Здравствуйте!

Я не могу ответить на Ваш первый вопрос, т.к. мне неизвестно, что Вы называете (считаете) «восстановлением нарушенного права». В принципе из положений пункта 1 статьи 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вытекает обязательство государства исправить последствия нарушения Конвенции и (или) Протоколов к ней, выявленного Европейским Судом по правам человека, с тем, чтобы восстановить ситуацию, предшествующую ему, т.е. возвратить заявителя, насколько это возможно, в ситуацию, которая соответствовала бы положению вещей, если бы права, гарантированные ему Конвенцией и Протоколами, не были нарушены (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Ментес и другие против Турции» (Mentes and Others v. Turkey, жалоба N 23186/94) от 24 июля 1998 года (пункт 24) и Постановления Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делам «Скоццари и Джунта против Италии» (Scozzari and Giunta v. Italy, жалобы NN 39221/98 и 41963/98) от 13 июля 2000 года (пункт 249), «Маэстри против Италии» (Maestri v. Italy, жалоба N 39748/98) от 17 февраля 2004 года (пункт 47) и «Ассанидзе против Грузии» (Assanidze v. Georgia, жалоба N 71503/01) от 08 апреля 2004 года (пункт 198)).

Европейский Суд по правам человека не может признать кого бы то ни был невиновным в совершении какого бы то ни было нарушения, т.к. не рассматривает по существу вопросы о виновности или невиновности кого-либо в совершении каких бы то ни было нарушений, не считая вопроса о виновности государства-ответчика в нарушении прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, жалобы на которые и рассматривает Страсбургский Суд.

К юрисдикции Европейского Суда по правам человека не относится «признание недействительными», изменение или отмена норм национального права. Страсбургский Суд при наличии на то оснований может лишь признать, что нормы национального права нарушают права, гарантированные Конвенцией и Протоколами к ней, в связи с чем на основании пункта 1 статьи 46 Конвенции государство будет обязано устранить это нарушение тем способом, которым само государство-ответчик посчитает необходимым сделать это. В исключительных случаях, когда способ исправления нарушения практически не оставляет выбора, Европейский Суд по права человека может прямо указать на необходимость совершения государством-ответчиком тех или иных конкретных действий. Решение о том, соответствуют ли предпринятые государством меры Постановлению Европейского Суда по правам человека, принимается Комитетом Министров Совета Европы.

Страсбургский Суд не может признать, что какие бы то ни было действия (бездействие) кого бы то ни было являются (является) или не являются (не является) нарушением чего бы то ни было, не считая признания или непризнания действий (бездействия) властей государства-ответчика нарушением Конвенции и (или) Протоколов к ней. При наличии на то оснований Европейский Суд по правам человека может признать, что объявление того или иного действия (бездействия) заявителя нарушением национального права либо, напротив, объявление того или иного действия (бездействия) иного лица не нарушающим национальное право, в т.ч. непреступным, представляет собой нарушение прав заявителя, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней.

Европейский Суд по правам человека может признать, что те или иные действия (бездействие) властей соответствуют или не соответствуют требованиям Конвенции и Протоколов к ней. Никакую иную «правомочность» или «неправомочность» действий или бездействия властей государства-ответчика Страсбургский Суд констатировать не может.

Как я уже писал, лишь в исключительных случаях Страсбургский Суд может принять решение о необходимости совершения государством-ответчиком тех или иных конкретных действий или воздержаться от таковых. Мне неизвестно случаев, когда к подобным исключительным ситуациям относилось проведение каких бы то ни было «замеров».

У Европейского Суда по правам человека при наличии на то оснований и удовлетворении жалобы всем критериям приемлемости есть полномочия признать нарушение государством-ответчиком прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, а также — при наличии отдельных оснований, т.е. полной или частичной невозможности реституции — присудить жертве нарушения денежную (имущественную) справедливую компенсацию за эти нарушения, равно как есть полномочия в исключительных случаях указать государству-ответчику на способ исправления нарушения в отношении как заявителя, так и других, в т.ч. потенциальных, жертв аналогичных нарушений, хотя по общему правилу способ исправления нарушения выбирается государством-ответчиком самостоятельно, а контроль за соответствием этого способа исправления нарушения Постановлению ЕСПЧ осуществляет Комитет Министров Совета Европы.

Олег Анищик