности, общим весом 2,1 кг. Согласно данным о доставке, ЕСПЧ получил бандероль 19.04.2011 г.
    Поскольку ответ о регистрации жалобы в ЕСПЧ я не получил, то 20.12.11 г. мною было направлено заявление о предоставлении информации через агентство ЕМS. ЕСПЧ 02.06.12 г. прислал бандероль. Юридический референт ЕСПЧ Е.Быховская подтвердила получение заявления. В бандероли имелось письмо от 20.05.2011 г. с информацией о том, что по жалобе было заведено досье № 31300/11 «Petrusha and Ooo Sks v.Russia» и предлагалось «в срок до 15 июля 2011 г. направить Суду единый формуляр жалобы по настоящему делу, содержащий краткое изложение фактов в хронологическом порядке и все жалобы, на рассмотрении которых Вы настаиваете. Объем данного формуляра жалобы не должен превышать 10 печатных страниц. Если надлежащим образом заполненный формуляр не будет выслан в течение шестимесячного срока с даты настоящего письма, заведенное письмо будет уничтожено без рассмотрения Судом».
    Но ни Петруша С.М., ни я не получали никаких уведомлений вплоть до 15.05.2012 г.
    В отдельном письме от 29.05.2012 г. было сообщено, что в ЕСПЧ заведено новое досье №2246/12 по обращению от 20.12.11 г. «Ooo Sks v.Russia» , а «Досье №31300/11 уничтожено связи с тем, что Вы не прислали краткий формуляр Вашей жалобы в срок до 15.06.2011 г. Ваша жалоба не может быть восстановлена. Тем не менее, при наличии новых обстоятельств Вы вправе подать новую жалобу. В связи с этим Вам необходимо заполнить новый формуляр жалобы. Обращаю Ваше внимание на то, что к новой жалобе будут так же применяться требования Ст.35 Конвенции». Направлены 10 наклеек на конверты к досье 2246/12, «текст Конвенции и протоколов к ней, а так же официальный формуляр жалобы с пояснительной запиской для потенциальный заявителей». В письме ЕСПЧ предупреждает о необходимости направить заполненный формуляр жалобы с приложениями до 24.07.2012 г. «В случае несоблюдения данного срока датой подачи жалобы будет считаться дата отправления заполненного формуляра а не дата Вашего первого обращения в Суд. Обращаем Ваше внимание на то, что дата подачи жалобы является решающей при исчислении срока, указанного в статье 35 $ 1 Конвенции». Если Суд не получит надлежащим образом заполненный формуляр в течение 6 месяцев с даты этого письма, досье, открытое по Вашей жалобе, будет уничтожено без рассмотрения Судом».
    За 9 лет борьбы с непробиваемой коррупцией государственной власти России я уже не знаю, что и думать: или агентство UPS доставляет жалобы в «нужные нашим чиновникам адреса», или «наши люди» уже в ЕСПЧ командуют или ЕСПЧ не многим отличается от российского суда? Что это изматывание заявителя международной бюрократией или просто случайность?
    Как мне в этой ситуации поступить:
    1) Направить повторный экземпляр полного текста жалобы 01.04.2011 г. с наклейкой досье №2246/12 в подтверждение того, что сроки и порядок оформления жалобы нами были соблюдены изначально и нашей вины в неполучении ЕСПЧ полного текста жалобы нет? Может ли послужить новыми обстоятельствами факт подтверждения своевременного исполнения требований Суда?
    2) Направить тот же экземпляр полного текста жалобы от 01.04.2011 года, но с сегодняшней датой? Но не отклонит ли Суд, в этом случае, жалобу по причине пропуска шестимесячного срока подачи жалобы относительно даты вынесения кассационного определения от 20.10.10 года?
    3) Направить в Суд новую жалобу, в которой к ранее изложенному в жалобе от 01.04.11 года, добавятся наши обращения через депутатов ГД РФ к Генеральному прокурору Чайке Ю.Я. к Председателю СКР Бастрыкину А.И., по которым заместитель ГП Гринь В.Я. и заместитель Председателя СКР Карнаухов Б.М. предоставили заведомо неполные и ложные ответы, а так же жалобы на их ответы с указанием на признаки преступления в их действиях по ст.287, 293, 300 УК РФ, которые они отправляют для ответов своим подчиненным в нижестоящие органы прокуратуры. Обжаловать эти ответы в суде бессмысленно. Верховный Суд РФ признал законными Инструкции Чайки Ю.Я. и Бастрыкина А.И., запрещающие проводить проверки по заявлениям граждан в отношении следователей, прокуроров и судей, делая их недосягаемыми для закона, что является еще одним прямым нарушением Ст. 6 и Ст.13 Конвенции. Мы так же предоставляли сведения о возможной причастности к организации преступного сообщества судей и крупных предпринимателей, состоящих в родственных отношениях с лицами, причастными к совершению преступлений. Заявленные ходатайства никто не проверяет, их игнорируют так как будто ничего этого нет. Может эти сведения будут являться новыми обстоятельствами для Суда? Или без нового очередного решения национального суда наша жалоба будет признана неприемлемой? От какого окончательного решения тогда исчислять шестимесячный срок исчерпания всех способов правовой защиты на национальном уровне?
    4) Почему новому досье присвоено наименование «Ooo Sks v.Russia»? Куда из досье выпал заявитель Петруша С.М.? Ведь именно на него как на физическое лицо легли все последствия укрывательства преступников должностными лицами Генеральной прокуратуры, Следственного Комитета и Верховного Суда РФ и материальные издержки, связанный с противодействием коррупции? Это случайность или умысел, направленный на снижение суммы материального ущерба, подлежащего возмещению преступниками и Россией, оказывающей содействие организованной преступной группировке в уходе от всех предусмотренных законом форм ответственности?
    Спасибо, Черкасский А.В. 19.06.2012 года.

    • Здравствуйте!

      Вы можете попробовать поступить так, как написано в пункте 1. Если Европейский Суд по правам человека сочтет, что Ваши объяснения свидетельствуют о наличии новых обстоятельств, он признает наличие таковых. Если нет, то нет.

      Если Вы поступите так, как написано в пункте 2, жалоба с высокой вероятностью будет просто признана неприемлемой как поданная с пропуском шестимесячного срока.

      Я не могу ответить на вопрос о целесообразности того, что написано в пункте 3, т.к. не могу судить по Вашему вопросу ни о том, каких конкретных нарушений касаются Ваши претензии властям, ни о том, какие внутренние средства правовой защиты существуют от этих нарушений (если признаки таковых усматриваются), ни о том, были ли они исчерпаны и когда, ни, соответственно, о том, каким образом можно исчислять шестимесячный срок. Я могу лишь обратить внимание на раздел «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты», в котором указано, в частности, что к ним не относится.

      Я также не могу судить о том, почему досье было присвоено то название, которое ему было присвоено, в т.ч. по той причине, что мне неизвестно конкретное содержание того письма, на основе которого досье было заведено. Я могу лишь сказать, что название досье может меняться, причем по несколько раз.

      Олег Анищик