Можно ли утверждать, что в некоторых случаях подача «предварительной жалобы» (простым письмом) даже предпочтительнее подачи полной жалобы на формуляре?
Скажем, 6-месячный срок истекает, и нет времени аргументированно и полно изложить все нарушения прав, гарантируемых Конвенцией, которые были допущены. По крайней мере, нет уверенности в том, что все, что необходимо, будет раскрыто.
В этом случае подается «предварительная жалоба» в виде письма, где коротко излагаются лишь основные нарушения. В результате и 6-месячный срок прерывается, и появляется дополнительное время (не менее 8 недель, а фактически даже больше) для того чтобы представить позднее полноценную жалобу, раскрыв в ней все нарушения.
Так ли все это на самом деле? Можете высказать свое мнение по поводу данной точки зрения?
С одной стороны, направление в Европейский Суд по правам человека предварительной жалобы, конечно, предоставляет заявителю больше двух месяцев на то, чтобы обдумать содержание полной жалобы (время на доставку письма в Страсбург, если оно было отправлено по почте, примерно неделя на подготовку ответного письма из Европейского Суда по правам человека и 8 недель с даты его отправки заявителю). Однако необходимо обратить внимание на то, что предварительная жалоба в Страсбургский Суд значительно отличается от так называемых «летучек», традиционно используемых в России для пресечения срока на обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций. «Летучка» обычно пресекает срок на обжалование решения суда, почти независимо от того, что в ней написано. Другими словами, полные апелляционные и кассационные жалобы могут содержать аргументы, о которых в «летучках», предваряющих их, не было ни слова. Предварительная жалоба в Европейский Суд по правам человека, смысл которой также состоит в пресечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должна хотя бы в сжатой форме содержать существо жалобы. Это означает, что полная жалоба на формуляре может лишь более полно раскрывать это «существо», но не может явно выходить за его пределы. Безусловно, до некоторой степени написанное в предварительной жалобе можно интерпретировать, чтобы показать, что основная жалоба не выходит за пределы предварительной в смысле заявленных в ней нарушений. Но такое толкование тоже имеет свои пределы. Более или менее подробно мы писали об этом здесь применительно к вопросу о возможности отправки в Европейский Суд по правам человека дополнительных жалоб. Данные рассуждения вполне применимы и к Вашему вопросу.
Большое спасибо за ваш ответ. У вас очень хороший сайт и вы даете очень квалифицированные ответы.
В основном я с вами абсолютно согласен. Безусловно, предварительные жалобы в ЕСПЧ не могут быть тождественны практикуемым в наших судах «летучкам». И аналогия между представляемой позднее жалобой на формуляре (в дополнительно представленные для этого 8 недель) и направляемыми дополнительными жалобами (дополнениями к жалобе), конечно же, имеется.
Но все-таки, как мне представляется, между жалобой на формуляре, подаваемой в льготный 8-недельный срок, и дополнительной жалобой, которая подается уже по прошествии 6-месячного срока на обращение в ЕСПЧ (или, если Секретариатом представлялся 8-недельный срок, то также и по прошествии этого срока) должна существовать существеная разница. Все-таки объем возможностей заявителя по раскрытию нарушений конвенционных прав в первом случае, думается, гораздо больше, чем во втором случае.
Ведь восьминедельный срок, думается, представляется не случайно. Он достаточно короткий. И суть его в том, чтобы приравнять жалобу на формуляре, поданную в этот срок, к жалобам, сразу же поданным в 6-месячный срок с соблюдением всех требований ЕСПЧ, включая требование о направлении ее на формуляре. Иначе в нем практически нет смысла.
Что же касается дополнений к жалобе (дополнительных жалоб), то для них никаких сроков как таковых вообще не установлено (единственое условие, как я понял, — жалоба не должна быть уже коммуницирована властям России), и они могут подаваться (и скорее всего, так зачастую и происходит) далеко за предалеми 6-месячного срока.
Я с вами согласен в том, для представления жалобы на формуляре в 8-недельный срок также есть свои пределы, возможности здесь также не безграничны, но, как мне кажется, они все же существенно выше, чем при направлении дополнений к жалобе за пределами 6-месячного срока.
Что вы, Олег, об этом думаете? Можно узнать вашу точку зрения?
Нам не совсем понятно, по какому именно вопросу Вы просите нас высказаться.
Если речь о том, являются ли «возможности» при подготовке полной жалобы на формуляре в восьминедельный срок большими по сравнению с теми, которые связаны с дополнением уже поданной полной жалобы на формуляре, то здесь неясно, что именно стоит за словом «возможности». Более того, мы в принципе сомневаемся, что на подобный вопрос можно ответить абстрактно, вне связи с каким-либо индивидуальным делом (в том числе с содержанием документов, адресуемых Страсбургскому Суду) и конкретной задачей, стоящей перед тем, кто готовит полную жалобу на формуляре или дополнение к таковой. Другими словами, нам кажется, что ответить на вопрос о том, больше ли возможности обоснования нарушения А в случае обращения в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой B в полной жалобе на формуляре C, представляемой в восьминедельный срок, по сравнению с возможностями обоснования этого же самого нарушения A в дополнении D к полной жалобе на формуляре, не легче, чем ответить на вопрос о том, что больше, A*B*C или A*D.
Здравствуйте, Олег!
Спасибо за ответ. Действительно, вне связи с каким-то конкретным делом, на этот вопрос, наверное, сложно ответить.
С уважением, Фанис Халиков.
В июне отправили в Европейский суд предварительную жалобу, обратного уведрмления о получении и рекомендаций об оформлении полного текста жалобы до настоящего времени не. Как можно узнать о получении предварительной жалобы?
О получении предварительной жалобы Европейским Судом по правам человека можно узнать только из соответствующего уведомления, направляемого исключительно заявителю или его представителю. Данное уведомление высылается обычной почтой примерно через неделю после получения Страсбургским Судом предварительной жалобы. Безусловно, время также необходимо на то, чтобы Ваше письмо дошло до Страсбурга, а ответ — до Вас.
Обращаем внимание на то обстоятельство, что полная жалоба на формуляре должна быть подана в течение восьми недель со дня, которым датировано указанное выше уведомление. Если Вы получите уведомление позже того дня, до которого Вами должна быть выслана полная жалоба на формуляре, либо оставшегося времени будет явно недостаточно для подготовки полной жалобы (например, одна-две недели), Вам необходимо будет незамедлительно попросить Секретариат Европейского Суда по правам человека о предоставлении дополнительного времени. В отсутствие соответствующего ходатайства и объяснения причин, по которым Вам требуется дополнительное время, жалоба, поданная за пределами срока, указанного в уведомлении, может быть признана неприемлемой.
Большое спасибо Олег за нужные рекомендации! Посоветуйте каким способом (письмо, телеграмма, факс?) лучше направлять уведомление в Секретариат о предоставлении дополнительного времени для подготовки полной жалобы?
В принципе, письма достаточно. Если хотите, продублируйте его по факсу, но обязательно вышлите также и бумажной почтой.
Кроме того, мы рекомендуем Вам как можно скорее подготовить полную жалобу на формуляре. Содержимое ожидаемого Вами письма стандартно. Во-первых, это уведомление, во-вторых, это пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, частью которого является формуляр жалобы, который Вы можете скачать в электронном виде, удобном для заполнения, тут. Безусловно, считается, что до получения Вами указанного уведомления Вы не имеете формуляра, не знаете о предъявляемых к жалобе требованиях и не можете ее подготовить. Отсюда и сама возможность предоставления дополнительного времени, если уведомление приходит незадолго до истечения срока на подачу полной жалобы или же вообще после этого. Однако фактически Вы можете получить все это незамедлительно, поэтому рекомендуем Вам не затягивать с отправкой жалобы.
Олег, большое Вам спасибо! Обязательно воспользуюсь Вашим советом и отправлю полный текст жалобы, тем более, что есть подозрения в том, что уведомления я не дождусь.
Здравствуйте, Олег! Спасибо за ответ на мой вопрос о сроках подачи жалобы.:)))
Хотела бы задать еще четыре вопроса.1) Бывают ли случаи, когда Суд отказывает в принятии предварительной жалобы (при условии, что она отвечает по форме всем тебованиям). Если откажут по предварительной жалобе, то пропущу срок по основной. Волнуюсь. Что посоветуете? Не рискованно ли отправлять «предвариловку»? Насколько распространена практика направления предварительных жалоб. Ничего не нашла о подобном на официальном сайте Европейского суда.
Втоорой вопрос — опять по срокам. У меня осталось три дня до окончания срока (со дня заседания в суде кассационной инстанции). Экспресс-почта бедут доставлять трое суток. А вдруг задержится? Будет ли исчисляться срок подачи со дня отправки письма почтой или со дня получения письма Судом?
Третий вопрос. Когда ввели новый бланк Жалобы в Европейский суд. Сын послал Жалобу в августе на старом бланке. Могут отказать на этом основании?
Четвертый вопрос.Является ли Ваш сайт официальным информационным ресурсом Европейского суда по правам человека. Или Вы самостоятельно осуществили такое гениальное начинание?:)
С большим уважением и благодарностью, Марина.
В нашей практике не было случаев, чтобы Секретариат Европейского Суда по правам человека отказал в заведении досье в результате получения предварительной жалобы. Причем такие жалобы мы почти всегда подавали исключительно посредством отправки факсимильного сообщения, не дублируя их бумажной почтой (в отличие от полных жалоб на формуляре). С другой стороны, в ряде случаев Секретариат Страсбургского Суда в принципе может отказать в регистрации жалобы, например, посчитав, что она является аналогичной той, которая уже была рассмотрена Европейским Судом по правам человека в смысле подпункта B пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, либо же рассмотрев ее лишь в качестве дополнения к уже поданной и зарегистрированной жалобе. Но в этом случае не имеет значения, обращается ли заявитель с предварительной или с полной жалобой на формуляре. Другими словами, если Секретариат Европейского Суда по правам человека и откажется регистрировать жалобу, то не по причине того, что она является предварительной, а не полной. Судя по решениям Европейского Суда по правам человека, практика подачи предварительных жалоб весьма распространена.
В основном тексте вверху этой страницы (до вопросов и ответов) неоднократно указано, каким документом регулируется возможность обращения в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой. Это — «Практические рекомендации по обращению в Европейский Суд». Они изданы Президентом (Председателем) Европейского Суда по правам человека, являются приложением (частью) Регламента Страсбургского Суда и размещены на официальном сайте Европейского Суда по правам человека в разделе Basic texts — Practice Directions — Institution of Proceedings (в англоязычном варианте) или Textes de base — Instructions pratiques — L’introduction de l’instance (на франкоязычной версии сайта). На русском языке на сайте Страсбургского Суда указанные «Практические рекомендации» (равно как и все остальные) не представлены.
Шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции, прерывается подачей, то есть отправкой, предварительной или полной жалобы на формуляре. При оценке соблюдения данного правила Европейский Суд по правам человека ориентируется на исходящий, а не входящий почтовый штемпель (или документ, его заменяющий). См., например, пункт 28 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Сергей Кузнецов против России» (Sergey Kuznetsov v. Russia, жалоба N 10877/04) от 23 октября 2008 года, где прямо указано, что в качестве даты обращения с жалобой рассматривается день отправки заявителем первого письма (предварительной жалобы) в Страсбургский Суд.
Новый бланк жалобы введен в июне этого года в связи с вступлением в силу Протокола N 14 к Конвенции. Фактически в этом бланке нет ничего нового. От отличается от старого весьма незначительно: немного уточнен текст про доверенность в конце раздела I, кое-где изменен перевод на русский язык (в результате чего местами он стал не совсем корректным (полным)). Другими словами, бланк жалобы не поменялся. По сути, основное изменение касается только его оформления (шрифта и т.п.), что было обусловлено переизданием бумажной версии «Документации для желающих обратиться в Европейский Суд», вызванным изменением текста Конвенции, приведенной в соответствие с Протоколом N 14. Таким образом, ничего страшного в использовании старого варианта бланка нет. И мы полагаем, что Европейский Суд по правам человека всегда будет принимать жалобы, выполненные на старом бланке, хотя бы по причине большой распространенности его электронных версий в интернете.
Что касается Вашего последнего вопроса, то ответ на него можно найти в разделах «О проекте» и «Об организации», ссылки на которые размещены в левом фрейме на каждой странице этого сайта.
Великолепно подана информация. Чётко, понятно, по человечески, с желанием, чтобы посетитель сайта разобрался в тонкосплетениях норм права. Чувствуется заинтересованность организатора сайта в том, чтобы гражданин знал и соблюдал закон.
Спасибо.
Здравствуйте! Могу ли я обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на отмену вынесенных ранее решений? Между мной и бывшим супругом был имущественный спор в суде.Мною было представленно в суд три тома доказательств о том что имущество строилось до брака и после брака. Мировой судья вынесла решение в мою пользу, апелляционный суд оставил решение в силе, а надзорная инстанция отменила оба решения по несущественным замечаниям. Спасибо
У Европейского Суда по правам человека существует довольно богатая практика признания нарушений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, и одновременно статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, касающейся права на уважение собственности, в случае, когда российские суды надзорной инстанции отменяют вступившие в законную силу решения в пользу заявителя по имущественному спору при отсутствии фундаментальных нарушений, которые свидетельствовали бы о необходимости пересмотра дела. Основным решением по данному вопросу считается Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Рябых против России» (Ryabykh v. Russia, жалоба N 52854/99) от 24 июля 2003 года. При этом неважно, было ли государство в лице своих должностных лиц, органов или организаций, за которые оно несет ответственность, одной из сторон судебного разбирательства. Другими словами, указанные выше нарушения могут быть признаны даже в том случае, если суд рассматривал спор между частными лицами (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кравченко против России» (Kravchenko v. Russia, жалоба N 34615/02) от 2 апреля 2009 года). Однако высказаться о том, не имелись ли в Вашем случае такие основания отмены вступивших в законную силу судебных решений, которые представляли бы собой «фундаментальные нарушения» в смысле, придаваемом этому термину Европейским Судом по правам человека, мы не можем, так как нам неизвестны эти основания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что соответствующая жалоба должна быть подана в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев с даты принятия постановления суда надзорной инстанции, которым отменены решения судов первой и второй инстанций (см. Решение по вопросам приемлемости жалобы «Сардин против России» (N 69582/01) от 12 февраля 2004 года).
Здравствуйте Олег! Во первых хочу сказать, что ваш сайт тот единственный из многих, на котором есть вся необходимая информация по вопросам ЕСПЧ. Будьте добры ответить на вопрос «жалоба»: «Какая форма жалобы будет наиболее лучшая для подачи в ЕСПЧ по гражданскому делу от физического лица (на сайте их достаточное количество)?» и второй вопрос «Есть ли в том необходимость, что бы отправлять сначала предварительную жалобу, а потом на формуляре. Или же можно сразу отправить на формуляре, и этот вариант будет куда лучше (шести месячный срок только начался)?»
Ни один из представленных на сайте примеров жалоб, если речь идет про них, невозможно использовать в качестве образца в смысле подготовки жалобы на его основе. Все примеры призваны лишь продемонстрировать, каким образом могут выглядеть жалобы в Европейский Суд по правам человека. Это означает, что, по нашему мнению, жалобу в Страсбургский Суд по тому или иному конкретному делу невозможно написать по какому-либо одному образцу.
Что касается Вашего второго вопроса, то предварительная жалоба имеет смысл только в случае, если заявитель не успевает подготовить полную жалобу на формуляре в рамках шестимесячного срока. Раньше отправка предварительной жалобы позволяла занять место в очереди на рассмотрение, так как датой обращения в Европейский Суд по правам человека считается день отправки предварительной жалобы. Однако сейчас это не имеет смысла, так жалобы рассматриваются не в порядке хронологии поступления, а в соответствии со срочностью, вытекающей из обстоятельств дела.
Мною в ноябре 2009 года направлена жалоба на приговор Куйбышевского районного суда города Омска от 01 сентября 2009 года в отношении Шарова Сергея Юрьевича.. Прошу известить меня на мой:e-mail о движении жалобы.
С уважением к Вам Юрий Шаров
22.10.2010 г.
Здравствуйте, Олег, ответьте пожалуйста, мой муж, содержится под стражей, ожидая кассации. У меня есть доверенность на представление его интересов, но я нахожусь в статусе свидетеля по делу. Возможности совместной подготовки к написанию жалобы у нас нет. Как будет проходить рассмотрение, если он от своего имени, а я в его интересах подадим две жалобы?
Приемлемо ли такое? Будет ли из них одна приоритетнее другой? Кому будут слать ответ?
Это равносильно подаче одним человеком двух жалоб, касающихся одни их тех же фактических обстоятельств. Скорее всего досье будет заведено только одно. Тот формуляр жалобы, который поступит позже, просто приобщат к досье, заведенному в связи с получением первого формуляра.
Если Ваш муж передаст Вам полномочия на представительство своих интересов в Европейском Суде по правам человека, т.е. в Секретариат Страсбургского Суда будет выслана соответствующая доверенность, то коммуникация будет осуществляться с Вами.
Я пропустил шестимесячный срок подачи жалобы.
1. Могу ли я подать жалобу в такой ситуации?
2. Каковы для меня окажутся последствия такой подачи (я имею ввиду не сочтут ли такую подачу жалобы злоупотреблением) ?
Конечно, Вы можете направить в Европейский Суд по правам человека жалобу, несмотря на пропуск Вами шестимесячного срока на обращение с ней. Последствиями обращения с такой жалобой, если срок Вами действительно пропущен, будет признание ее неприемлемой. К злоупотреблению правом на подачу жалобы это не имеет никакого отношения.
The technical storage or access is necessary for the legitimate purpose of storing preferences that are not requested by the subscriber or user.
Обезличенная статистика
The technical storage or access that is used exclusively for statistical purposes.Cookieless CAOS | Complete Analytics Optimization Suite in Increase GDPR Compliance Mode & Burst Statistics
Marketing
The technical storage or access is required to create user profiles to send advertising, or to track the user on a website or across several websites for similar marketing purposes.
Уважаемый Олег!
Можно ли утверждать, что в некоторых случаях подача «предварительной жалобы» (простым письмом) даже предпочтительнее подачи полной жалобы на формуляре?
Скажем, 6-месячный срок истекает, и нет времени аргументированно и полно изложить все нарушения прав, гарантируемых Конвенцией, которые были допущены. По крайней мере, нет уверенности в том, что все, что необходимо, будет раскрыто.
В этом случае подается «предварительная жалоба» в виде письма, где коротко излагаются лишь основные нарушения. В результате и 6-месячный срок прерывается, и появляется дополнительное время (не менее 8 недель, а фактически даже больше) для того чтобы представить позднее полноценную жалобу, раскрыв в ней все нарушения.
Так ли все это на самом деле? Можете высказать свое мнение по поводу данной точки зрения?
С уважением, Фанис.
Уважаемый Фанис!
С одной стороны, направление в Европейский Суд по правам человека предварительной жалобы, конечно, предоставляет заявителю больше двух месяцев на то, чтобы обдумать содержание полной жалобы (время на доставку письма в Страсбург, если оно было отправлено по почте, примерно неделя на подготовку ответного письма из Европейского Суда по правам человека и 8 недель с даты его отправки заявителю). Однако необходимо обратить внимание на то, что предварительная жалоба в Страсбургский Суд значительно отличается от так называемых «летучек», традиционно используемых в России для пресечения срока на обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций. «Летучка» обычно пресекает срок на обжалование решения суда, почти независимо от того, что в ней написано. Другими словами, полные апелляционные и кассационные жалобы могут содержать аргументы, о которых в «летучках», предваряющих их, не было ни слова. Предварительная жалоба в Европейский Суд по правам человека, смысл которой также состоит в пресечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должна хотя бы в сжатой форме содержать существо жалобы. Это означает, что полная жалоба на формуляре может лишь более полно раскрывать это «существо», но не может явно выходить за его пределы. Безусловно, до некоторой степени написанное в предварительной жалобе можно интерпретировать, чтобы показать, что основная жалоба не выходит за пределы предварительной в смысле заявленных в ней нарушений. Но такое толкование тоже имеет свои пределы. Более или менее подробно мы писали об этом здесь применительно к вопросу о возможности отправки в Европейский Суд по правам человека дополнительных жалоб. Данные рассуждения вполне применимы и к Вашему вопросу.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте, Олег!
Большое спасибо за ваш ответ. У вас очень хороший сайт и вы даете очень квалифицированные ответы.
В основном я с вами абсолютно согласен. Безусловно, предварительные жалобы в ЕСПЧ не могут быть тождественны практикуемым в наших судах «летучкам». И аналогия между представляемой позднее жалобой на формуляре (в дополнительно представленные для этого 8 недель) и направляемыми дополнительными жалобами (дополнениями к жалобе), конечно же, имеется.
Но все-таки, как мне представляется, между жалобой на формуляре, подаваемой в льготный 8-недельный срок, и дополнительной жалобой, которая подается уже по прошествии 6-месячного срока на обращение в ЕСПЧ (или, если Секретариатом представлялся 8-недельный срок, то также и по прошествии этого срока) должна существовать существеная разница. Все-таки объем возможностей заявителя по раскрытию нарушений конвенционных прав в первом случае, думается, гораздо больше, чем во втором случае.
Ведь восьминедельный срок, думается, представляется не случайно. Он достаточно короткий. И суть его в том, чтобы приравнять жалобу на формуляре, поданную в этот срок, к жалобам, сразу же поданным в 6-месячный срок с соблюдением всех требований ЕСПЧ, включая требование о направлении ее на формуляре. Иначе в нем практически нет смысла.
Что же касается дополнений к жалобе (дополнительных жалоб), то для них никаких сроков как таковых вообще не установлено (единственое условие, как я понял, — жалоба не должна быть уже коммуницирована властям России), и они могут подаваться (и скорее всего, так зачастую и происходит) далеко за предалеми 6-месячного срока.
Я с вами согласен в том, для представления жалобы на формуляре в 8-недельный срок также есть свои пределы, возможности здесь также не безграничны, но, как мне кажется, они все же существенно выше, чем при направлении дополнений к жалобе за пределами 6-месячного срока.
Что вы, Олег, об этом думаете? Можно узнать вашу точку зрения?
С уважением, Фанис.
Уважаемый Фанис!
Нам не совсем понятно, по какому именно вопросу Вы просите нас высказаться.
Если речь о том, являются ли «возможности» при подготовке полной жалобы на формуляре в восьминедельный срок большими по сравнению с теми, которые связаны с дополнением уже поданной полной жалобы на формуляре, то здесь неясно, что именно стоит за словом «возможности». Более того, мы в принципе сомневаемся, что на подобный вопрос можно ответить абстрактно, вне связи с каким-либо индивидуальным делом (в том числе с содержанием документов, адресуемых Страсбургскому Суду) и конкретной задачей, стоящей перед тем, кто готовит полную жалобу на формуляре или дополнение к таковой. Другими словами, нам кажется, что ответить на вопрос о том, больше ли возможности обоснования нарушения А в случае обращения в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой B в полной жалобе на формуляре C, представляемой в восьминедельный срок, по сравнению с возможностями обоснования этого же самого нарушения A в дополнении D к полной жалобе на формуляре, не легче, чем ответить на вопрос о том, что больше, A*B*C или A*D.
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте, Олег!
Спасибо за ответ. Действительно, вне связи с каким-то конкретным делом, на этот вопрос, наверное, сложно ответить.
С уважением, Фанис Халиков.
В июне отправили в Европейский суд предварительную жалобу, обратного уведрмления о получении и рекомендаций об оформлении полного текста жалобы до настоящего времени не. Как можно узнать о получении предварительной жалобы?
Уважаемая Светлана!
О получении предварительной жалобы Европейским Судом по правам человека можно узнать только из соответствующего уведомления, направляемого исключительно заявителю или его представителю. Данное уведомление высылается обычной почтой примерно через неделю после получения Страсбургским Судом предварительной жалобы. Безусловно, время также необходимо на то, чтобы Ваше письмо дошло до Страсбурга, а ответ — до Вас.
Обращаем внимание на то обстоятельство, что полная жалоба на формуляре должна быть подана в течение восьми недель со дня, которым датировано указанное выше уведомление. Если Вы получите уведомление позже того дня, до которого Вами должна быть выслана полная жалоба на формуляре, либо оставшегося времени будет явно недостаточно для подготовки полной жалобы (например, одна-две недели), Вам необходимо будет незамедлительно попросить Секретариат Европейского Суда по правам человека о предоставлении дополнительного времени. В отсутствие соответствующего ходатайства и объяснения причин, по которым Вам требуется дополнительное время, жалоба, поданная за пределами срока, указанного в уведомлении, может быть признана неприемлемой.
С уважением,
Олег Анищик
Большое спасибо Олег за нужные рекомендации! Посоветуйте каким способом (письмо, телеграмма, факс?) лучше направлять уведомление в Секретариат о предоставлении дополнительного времени для подготовки полной жалобы?
Уважаемая Светлана!
В принципе, письма достаточно. Если хотите, продублируйте его по факсу, но обязательно вышлите также и бумажной почтой.
Кроме того, мы рекомендуем Вам как можно скорее подготовить полную жалобу на формуляре. Содержимое ожидаемого Вами письма стандартно. Во-первых, это уведомление, во-вторых, это пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, частью которого является формуляр жалобы, который Вы можете скачать в электронном виде, удобном для заполнения, тут. Безусловно, считается, что до получения Вами указанного уведомления Вы не имеете формуляра, не знаете о предъявляемых к жалобе требованиях и не можете ее подготовить. Отсюда и сама возможность предоставления дополнительного времени, если уведомление приходит незадолго до истечения срока на подачу полной жалобы или же вообще после этого. Однако фактически Вы можете получить все это незамедлительно, поэтому рекомендуем Вам не затягивать с отправкой жалобы.
С уважением,
Олег Анищик
Олег, большое Вам спасибо! Обязательно воспользуюсь Вашим советом и отправлю полный текст жалобы, тем более, что есть подозрения в том, что уведомления я не дождусь.
Здравствуйте, Олег! Спасибо за ответ на мой вопрос о сроках подачи жалобы.:)))
Хотела бы задать еще четыре вопроса.1) Бывают ли случаи, когда Суд отказывает в принятии предварительной жалобы (при условии, что она отвечает по форме всем тебованиям). Если откажут по предварительной жалобе, то пропущу срок по основной. Волнуюсь. Что посоветуете? Не рискованно ли отправлять «предвариловку»? Насколько распространена практика направления предварительных жалоб. Ничего не нашла о подобном на официальном сайте Европейского суда.
Втоорой вопрос — опять по срокам. У меня осталось три дня до окончания срока (со дня заседания в суде кассационной инстанции). Экспресс-почта бедут доставлять трое суток. А вдруг задержится? Будет ли исчисляться срок подачи со дня отправки письма почтой или со дня получения письма Судом?
Третий вопрос. Когда ввели новый бланк Жалобы в Европейский суд. Сын послал Жалобу в августе на старом бланке. Могут отказать на этом основании?
Четвертый вопрос.Является ли Ваш сайт официальным информационным ресурсом Европейского суда по правам человека. Или Вы самостоятельно осуществили такое гениальное начинание?:)
С большим уважением и благодарностью, Марина.
Уважаемая Марина!
В нашей практике не было случаев, чтобы Секретариат Европейского Суда по правам человека отказал в заведении досье в результате получения предварительной жалобы. Причем такие жалобы мы почти всегда подавали исключительно посредством отправки факсимильного сообщения, не дублируя их бумажной почтой (в отличие от полных жалоб на формуляре). С другой стороны, в ряде случаев Секретариат Страсбургского Суда в принципе может отказать в регистрации жалобы, например, посчитав, что она является аналогичной той, которая уже была рассмотрена Европейским Судом по правам человека в смысле подпункта B пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, либо же рассмотрев ее лишь в качестве дополнения к уже поданной и зарегистрированной жалобе. Но в этом случае не имеет значения, обращается ли заявитель с предварительной или с полной жалобой на формуляре. Другими словами, если Секретариат Европейского Суда по правам человека и откажется регистрировать жалобу, то не по причине того, что она является предварительной, а не полной. Судя по решениям Европейского Суда по правам человека, практика подачи предварительных жалоб весьма распространена.
В основном тексте вверху этой страницы (до вопросов и ответов) неоднократно указано, каким документом регулируется возможность обращения в Европейский Суд по правам человека с предварительной жалобой. Это — «Практические рекомендации по обращению в Европейский Суд». Они изданы Президентом (Председателем) Европейского Суда по правам человека, являются приложением (частью) Регламента Страсбургского Суда и размещены на официальном сайте Европейского Суда по правам человека в разделе Basic texts — Practice Directions — Institution of Proceedings (в англоязычном варианте) или Textes de base — Instructions pratiques — L’introduction de l’instance (на франкоязычной версии сайта). На русском языке на сайте Страсбургского Суда указанные «Практические рекомендации» (равно как и все остальные) не представлены.
Шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции, прерывается подачей, то есть отправкой, предварительной или полной жалобы на формуляре. При оценке соблюдения данного правила Европейский Суд по правам человека ориентируется на исходящий, а не входящий почтовый штемпель (или документ, его заменяющий). См., например, пункт 28 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Сергей Кузнецов против России» (Sergey Kuznetsov v. Russia, жалоба N 10877/04) от 23 октября 2008 года, где прямо указано, что в качестве даты обращения с жалобой рассматривается день отправки заявителем первого письма (предварительной жалобы) в Страсбургский Суд.
Новый бланк жалобы введен в июне этого года в связи с вступлением в силу Протокола N 14 к Конвенции. Фактически в этом бланке нет ничего нового. От отличается от старого весьма незначительно: немного уточнен текст про доверенность в конце раздела I, кое-где изменен перевод на русский язык (в результате чего местами он стал не совсем корректным (полным)). Другими словами, бланк жалобы не поменялся. По сути, основное изменение касается только его оформления (шрифта и т.п.), что было обусловлено переизданием бумажной версии «Документации для желающих обратиться в Европейский Суд», вызванным изменением текста Конвенции, приведенной в соответствие с Протоколом N 14. Таким образом, ничего страшного в использовании старого варианта бланка нет. И мы полагаем, что Европейский Суд по правам человека всегда будет принимать жалобы, выполненные на старом бланке, хотя бы по причине большой распространенности его электронных версий в интернете.
Что касается Вашего последнего вопроса, то ответ на него можно найти в разделах «О проекте» и «Об организации», ссылки на которые размещены в левом фрейме на каждой странице этого сайта.
С уважением,
Олег Анищик
Великолепно подана информация. Чётко, понятно, по человечески, с желанием, чтобы посетитель сайта разобрался в тонкосплетениях норм права. Чувствуется заинтересованность организатора сайта в том, чтобы гражданин знал и соблюдал закон.
Спасибо.
Здравствуйте! Могу ли я обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на отмену вынесенных ранее решений? Между мной и бывшим супругом был имущественный спор в суде.Мною было представленно в суд три тома доказательств о том что имущество строилось до брака и после брака. Мировой судья вынесла решение в мою пользу, апелляционный суд оставил решение в силе, а надзорная инстанция отменила оба решения по несущественным замечаниям. Спасибо
Уважаемая Марина!
У Европейского Суда по правам человека существует довольно богатая практика признания нарушений статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, и одновременно статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, касающейся права на уважение собственности, в случае, когда российские суды надзорной инстанции отменяют вступившие в законную силу решения в пользу заявителя по имущественному спору при отсутствии фундаментальных нарушений, которые свидетельствовали бы о необходимости пересмотра дела. Основным решением по данному вопросу считается Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Рябых против России» (Ryabykh v. Russia, жалоба N 52854/99) от 24 июля 2003 года. При этом неважно, было ли государство в лице своих должностных лиц, органов или организаций, за которые оно несет ответственность, одной из сторон судебного разбирательства. Другими словами, указанные выше нарушения могут быть признаны даже в том случае, если суд рассматривал спор между частными лицами (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кравченко против России» (Kravchenko v. Russia, жалоба N 34615/02) от 2 апреля 2009 года). Однако высказаться о том, не имелись ли в Вашем случае такие основания отмены вступивших в законную силу судебных решений, которые представляли бы собой «фундаментальные нарушения» в смысле, придаваемом этому термину Европейским Судом по правам человека, мы не можем, так как нам неизвестны эти основания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что соответствующая жалоба должна быть подана в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев с даты принятия постановления суда надзорной инстанции, которым отменены решения судов первой и второй инстанций (см. Решение по вопросам приемлемости жалобы «Сардин против России» (N 69582/01) от 12 февраля 2004 года).
С уважение,
Олег Анищик
Здравствуйте Олег! Во первых хочу сказать, что ваш сайт тот единственный из многих, на котором есть вся необходимая информация по вопросам ЕСПЧ. Будьте добры ответить на вопрос «жалоба»: «Какая форма жалобы будет наиболее лучшая для подачи в ЕСПЧ по гражданскому делу от физического лица (на сайте их достаточное количество)?» и второй вопрос «Есть ли в том необходимость, что бы отправлять сначала предварительную жалобу, а потом на формуляре. Или же можно сразу отправить на формуляре, и этот вариант будет куда лучше (шести месячный срок только начался)?»
Уважаемый Аркадий!
Ни один из представленных на сайте примеров жалоб, если речь идет про них, невозможно использовать в качестве образца в смысле подготовки жалобы на его основе. Все примеры призваны лишь продемонстрировать, каким образом могут выглядеть жалобы в Европейский Суд по правам человека. Это означает, что, по нашему мнению, жалобу в Страсбургский Суд по тому или иному конкретному делу невозможно написать по какому-либо одному образцу.
Что касается Вашего второго вопроса, то предварительная жалоба имеет смысл только в случае, если заявитель не успевает подготовить полную жалобу на формуляре в рамках шестимесячного срока. Раньше отправка предварительной жалобы позволяла занять место в очереди на рассмотрение, так как датой обращения в Европейский Суд по правам человека считается день отправки предварительной жалобы. Однако сейчас это не имеет смысла, так жалобы рассматриваются не в порядке хронологии поступления, а в соответствии со срочностью, вытекающей из обстоятельств дела.
С уважением,
Олег Анищик
Мною в ноябре 2009 года направлена жалоба на приговор Куйбышевского районного суда города Омска от 01 сентября 2009 года в отношении Шарова Сергея Юрьевича.. Прошу известить меня на мой:e-mail о движении жалобы.
С уважением к Вам Юрий Шаров
22.10.2010 г.
Уважаемый Юрий!
О том, как узнать, на каком этапе рассмотрения находится жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека, можно прочитать в разделе «Какова судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?».
С уважением,
Олег Анищик
Здравствуйте, Олег, ответьте пожалуйста, мой муж, содержится под стражей, ожидая кассации. У меня есть доверенность на представление его интересов, но я нахожусь в статусе свидетеля по делу. Возможности совместной подготовки к написанию жалобы у нас нет. Как будет проходить рассмотрение, если он от своего имени, а я в его интересах подадим две жалобы?
Приемлемо ли такое? Будет ли из них одна приоритетнее другой? Кому будут слать ответ?
Уважаемая Марина!
Это равносильно подаче одним человеком двух жалоб, касающихся одни их тех же фактических обстоятельств. Скорее всего досье будет заведено только одно. Тот формуляр жалобы, который поступит позже, просто приобщат к досье, заведенному в связи с получением первого формуляра.
Если Ваш муж передаст Вам полномочия на представительство своих интересов в Европейском Суде по правам человека, т.е. в Секретариат Страсбургского Суда будет выслана соответствующая доверенность, то коммуникация будет осуществляться с Вами.
С уважением,
Олег Анищик
Я пропустил шестимесячный срок подачи жалобы.
1. Могу ли я подать жалобу в такой ситуации?
2. Каковы для меня окажутся последствия такой подачи (я имею ввиду не сочтут ли такую подачу жалобы злоупотреблением) ?
Уважаемый Сергей!
Конечно, Вы можете направить в Европейский Суд по правам человека жалобу, несмотря на пропуск Вами шестимесячного срока на обращение с ней. Последствиями обращения с такой жалобой, если срок Вами действительно пропущен, будет признание ее неприемлемой. К злоупотреблению правом на подачу жалобы это не имеет никакого отношения.
С уважением,
Олег Анищик