Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (4)

Уважаемая Г.!

Для того, чтобы обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение права собственности, гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необходимо в первую очередь определить, имеется ли у Вас «собственность», в отношении которой могли быть допущены те или иные нарушения.

Судя по представленным материалам, Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность» в виде:

— «права требования» возмещения Вам финансовых потерь от возможной сдачи квартиры в аренду в сумме 1467061 рубля (1200150 + 266911 рублей);

— «права требования» возмещения расходов на оценку рыночной стоимости квартиры в размере 2000 рублей;

— «права требования» возмещения Вам расходов, которые необходимо понести в связи с титульным страхованием квартиры в размере 128640 рублей;

— «права требования» возмещения причиненного Вам и Вашим родственникам морального вреда в сумме 5 млн. рублей.

Однако, по нашему мнению, у Вас отсутствует «собственность», которую можно было бы защищать в Страсбургском Суде, то есть то, что признает «собственностью» Европейский Суд по правам человека, рассматривая жалобы на нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

Ни одно из указанных выше «прав требования» не является так называемой «наличной собственностью». Следовательно, можно вести речь лишь об «обоснованном правомерном ожидании» исполнения обязательств имущественного характера. Европейский Суд по правам человека в ряде случаев признавал, что подобное «ожидание» может считаться «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Например, такое ожидание может быть основано на вступившем в законную силу решении суда в пользу заявителя по спору имущественного характера. Иногда это может быть «правомерное ожидание», вытекающие из закона, взятого с учетом практики его применения, из которого следует, что при тех или иных условиях лицо может требовать от других выполнения обязательств имущественного характера, и эти условия действительно имеют место.

Однако Европейский Суд по правам человека не считает «собственностью» упущенную выгоду. Если быть более точным, он может признать таковую «собственностью» только с учетом ее «реальности». Например, он признавал, что организация, наработавшая клиентуру, располагает собственностью в виде, условно говоря, «упущенной выгоды», которую она могла получить от своих клиентов. Однако Страсбургский Суд считает тут собственностью саму «клиентуру» как таковую. Фактически, это – часть бизнеса, его актив, а не «упущенная выгода». Если бы Вы ранее получали выгоду от квартиры, сдавая ее в аренду, то, возможно, был бы некоторый шанс обосновать, что у Вас имелась соответствующая «собственность». Но в Вашей ситуации говорить о «собственности» не приходится. Это лишь теоретические рассуждения о «возможной собственности», т.е. собственности, которую Вы могли бы получить. У нее нет никаких оснований в виде закона, договора, судебного акта и т.п. Такая собственность, по мнению Европейского Суда по правам человека, не охватывается статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, поэтому в ее отношении не может быть допущено нарушений.

Расходы на страхование не были Вами фактически понесены, поэтому тут о «собственности» также говорить невозможно.

Требование возмещения 2000 рублей, потраченных на оценку, является, по сути, требованием о возмещении судебных издержек. Т.к. решение было принято не в Вашу пользу, Вы не имеет на это права.

Что же касается Ваших требований о возмещении причиненного морального вреда, то в принципе таковые могут считаться «правомерным ожиданием», возникшим из предусмотренной законом обязанности возместить моральный вред, если он фактически был причинен. Однако Вы не указали, на каком основании Вы полагаете, что Вам должен быть возмещен моральный вред в указанной сумме. «Правомерное ожидание» иногда может вытекать из закона. И под «законом» Европейский Суд понимает не только законодательство, но и практику его применения. Но указанные Вами суммы не вытекают ни из закона, ни из практики его применения. ГПК РФ или другие нормативные акты не устанавливают сумму компенсацию. А какие бы то ни было судебные решения, в соответствии с которыми лицам, находившимся в схожей с Вашей в ситуации, присуждалась бы компенсация морального вреда в таком размере, Вы не только не привели, но и не можете, по нашему мнению, привести, т.к. заявленная Вами сумма в сотни раз превышает присуждаемые обычно. Таким образом, здесь у Вас также нет «собственности» стоимостью 5 млн. рублей.

Следовательно, нигде в присланных Вами документах не идет речь о «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Раз так, то нарушить гарантированное этой статьей право невозможно.

Что касается нарушения статьи 6 Конвенции, то необходимо сказать, что она гарантирует справедливое судебное разбирательство только в случае «предъявления уголовного обвинения» и «разрешения споров о гражданских правах и обязанностях». Первого в Вашем деле очевидно нет (обвинение Вам не предъявлялось). Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то, несмотря на сказанное выше о «собственности», как таковой он усматривается. Это связано с тем, что формально Вы поставили вопрос об имущественных выплатах, которые считаются «гражданскими». Других признаков, по которым можно было бы сделать вывод, что соответствующий «спор» не имеет места, тоже не усматривается. Также, по нашему мнению, судами был допущен целый ряд нарушений статьи 6 Конвенции, однако описывать их не имеет смысла, так как Вами пропущен шестимесячный срок на обращение с в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение права на справедливое судебное разбирательство, который исчисляется в данном случае с даты, когда Вам стало известно о существе кассационного определения.

Что же касается уголовных дел, то Конвенция в принципе не гарантирует частным лицам преследование других частных лиц в уголовном порядке. Однако в ряде случаев возбуждение уголовного дела и проведение расследования может быть обязательством государства, на нарушение которого можно обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Для этого необходимо, чтобы такое расследование было единственным способом защиты того или иного права, гарантированного Конвенцией. Вместе с тем, мы уже отметили, что, по нашему мнению, у Вас нет «собственности» в смысле статьи 1 Протокола N к Конвенции, а вопросов о нарушении других прав, средством защиты которых могло бы стать расследование, Вы не ставите. Кроме того, сам факт принятия и рассмотрения по существу поданного Вами искового заявления показывает, что расследование не является единственным средством защиты права собственности (которое, как Вы полагаете, у Вас имеется). Следовательно, здесь также не усматривается каких-либо нарушений, на которые можно было бы подать жалобу в Страсбург.

Наконец, мы не усматриваем и нарушений статьи 13 Конвенции. Во-первых, эта статья не является самостоятельной. Речь всегда должна идти о невозможности защитить то или иное право, гарантированное Конвенцией. Во-вторых, принятие и рассмотрение Вашего искового заявления судом свидетельствует о том, что Вам было доступно средство защиты того, что Вы считаете своей «собственностью». И вы к нему прибегли. Суд в принципе имел право принять решение в Вашу пользу, никаких признаков того, что он не являлся эффективным средством правовой защиты, не усматривается. Следовательно, говорить о нарушении статьи 13 Конвенции также не приходится.

Таким образом, мы не видим в Вашем деле возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека.

С уважением,

Олег Анищик

комментария 853

  1. Марина:

    здрвствуйте,
    жалоба отправлена в 2003, был получен ответ — ждать рассмотрения, уведомления.
    мы сомневаемся в подлинности этого ответа.
    в базе нет данных о коммуникации.
    что возможно предпринять?

    • Уважаемая Марина!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос в тексте вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Елена:

    Подскажите пожалуйста, как направлять жалобу в ЕСПЧ по почте или по электронному адресу?

  3. Валерия:

    Добрый день, Олег!

    Интересует следующий вопрос:
    Вы пишите, что ЕСПЧ уведомляет Заявителя о коммуникации жалобы соответствующим письмом. Возможно ли, что моя жалоба (от 2008 года) была коммуницирована властям государства-ответчика (Россия), но ЕСПЧ меня об этом на данном этапе не уведомил? (если возможно, то в каком случае?)

    Информацию по поиску на официальном сайте ЕСПЧ найти не удалось.

    Заранее спасибо.

    С уважением, Валерия.

    • Уважаемая Валерия!

      В случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика заявитель или его представитель в обязательном порядке уведомляются об этом Секретариатом Европейского Суда по правам человека. Конечно, направление заявителю соответствующего уведомления само по себе не гарантирует его доставку. А вот отсутствие в открытой базе коммуницированных дел информации о жалобе, которая была коммуницирована, возможно. В случае дел-клонов вероятность этого очень высока.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Валерия:

    Спасибо за ответ, Олег. Тогда следующий вопрос:
    Если доставка не гарантированна, а впоследствии также не будет гарантирована доставка меморандума — мы, соответственно, не сможем вовремя дать ответ на него,- в таком случае нас, как мы поняли из Ваших комментариев на вопросы, могут исключить из списка рассматриваемых дел. Как нам можно этого избежать?
    Речь идет не о нашей отправке (мы поняли, что лучше отправлять компании, по типу UPS), а о получении нами «повторно» уведомления. Может есть возможность получить его как-то иначе (куда он, гарантированно, дойдет)? Ведь в жалобе указан адрес, и теперь, уже нет уверенности, что письма просто до нас доходят (Заявитель приговорен к пожизненному лишению свободы, обжалуются им нарушения процессуальных порядков и работа присяжных заседателей (много правок, не заверенных председателем присяжных заседателей, в вердикте). Дело громкое!).
    Очень обеспокоены, что в нашу переписку с ЕСПЧ вмешиваются власти. Как нам быть, может сделать запрос? ведь в России проверки по нашему делу идут (мы об этом знаем по-факту), а мы уведомления из Европейского Суда мы так и не получали.

    • Уважаемая Валерия!

      Вы не указываете, на каком основании Вы полагаете, что по жалобе, о которой идет речь, было принято решение о ее коммуницировании властям государства-ответчика (проверки могут быть вызваны многими факторами). Поэтому предположение о том, что Вам (заявителю или его представителю) не доставлено соответствующее уведомление из Секретариата Европейского Суда по правам человека, также не представляется обоснованным. Если дело не является клоновым (например, речь не идет о жалобе на длительное неисполнение судебных решений в пользу заявителей и иных подобных; судя по Вашему вопросу, это так), то информация о коммуницировании жалобы обычно появляется в открытой базе Европейского Суда по правам человека.

      Если Вы считаете, что то или иное решение по жалобе уже принято (хотя Вы не привели никаких доводов на этот счет), заявитель или его представитель может попробовать направить в Секретариат Европейского Суда по правам человека письмо (в свободной форме) с просьбой сообщить об этом. Однако то, отвечать ли на него, зависит от усмотрения сотрудников Секретариата, особенно в том случае, когда никаких решений по жалобе не принималось.

      Перед исключением жалобы из списка дел, подлежащих рассмотрению, в связи с отсутствием ответов заявителя на письма из Секретариата Европейского Суда по правам человека, то есть в связи с выводом о том, что заявитель более не желает поддерживать поданную им жалобу, соответствующие уведомления дополнительно отправляются заявителю заказными письмами. Иногда — дважды или трижды. Вы можете ознакомиться с некоторой типичной практикой, касающейся исключения жалоб из списка дел, подлежащих рассмотрению, на указанном основании, здесь.

      Наконец, если Вы действительно обоснованно полагаете, что письма из Страсбургского Суда не доходят до заявителя или его представителя, Секретариату может быть сообщено о смене адреса заявителя (его представителя), а в качестве нового адреса может быть указан тот, письма по которому скорее всего будут доставлены (это может быть адрес друзей, родственников и т.п.). Можно также попросить Секретариат Европейского Суда по правам человека дублировать сообщения, направляемые почтой, по факсу. Возможно, Вам пойдут навстречу.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Валерия:

    Спасибо большое за ответ!

  6. Александра:

    Скажите, пожалуйста, предварительная жалоба будет ли отображена в базе коммуницированных жалоб?

    • Уважаемая Александра!

      Информация о жалобе (предварительной или полной на формуляре), которая подана в Европейский Суд по правам человека, но не коммуницирована властям государства-ответчика, не будет отражаться в базе коммуницированных жалоб. Что означает выражение «коммуницирование жалобы», написано в разделе «Процедура рассмотрения жалоб в Европейском Суде».

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Александра:

    Спасибо за ответ.

  8. татьяна:

    Здравствуйте, Олег! Спасибо за полученный ответ. Простите за назойливость, но я вновь обращаюсь к Вам по поводу «Как правильно написать запрос в секретариат ЕС». Как обратиться к сотрудникам секретариата? Полученное нами письмо из секретариата ЕС было подписано – За Секретаря Суда А.Шадарова Юридический референт. Мне писать «Уважаемая госпожа А. Шадарова?» А если она там уже не работает? Какую фразу лучше применить при обращении в секретариат? И еще вопрос. После подачи жалобы в ЕС, адвокат подал жалобу в Ген. Прокуратуру РФ. Ген. Прокуратура трижды возвращала жалобу в областную прокуратуру. Каждый довод прокуратуры адвокат опротестовывал. В результате ознакомившись с данной «перепиской» можно явно увидеть, что доводы прокуратуры несостоятельны, противоречат материалам уголовного дела, нарушены статьи УПК и Конституции РФ. Все на чем основывается прокуратура – признательные показания обвиняемого. Противоречивые показания потерпевших во внимания не берутся или оправдываются прокуратурой. Одним словом прокуратура не хочет признать судебной ошибки. Надо ли мне вместе с запросом выслать решения принятые прокуратурой и нужно ли предоставить в секретариат ЕС протесты адвоката в адрес прокуратуры. Далее было обращения в администрацию президента РФ помочь разобраться. Но получили ответ, что президент подобные вопросы не рассматривает. Нужно ли этот ответ пересылать в секретариат ЕС.

    • Уважаемая Татьяна!

      Обращение с запросом в Европейский Суд по правам человека ничем не отличается от обращения с ним в любую другую организацию. Вы можете использовать любую форму обращения: адресовать запрос непосредственно юридическому референту, который Вам отвечал, начать письмо с выражения «Уважаемый(ая) господин (госпожа)!», вообще опустить какое бы то ни было обращение, просто адресовав письмо в Секретариат Европейского Суда по правам человека. Это не имеет никакого значения, поэтому Вы можете использовать любой вариант.

      Что касается Вашего вопроса о документах, то необходимость представления их копий Европейскому Суду по правам человека зависит от того, что Вы хотите доказать с их помощью. Документы имеет смысл предоставлять в случаях, если их текст тем или иным образом свидетельствует о предположительно допущенном в отношении заявителя нарушении и (или) об исчерпании средств правовой защиты и соблюдении иных критериев приемлемости жалобы на это нарушение, подаваемой в Европейский Суд по правам человека. Очевидно, что значение дополнительных документов с точки зрения поданной жалобы необходимо отразить с сопроводительном письме. Нам неизвестно содержание Вашей жалобы, равно как и обстоятельства дела в принципе, поэтому мы не можем судить, какое значение могли бы иметь перечисленные Вами документы. Во всяком случае мы можем сказать, что Европейский Суд по правам человека не рассматривает жалобы на нарушения Конституции РФ и УПК РФ, поэтому неясно, какое значение могло бы иметь доказывание их нарушения, даже если предположить, что таковое явно следует из переписки с прокуратурой. Мы также можем обратить внимание на то, что обращение в органы прокуратуры, равно как и в Администрацию Президента РФ, обычно не признается внутригосударственным средством правовой защиты от нарушений. Однако, повторимся, если Вы сможете объяснить, зачем Европейскому Суду по правам человека могут быть необходимы копии перечисленных Вами документов, возможно, их стоит направить в качестве дополнения к жалобе.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Сергей:

    Здравствуйте!
    Подал жалобу в ЕСП, но ответа, что жалоба дошла от ЕСП не получил.Тогда обратился с заявлением в Депортамент претензионной работы по МПО и получил ответ,что всё таки моё заказное письмо было доставлена в ЕСП, мне прислана копия почтового международного подтверждения, что моё заказное письмо было вручено.
    Стоит ли мне повторно писать жалобу в ЕСП, так как ответа от суда я не получил! Суть жалобы анологично той, что рассматривал ЕСП в деле » Литвинова против России» меня так же не уведомили о рассмотрение моёй надзорной жалобы в Президиуме областного суда, а Верховный суд отклонил мою жалобу, сославшись на уведомление которое мне якобы было выслано простым письмом, но в материалах дела отсутствуют подтверждения что это уведомление было до меня доставлено!!!

    • Уважаемый Сергей!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос в тексте, размещенном вверху этой страницы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. павел:

    Здравствуйте Олег. Нормально ли, то что по жалобе поданной в 2005 году еще нет данных в базе ЕСПЧ? И сколько тогда может находиться жалоба в очереди на рассмотрение?

    • Уважаемый Павел!

      Вы можете найти ответ на свои вопросы в тексте, размещенном вверху этой страницы. В частности, в нем написано, в каком случае информация о жалобе в принципе попадает в базы Европейского Суда по правам человека и какое время жалоба может ожидать своей очереди на рассмотрение. Вы также можете посмотреть список жалоб, коммуницированных в течение последних нескольких месяцев властям Российской Федерации, и обратить внимание на годы их подачи (они обозначаются последними двумя цифрами в номере досье). Ожидание жалобы в очереди на рассмотрение, например, в течение семи лет, является в принципе совершенно нормальным, если поднимаемые в ней вопросы не требуют срочного рассмотрения.

      С уважением,

      Олег Анищик