Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (9)

комментариев 217

  1. Борис:

    Есть ли смысл обращаться в ЕСПЧ на нарушения п. 1 ст. 6 Конвенции в части справедливого судебного разбирательства независимым и беспристрастным судом в спорре о гражданских правах и обязанностях ( + ст. 13 Конвенции), если судебное разбирательство было в порядке гл. 25 ГПК РФ (обжалование незаконных решений, действий (бездействий) власти? И имеется ли позиция Суда по данному вопросу?

    • Здравствуйте!

      Если Ваш вопрос заключается в том, распространяются ли гарантии пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод на «судебное разбирательство… в порядке гл[авы] 25 ГПК РФ (обжалование незаконных решений, действий (бездействи[я]) [органов] власти», то ответить на него невозможно, поскольку конкретно предмет разбирательства Вами не назван, в результате чего нельзя судить о том, может ли оно быть отнесено к разбирательствам, в рамках которых разрешаются – в том числе наряду с другими – споры о гражданских, т.е. частных, цивильных, правах и обязанностях лица в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции, которые (наряду с разбирательствами по существу предъявленного лицу уголовному обвинения) охватываются гарантиями справедливого судебного разбирательства. В принципе я не могу исключить, что часть «судебных разбирательств в порядке главы 25 ГПК РФ» фактически может быть отнесена к разбирательствам, в рамках которых разрешаются споры о гражданских правах и обязанностях лица в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции.

      Если Ваш вопрос заключался в чем-то другом, пожалуйста, переформулируйте его.

      Обращаю внимание, что положения статьи 13 Конвенции, гарантирующей право на средство правовой защиты, признаются Европейским Судом по правам человека «общей нормой» по отношению к положениям статьи 6 Конвенции, считающимся «специальной нормой» (lex specialis derogat generali), а потому за редкими исключениями вообще неприменимы к праву на справедливое судебное разбирательство (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Камасински против Австрии» (Kamasinski v. Austria, жалоба N 9783/82) от 19 декабря 1989 года (п. 110)).

      Олег Анищик

      • Аноним:

        Спасибо за ответ! Вы асболютно правильно поняли мой вопрос. Предмет судебного обжалования — решение Роспотребнадзора об отказе в защите моих прав потребителя по результатам провеки юридического лица -непосредственного нарушителя законодательства о защите прав потребителей, Решением государственного органа и его действиями (бездействием) по рассмотрению моего обращения нарушены мои конституционные права на защиту своих прав (ст. 45 Конституции РФ) и право на обращение (ст. 33 Конституции РФ). Фактически в главе 25 ГПК РФ разрешаются дела по спорам о правах тех же граждан (частных лиц) в части наличия/отсутствия их нарушений действиями, бездействием и решениями государственных органов. То есть, полагаю, что мои нарушенные конституционные права являются теми самыми граждансими правами (в гражданском праве — личные

        • Здравствуйте!

          «Гражданские права и обязанности», на судебное разрешение спора о которых распространяются гарантии пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, это права цивильные, частные, то есть «не публичные» (к «правам гражданина», т.е. правам, гарантированным гражданам страны, «гражданские права и обязанности» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции прямого отношения не имеют, т.к. часть «прав гражданина», например, право собственности, являются гражданскими, частными, цивильными (и обычно принадлежит не только гражданам), а другая часть этих прав, напротив, относится к публичным). Более того, чтобы на разбирательство распространялось действие пункта 1 статьи 6 Конвенции, в рамках него спор о гражданских правах и обязанностях должен разрешаться окончательно или во всяком случае должно предопределяться разрешение такого спора в рамках любого возможного в будущем разбирательства.

          В Вашем вопросе как таковом никаких признаков того, что суд, рассматривая Вашу жалобу на решение Роспотребнадзора, разрешил какой бы то ни было спор с кем бы то ни было о каких бы то ни было частных, цивильных правах, принадлежащих Вам, не усматривается. Из Вашего вопроса как такового никоим образом не следует не только то, что сам по себе спор с Роспотребнадзором касался каких бы то ни было принадлежащих Вам цивильных прав (например, права на компенсацию за что бы то ни было), но и то, что решение суда по спору с Роспотребнадзором одновременно разрешило или предопределило разрешение Вашего возможного спора с тем юридическим лицом, с жалобой на которое Вы обратились в Роспотребнадзор, даже если предположить, что Ваш спор с юридическим лицом — по меньшей мере в части — действительно является спором о «гражданских правах и обязанностях» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции (например, по той причине, что Вы пытаетесь получить компенсацию за предполагаемые нарушения Ваших прав юридическим лицом; судить об этом невозможно, поскольку предмет Вашего недовольства юридическим лицом не назван), поскольку ничто в Вашем вопросе как таковом не свидетельствует о том, что Вы не могли обратиться с целью разрешения этого спора с юридическим лицом (в его цивильной части) непосредственно в суд (или не сможете сделать этого в будущем из-за решения, принятого в рамках разбирательства с Роспотребнадзором).

          Олег Анищик

          • Борис:

            Благодарю! Иными словами получается, что речь идет только о тех гражданских делах, которые разрешаются в порядке искового производства, то есть о гл. 25 ГПК РФ речи вообще не может быть! Те же упомянутые в ст. 150 ГК РФ неимущественные права (перечень открыт) являются предметом регулирования и конституционного права — т. е. искусственное «зауживание» своей компетенции со стороны ЕСПЧ, ведь вопрос о какой-то компенсации с государства даже и не может ставиться, если в порядке гл. 25 ГПК РФ действия и решения властей признаны правомерными судами.

            • Здравствуйте!

              В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, вполне могут рассматриваться споры о гражданских правах и обязанностях в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Например, именно таким образом свои права нередко отстаивают военнослужащие, требующие признать бездействие командования войсковой части по невыплате тех или иных предположительно причитающихся им сумм и восстановить их права путем взыскания таковых с ответчика. И это лишь один из явных примеров.

              Олег Анищик

  2. Ольга:

    здравствуйте! скажите пожалуйста, можно ли высылать двухсторонние копии прилагаемых документов -к жалобе? или все документы должны быть отксерокопированы только с одной стороны? и здесь же еще вопрос по некоторым документам у меня есть возможность выслать только фотокопию документа, её примут?
    с уважением Ольга.

    • Здравствуйте!

      К жалобе (в отличие от письменных отзывов (меморандумов) сторон), включая приложения к ней, не предъявляется каких бы то ни было требований, касающихся того, на скольких сторонах листа ее следует распечатывать. Я не усматривают причин, по которым жалобу, в т.ч. приложения к ней, нельзя было бы распечатать с двух сторон листа (равно как и с одной). На судьбу жалобы выбор того или иного способа печати практически не может оказать никакого влияния.

      Поскольку все приложения к жалобе должны представлять собой именно фотокопии соответствующих документов, о чем, в частности, прямо написано в формуляре жалобы, я не понимаю Ваш вопрос о том, можно ли приложить к жалобе «только фотокопии» некоторых документов, и не могу на него ответить. Обращаю внимание, что слово «фотокопия» — это корректное обозначение того, что в России принято называть ксерокопией. Последнее слово официально не используется во многих странах мира, так как в его названии есть указание на одного (однако далеко не единственного) из производителей фотокопировальной техники (Xerox), с которым связано ее изобретение (в используемом сегодня виде). Если фактически Вы хотели спросить о том, можно ли приложить к формуляру жалобы документы, которые сфотографированы (фотоаппаратом или иным устройством, имеющим камеру, например, мобильным телефоном), а затем распечатаны на принтере, то это не воспрещается, т.к. смысл требования о необходимости предоставления Европейскому Суду по правам человека «фотокопий» документов заключается лишь в том, что ему не следует направлять их оригиналы, поскольку таковые не будут возвращены заявителю или его представителю.

      Олег Анищик

      • Ольга:

        Олег, спасибо! отвечаете корректно и доступно.
        Ольга.

  3. Светлана:

    Здравствуйте,Олег!
    Нужно ли при написании жалобы в ЕСПЧ указывать на нарушения статей Конституции других законодательных актов, или нужно сосредоточиться и доказыватьна нарушение Конвенции? Нет ли у Вас образца написания жалобы по возмещению вреда(остались за несколько лет непроиндексированными ежемесячные суммы, на момент гибели мужа, суд проиндексировал заработную плату и установил ежемесячные суммы, но непроиндексировал их за 2 года, которые выплатил единовременнно, и добавил еще год, 2002, 2003, 2004 и 2005гг остались непроиндексированными. Только с 2006г судом назначена индексация). И нужно ли прилагать копию своего искового заявления и кассационной жалобы? Спасибо большое. С уважением ,Светлана.

  4. Ольга:

    Олег, здравствуйте!
    у меня вопрос относительно заполнения формуляра жалобы, я направляла предварительную жалобу и Секретариат Европейского Суда по правам человек выслал мне соответствующий набор документов, в котором есть формуляр жалобы, я не поняла как мне его заполнять. если от руки (а это следует из рекомендаций «аккуратно и разборчиво заполнить все пункты»), то моя жалоба превышает высланный объем страниц. могу ли я создать текстовый файл самостоятельно аналогично представленному формуляру и заполнить его в любом текстовом редакторе и выслать уже отпечатанный вариант жалобы?
    Заранее спасибо. Ольга

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответ на свой вопрос здесь.

      Файл с формуляром жалобы в формате DOC можно скачать по ссылке с изображением значка программы Microsoft Word, т.е. буквы «W», которую можно найти вверху этой страницы.

      Олег Анищик

  5. Ольга:

    Олег, здравствуйте!
    у меня вопрос по доверенности — Доверенность на представительство интересов в Европейском Суде была выслана вместе с предварительной жалобой, письмо было получено и моему досье был присвоен номер, о чем меня уведомил Секретариат Европейского Суда по правам человека в ответном письме . Надо ли прилагать новую доверенность на представительство интересов к самой жалобе или достаточно указания, что есть представитель.
    Если доверенность надо высылать заново, то какую дату указывать в графе место и время выдачи доверенности
    и еще к этому же дополнительный вопрос — дата первого обращения — это дата предварительной жалобы или той, которую высылаешь первый раз полностью?
    Спасибо, Ольга.

  6. Ольга:

    Олег, здравствуйте!
    Я уже обратилась в Европейский Суд с жалобой в отношении нарушения прав в связи с избранием меры пресечения в виде содержания под стражей и её последующим продлением, моему досье присвоен номер и высланы штрих-коды, один из которых я уже использовала, выслав дополнительные материалы по жалобе. Судебное разбирательство близится к концу и скоро будет вынесен приговор, который я собираюсь обжаловать, в случае нарушения моих прав в связи с принятым судебным решением в кассационной инстанции, могу ли я дополнять свою уже поданную жалобу по мере пресечения жалобой на несправедливый приговор, т.е. высылать жалобу используя имеющийся у меня номер досье? или мне надо заново будет обратиться в Секретариат и получить новый номер, а на уже отправленную жалобу лишь указать в своем новом обращении?
    Спасибо, Ольга.

  7. Ольга:

    Здравствуйте, у меня вопрос по оформлению приложений к жалобе —
    1. надо ли в списке приложенных документов указывать из скольких листов состоит каждый документ
    например, копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого — 5 л.,
    2. надо ли сами прилагаемые документы как-то нумеровать, или делать на первой странице каждого приложенного документа отметку: Приложение 1, Приложение 2 и т..д.?

    • Здравствуйте!

      Документы, регулирующие деятельность Европейского Суда по правам человека, не требуют указывать в жалобе, на скольких листах выполнено каждое из приложений к ней.

      Вы можете найти ответ на второй вопрос здесь.

      Олег Анищик

  8. Татьяна:

    БУДЬТЕ ДОБРЫ ПОДСКАЖИТЕ КАК ПОСТУПИТЬ В НАШЕЙ СИТУАЦИИ. ОСУЖДЕНЫ ПО ОДНОМУ ДЕЛУ 5 ЧЕЛОВЕК. ДВОЕ ИЗ НИХ ПЕРЕДАЛИ МНЕ КОПИИ МАТЕРИАЛОВ И ДОВЕРЕННОСТИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕСЫЛКИ В АДРЕС ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ЖАЛОБ О НАРУШЕНИИ ИЗ ПРАВ СТ.6 И ДР. СКАЖИТЕ А КОПИИ ПРИГОВОРА-ЭТО 120 ЛИСТОВ И ДР ДОКУМЕНТЫ ГОТОВИТЬ КАЖДОМУ ОТДЕЛЬНО ИЛИ ДОСТАТОЧНО ОДНИХ ЭКЗЕМПЛЯРОВ КОПИЙ И ДВЕ ЖАЛОБЫ. ЗАРАНЕЕ СПАСИБО ЗА ОТВЕТ.
    И ЕЩЕ ВОПРОС. Я ГОТОВЛЮ ТОЛЬКО ПЕРВИЧНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Т.Е. ЖАЛОБУ И КОПИИ ДОКУМЕНТОВ. НО КОНЕЧНО В ДАЛЬНЕЙШЕМ ИМ ПОНАДОБАТСЯ ОПЫТНЫЙ АДВОКАТ КОТОРЫЙ СМОГ БЫ КВАЛИФИЦИРОВАННО ОКАЗАТЬ ИМ ПОМОЩЬ И ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИХ В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ. ОПЛАТИТЬ ДАННЫЕ УСЛУГИ ОНИ НЕ В СОСТОЯНИИ ПОТОМУ ЧТО ДОХОДА У НИХ НЕТ В СВЯЗИ С ТЕМ ЧТО ОНИ ОТБЫВАЮТ НАКАЗАНИЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. КАК ИМ БЫТЬ ЕСЛИ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫМИ.

    • Здравствуйте!

      Согласно подпункту H пункта 1 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека к любой (каждой) жалобе должны быть приложены копии всех документов, на которые заявитель или его представитель ссылаются в ее тексте.

      Обращаю внимание, что жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана одновременно от двух (и более) лиц, каждый из которых предположительно является жертвой нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Другими словами, два указанных Вами заявителя могут обратиться в Европейский Суд по правам человека с одной жалобой и, соответственно, в этом случае будет достаточно одного комплекта копий документов в качестве приложения к ней.

      Я не понимаю, в чем конкретно заключается Ваш второй вопрос. Если у кого-то нет средств на оплату юридических услуг, ему следует искать того или тех, кто может оказать их бесплатно. Если фактически Вы хотели спросить, может ли Совет Европы оплатить юридические услуги, то Вы можете найти ответ на этот вопрос здесь.

      Олег Анищик

  9. Василий:

    Добрый день! У меня несколько технических вопросов?
    1. Нужно ли в формуляре каждый раздел начинать с новой странице, либо печатается подряд?
    2. Каким почтовым способом лучше отправлять? Экспресс, авиа с уведомлением и пр….
    3. Суд длительное время не представляет ряд копий материалов гражданского дела, в частности копии карточек почтовых уведомлений, копии материалов, приложенных истцом. Времени ждать нет, отправляю заполненный формуляр, каким образом дослать копии материалов к жалобе, нужно ли ждать региастрационный номер, штрих коды либо можно «в догонку»?
    Спасибо. Сайт очень полезный.

  10. Прищеп Александр Аркадьевич:

    Здравствуйте.
    В Формуляре(бланке) жалобы в ЕСПЧ имеются ссылки на параграф 19(б-з), а также 16-18 Пояснительной записки.
    Вопрос: Что это за документ и каким образом можно ознакомиться с его текстом (Пояснительной запиской).
    С уважением Прищеп А.А.