Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (11)

комментария 203

  1. Ирина:

    Здравствуйте,
    Мои родители — военнослужащие, уволенные в запас. отец — полковник, боевой офицер, мать — прапорщик. Оба были уволены и исключены из списков личного состава части без предоставления гарантированного законом жилого помещения в собственность. в 2008-2011гг. у обоих были вынесены судебные решения — с отказов в удовлетворении требований о восстанвлении в списках личного состава части одного и второго до момента предоставлнения жилья в собственность. в 2012 — нам пришел документ с требованием об освобождении занимаемого служебного жилого помещения. Мы обратились в суд провторно с теми же требованиями плюс с требованием о праве приватизации данного служебного помещения. Определением суда решено — отказать. В связи с этим уточните, пожалуйста, можем ли мы обратиться в Европейский суд с требованием исполнить наше право гарантированное законом РФ. Спасибо

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Обращаю внимание, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Он не рассматривает жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных национальными законами, если эти права не гарантированы одновременно Конвенцией и Протоколами к ней. Как таковое право на получение жилья, в том числе военнослужащими, ни Конвенцией, ни Протоколами к ней не гарантировано. См. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «Чапман против Соединенного Королевства» (Chapman v. the United Kingdom, жалоба N 27238/95) от 18 января 2001 года: «Важно напомнить, что как таковая статья 8 Конвенции не предусматривает права на предоставление жилища. Подобное право также не признано практикой Европейского Суда по правам человека. Несмотря на то, что наличие у каждого человека места, где он мог бы жить, чувствуя себя достойно, безусловно, является желательным, к сожалению, многие находящиеся на территории Высоких Договаривающихся Сторон не имеют жилища. Выделение государством средств, которые позволили бы каждому иметь жилище, является вопросом, требующим политических, а не судебных решений» (пункт 99). См. также Решение по вопросам приемлемости жалобы «Волкова против России» (Volkova v. Russia, жалоба N 48758/99) от 18 ноября 2003 года: «ни статья 8, ни какое бы то ни было другое положение Конвенции не гарантируют предоставление жилья определенного стандарта или предоставление его в принципе». Соответственно, сам по себе отказ в предоставлении жилья не является нарушением Конвенции и Протоколов к ней. Статья 1 Протокола N 1 к Конвенции, гарантирующая право собственности, предусматривает право на защиту имеющегося у лица имущества, в т.ч. принадлежащего ему на праве социального найма, а не право на получение такового в собственность или в социальный наем (см, например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы «Сардин против России» (Sardin v. Russia, N 69582/01) от 12 февраля 2004 года). Имуществом в смысле указанной статьи может считаться, в частности, квартира, в отношении которой у лица имеется по меньшей мере правомерное, то есть основанное на законе, включая сложившуюся на национальном уровне практику его применения, ожидание ее получения, в том числе в социальный наем, но не когда-то в неопределенном будущем на основании отдельного решения властей, а сейчас, например, на основе вступившего в законную силу судебного решения, которым такая квартира присуждена лицу. И когда говорят, что Европейский Суд по правам человека принял решение по жалобам об обеспечении военнослужащих жильем, речь фактически идет не о собственно обеспечении жильем, а о чрезмерно длительном неисполнении вступивших в законную силу решений национальных судов, на основании которых военнослужащие должны были быть обеспечены жильем, являющимся по этой причине их имуществом в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, необходимость предоставления им которого также следует из статьи 6 Конвенции, требующей исполнения в разумный срок окончательных решений по делу.

      Также обращаю внимание, что сам по себе отказ в удовлетворении судом каких бы то ни было требований лица не может свидетельствовать о нарушении прав этого лица, гарантированных ему Конвенцией и Протоколами к ней, т.к. указанные международные договоры не гарантируют как такового права на удовлетворении каких-либо требований.

      Не указывает на нарушение прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, в т.ч. права на уважение жилища, которое гарантировано статьей 8 Конвенции, и само по себе выселение, т.к. Конвенция и Протоколы к ней не содержат безусловного запрета на выселение кого бы то ни было из занимаемого жилого помещения.

      Олег Анищик

  2. Николай:

    Добрый день!
    Может ли юридическое лицо обратиться в Европейский суд.
    Спасибо.

  3. Сергей:

    Прошу Вас, не спешите отправлять мой вопрос в корзину. Мне приходится восьмой год доказывать в России, в судебных инстанциях разных уровней, в плоть до Верховного Суда Р.Ф. о своей не виновности! Но всё тщетно, хотя за все эти годы судебными решениями мне дважды сокращали срок наказания с 11 лет сократили до 9 лет, а затем сбавили до 5 лет 6 месяцев, оставив один/последний/ эпизод, за который я якобы и отсидел свой срок, и отсиженным сроком меня освободили. Но, я не совершал данного преступления, и у меня есть масса доказательств моей невиновности, на которые суд никак не реагирует, даже не чего не отписывает в ответ на предоставленные мною доказательства! Денег у меня нет на оплату грамотного адвоката/юриста/, а потому приходится делать всё самому не имея соответствующего образования. Подскажите; как мне получить формуляр; свод законов Е.К.П.Ч. и зарегистрироваться, чтобы на меня было заведено досье? Я собираюсь судиться с Россией за произвол чинимый ЕЁ судами нарушающими права человека, но не знаю с чего надо начинать! Прошу Вас ответить!

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти ответы на свои вопросы в разделе «Порядок обращения в Европейский Суд» (за исключением той части, которая касается «свода законов Е.К.П.Ч.», поскольку такого не существует (и мне неизвестно, о чем конкретно Вы хотели бы узнать их этого «свода законов», чтобы подсказать, в каком именно документе об этом написано); Конвенция о защите прав человека и основных свобод, которую иногда называют Европейской конвенцией по правам человека (ЕКПЧ, Е.К.П.Ч.), размещена вверху этой страницы).

      Олег Анищик

  4. олег лебедев:

    В какой срок подается жалоба в Европейский Суд? С какого момента начинается исчисление срока? Входят ли в исчисление срока на обжалование ответы различных специалистов ВС РФ? Например: на жалобу председателю ВС РФ на определение судьи ВС РФ об отказе в передаче надзорной жалобы в Судебную Коллегию ВС РФ приходит сообщение о том, что нужно оплатить пошлину (квитанция об оплате была приложена к надзорной жалобе, которая, как указывалось, была рассмотрена). После вторичной оплаты и посылки квитанции приходит указание предоставить доверенность (обязательно нотариально заверенную) хотя доверенность была предоставлена при подаче надзорной жалобы. Чтобы по данному вопросу не возникло недоразумения, поясняю: надзорная жалоба была направлена на рассмотрение судом кассационной инстанции дела, при отсутствии стороны в деле (истца), не извещенного должным образом о месте и времени судебного разбирательства. Справка из отделения связи о получении извещения истцом спустя 13 дней после состоявшегося заседания проигнорирована судьями надзорной инстанции. Добавлю, что в материалах дела вообще отсутствует доказательство получения истцом извещения о его уведомлении о месте и дате судебного разбирательства. С уважением.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Обращаю внимание, что по общему правилу отказ в передаче на рассмотрение в заседании суда соответствующей инстанции жалобы на вступившие в законную силу судебные решения, равно как отказ в удовлетворении такой жалобы не представляют собой нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, жалобы на которые рассматривает Европейский Суд по правам человека, в т.ч. статьи 6 Конвенции, поскольку указанные международные договоры не гарантируют права на изменение или отмену вступивших в законную силу судебных актов (см., например, mutatis mutandis, Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Копжински против Польши» (Kopczynski v. Poland, N 28863/95) от 01 июля 1998 года и Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Кузнецова против России» (Kuznetsova v. Russia, N 67579/01) от 19 января 2006 года). Более того, по общему правилу, производство, связанное с попыткой добиться пересмотра вступивших в законную силу судебных решений, которое не привело к передаче дела на рассмотрение в заседании суда соответствующей инстанции, равно как к изменению или отмене этих актов, не охватывается гарантиями статьи 6 Конвенции (даже в том случае, если разбирательство по данному делу в нижестоящих судах охватывалось ими), по причине чего нарушить право на справедливое судебное разбирательство в ходе этого этапа производства невозможно (см. Решения Комиссии по правам человека по делам «Х. против Австрии» (X. v. Austria, жалоба N 7761/77) от 8 мая 1978 года и «Руиз Матеос и другие против Испании» (Ruiz-Mateos and Others v. Spain, жалоба N 24469/94) от 2 декабря 1994 года, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Рудан против Хорватии» (Rudan v. Croatia, жалоба N 45943/99) от 13 сентября 2001 года, Постановления Европейского Суда по правам человека по делам «Никитин против России» (Nikitin v. Russia, жалоба N 50178/99) от 20 июля 2004 года и «Засурцев против России» (Zasurtsev v. Russia, жалоба N 67051/01) от 27 апреля 2006 года)).

      Олег Анищик

  5. Александр:

    С какого времени вступают в силу поправки Проекта Протокола N 15 к Европейской Конвенции (сокращение до 4 месяцев срока на подачу жалобы)

    • Здравствуйте!

      Со времени, правила исчисления которого будут сформулированы в самом Протоколе N 15 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод к моменту открытия его для подписания. К настоящему моменту Протокол N 15 к Конвенции не открыт для подписания. Более того, обсуждение его проекта только началось.

      Олег Анищик

  6. Михаил:

    Если я укажу в жалобе в разделе»место жительства» свой почтовый абонентский ящик,то Евросуд примет мою жалобу? Будет со мной переписоваться? Дело в том,что доставка почты,где я живу,не регулярная.Часто письма не доходят,даже заказные.

  7. сергей:

    Добрый день Олег! Подскажите пожалуйста как мне лучше сформулировать свою жалобу в Европейский Суд! Суть дела такова: моему третьему ребенку 2,5 года. При распределении мест в детский сад ему не предоставили место, даже несмотря на имеющуюся льготу на предоставление первоочередного места на поступление в МДОУ, согласно Указа Президента №431. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении моих требований о предоставлении места моему сыну в МДОУ, ссылаясь на п.2.11 «Положения о комплектовании МДОУ» утвержденное Главой местной Администрации, который ограничивает кол-во льготников не более 20% от имеющихся в наличии свободных мест. То есть фактически п.2.11 противоречит Указу Президента №431. И судья принимает решение не учитывая верховенство законов, нарушая нормы материального права. Суд второй инстанции поддержал решение первой и Верховный суд также отказал в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не увидев оснований.
    В Конвекции и в Конституции РФ сказано о доступности образования независимо от пола, рассы и социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.
    Суть моего вопроса: какое мне выбрать направление в жалобе? нарушение статьи 6 Конвекции: в части справедливого судейства или нарушение статьи 2 протокола №1 не предоставление места в целом, по сути являющимся отказом в праве на образование.
    Заранее спасибо за ответ!

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваши вопросы по причинам, изложенным в правилах сайта. Я могу лишь сказать, что, во-первых, в принципе в одной жалобе — при наличии на то оснований — могут содержаться претензии, касающиеся нарушений как права на справедливое судебное разбирательство, которое гарантировано статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так и права на образование, которое гарантировано статьей 2 Протокола N 1 к Конвенции, т.е. предъявление претензий, касающихся предполагаемых нарушений любого из названных прав, не исключает возможности предъявления претензий, касающихся предполагаемых нарушений другого, во-вторых, в принципе право на дошкольное образование охватывается гарантиями статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции, о чем можно прочитать здесь, в-третьих, применимость гарантий статьи 6 Конвенции к спорам о праве на образование — в отношении высшего образования — прямо признана Европейским Судом по правам человека в Постановлении по делу «Эмине Арач против Турции» (Emine Arac v. Turkey, жалоба N 9907/02) от 23 сентября 2008 года (ранее практика была противоположной), т.е. признано, что такие споры относятся к сфере частного, а не публичного права (гарантии статьи 6 Конвенции распространяются только на споры, в рамках которых разрешается судьба гражданских, т.е. частных, цивильных, «непубличных» прав и обязанностей), в то время как в пункте 104 Постановления Большой Палаты ЕСПЧ по делу «Орсус и другие против Хорватии» (Orsus and Others v. Croatia, жалоба N 15766/03) от 16 марта 2010 года подчеркнуто, что из названного выше Постановления Страсбургского Суда (согласно правилу: «по большему [судят] о меньшем») вытекает распространение гарантий статьи 6 Конвенции и на споры о праве на начальное образование, соответственно, гарантии права на справедливое судебное разбирательство по той же причине должны распространяться и на споры о праве на дошкольное образование (что, конечно, никоим образом не свидетельствует о нарушении статьи 6 Конвенции при рассмотрении национальными судами такого спора, но говорит лишь о ее применимости).

      Олег Анищик

  8. Кирпичный Николай Фёдорович:

    Здравствуйте! 27.04.2012г. была подана жалоба № 35032/12 которая была рассмотрена в 2012г. в составе единоличным судьёй ( Е. Myjer, при участии докладчика в соответствии со ст. 24 параграф 2 Конвенции), объявил нашу жалобу неприемлемой. Мотивированного решения нам не прислали и сослались только на общие фразы. Мы хотим знать конкретные причины , почему наша жалоба оказалась неприемлемой? Также просим Вас разъяснить следующее предложение из полученного уведомления » Это решение окончательно и не может быть обжаловано ни в Суде ( включая Большую Палату), ни в ином органе. Также сообщаю, что Секретариат Суда не может предоставить дополнительную информацию об упомянутом решении и продолжать переписку по этой жалобе. Суд не будет направлять Вам дополнительные документы в связи с Вашей жалобой.. и т.д.» Прошу Вас ответить на все заданные вопросы, и как понимать слова » ..ни в ином органе…» С Уважением, Кирпичный Николай Федорович.

    • Здравствуйте!

      Вы можете найти соответствующие ответы и разъяснения (в частности, того, почему Вы не можете узнать мотивы принятого решения и получить его копию) в разделе «Процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом». Что непонятного в выражении: «Это решение окончательно и не может быть обжаловано ни в Суде (включая Большую Палату), ни в ином органе», — мне неизвестно. Оно означает именно то, что написано: никакие государственные или международные организации либо их органы не рассматривают жалоб на Европейский Суд по правам человека, в том числе на его решения, сам Европейский Суд по правам человека ни в каком составе не рассматривает жалобы ни на самого себя, ни на Совет Европы, органом которого он является.

      Олег Анищик

  9. Ирина:

    Здравствуйте, Олег! В 2010 г. в результате неоказания мне скорой медицинской помощи я все-таки осталась жива, но инвалидом 2 группы в 35 лет. Сейчас идет процесс пока в первой инстанции, но судя по всему, решения в мою пользу судья не вынесет. После суда второй инстанции, я могу обратится в ЕСПЧ, т.к. государством было нарушено мое право на здоровье?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. «Права на здоровье» указанные международные договоры не гарантируют (хотя физическое и психическое здоровье фактически защищается рядом конвенционных прав). Судить по Вашему вопросу о наличии признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, и, соответственно, оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, а также об удовлетворении потенциальной жалобы на неизвестные нарушения всем критериям приемлемости, основываясь лишь на утверждении, что государством нарушено Ваше право на здоровье, невозможно.

      Олег Анищик

  10. Гизатуллина Зиля:

    Я инвалид по зрению, мать — одиночка, имею сына 9 лет. 8 лет назад получила квартиру на себя, ребенка и свою родную тетку, у которой я была прописана.Квартира не приватизирована и выдана по программе ветхого жилья. Некоторое время мы проживали вместе, но из-за тяжелого характера тетки я была вынуждена проживать последнее время на чужой квартире, т.к тетка обманным путем отобрала у меня ключи от квартиры и всячески препятствовала нашему проживанию. Я подала в суд на устранение препятствий к проживанию. Тетка подала встречный иск, в котором требовала выселить меня и моего несовершеннолетнего ребенка, как утративших право собственности. На суде она и её лже-свидетели утверждали, что я никогда не проживала в своей квартире. Не смотря на показания моих свидетелей, а так же на ряд документов, подтверждающих моё проживание в данной
    квартире, суд принял решение об утрате права пользования и снятии с регистрационного учета меня и моего ребенка. Никакой другой жилой площади у нас не имеется и мы не имеем никакой возможности встать на регистрационный учет в другом месте. Верховный суд несколько дней назад вынес то же
    решение, не обращая никакого внимания на документы и свидетельства, подтверждающие мою правоту.

    Как мне защитить свое право и право моего несовершеннолетнего ребенка на
    жильё и прописку? Могу ли я уже сейчас обратиться в Европейский суд? Что я могу предпринять, чтобы за время судебных разбирательств квартира не была приватизирована и продана?

    • Здравствуйте!

      Ваши первый и третий вопросы не относятся к тематике данного сайта, поэтому я не могу на них ответить (если Ваш первый вопрос касается защиты посредством обращения в Европейский Суд по правам человека, то он совпадает со вторым вопросом). Ответить на второй Ваш вопрос невозможно по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик