Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Галина:

    передо мной их текст. на моей странице.

    • Уважаемая Галина!

      Все вопросы и ответы на них размещаются на общедоступных страницах сайта. На данном сайте в принципе нет закрытых страниц. На каждой странице сайта размещается по хронологии до десяти групп вопросов и ответов на них. Вы видите как свои, так и чужие вопросы и ответы на них, другие посетители также видят все вопросы и ответы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Галина:

    спасибо. теперь понятно. А на предыдущий вопрос о преемлемости ….Вы не ответили. Ответьте , пожалуйста. И еще один вопрос: можно ли подавать после отаказа европейского суда повторно документы на эмиграцию по новым правилам и анкетам, если я подавала первый раз в июне 2002г.и родилась в 1939г., жертва катастрофы?

    • Уважаемая Галина!

      Данный сайт посвящен исключительно Европейскому Суду по правам человека. Ваш вопрос явно не относится к тематике данного сайта, поэтому мы не можем на него ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Gusev:

    Прошу сообщить, рассматривалась ли жалоба № 56011/09 от 18.06.2010 г., если да, то какой результат её рассмотрения.

  4. владимир:

    можно ли обратиться в ЕСПЧ на непризнанное государство, речь идет о Приднестровье

    • Уважаемый Владимир!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на нарушения, предположительно допущенные государствами, ратифицировавшими Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и соответствующие Протоколы к ней. Так называемая «Приднестровская Молдавская Республика» не является Высокой Договаривающейся Стороной Конвенции, поэтому на нее нельзя подать жалобу в Европейский Суд по правам человека.

      Однако при наличии соответствующих оснований Вы можете обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на Россию и (или) Республику Молдова. См. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Илашку и другие против Молдовы и России» (Ilascu and Others v. Moldova and Russia, жалоба N 48787/99) от 08 июля 2004 года (пункты 310-352 и 376-394), где речь идет об ответственности указанных государств за нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, на территории так называемой «Приднестровской Молдавской Республики».

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Дмитрий:

    Добрый вечер Олег. Будьте добры ответить, влияет ли на приемлемость жалобы то обстоятельство, что решение суда 1-й инстанции обжаловалось в кассационном порядке не заявителем жалобы в ЕСПЧ? То есть, считаются ли в данном случае использованными все средства внутригосударственного обжалования?

    • Уважаемый Дмитрий!

      Мы не исключаем возможности обоснования заявителем того обстоятельства, что его жалоба не является неприемлемой в связи с предполагаемым неисчерпанием внутригосударственных средств правовой защиты, когда ко всем внутригосударственным средствам защиты от предположительно допущенного в отношении заявителя нарушения прибегло иное лицо (не являвшееся при этом представителем заявителя, т.е. не выступавшее от его имени и (или) в его интересах). Однако подобное обоснование требует доказывания того обстоятельства, что сама суть правила о необходимости исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты соблюдена, т.е. государству была предоставлена возможность исправить нарушение, предположительно допущенное именно в отношении заявителя, пусть даже это было сделано другим лицом. Например, это может быть так, если одно и то же нарушение допущено в отношении двух лиц, первое из которых обратилось ко всем внутригосударственным средствам правовой защиты от него, и такое обращение как теоретически, так и практически могло привести к признанию и исправлению указанного нарушения не только в отношении этого первого лица, но и второго, которое хотело бы обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Мы рекомендуем Вам ознакомиться с Постановлением Большой Палаты Европейского Суда по правам человека по делу «D.H. и другие против Чехии» (D.H. and Others v. the Czech Republic, жалоба N 57325/00) от 13 ноября 2007 года (пункты 110-123), где рассматривается данный вопрос.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Татьяна:

    Здравствуйте Олег ! Скажите пожалуйста, нужно ли заверять документы, прилагаемые к жалобе, если да то кем их можно заверять? Нужно ли посылать оригиналы? Заранее спасибо.

  7. Баканай Гусейнова:

    Мой доверитель желает подать жалобу на Европейский суд. С момента направления им письма с заполненным формуляром европейской жалобы прошло шесть месяцев. Не получив письмо о регистрации его европейской жалобы, заявитель направил зааявление в ЕС предоставить ему сведения о регитсрации его жалобы и присвоения ему №досье. Через два с лишним месяца после этого он получил первое письмо о том,. что его жалоба признана неприемлемой. То есть, ЕС, не направив ему письмо о регистрации его европейской жалобы и присвоения ему номра досье, восемь месяцев спустя после получения Европейской жалобы принимает решение о признании жалобы неприемлемой.Тем самым нарушил его право, предусмотренное ст. 13 Конвенции. Тем более жалоба заявитея содержала доводы о нарушенииях процессуальных прав на судебную защиту в кассациооной интсанции. Кассациооная инстанция не уведомила моего доверителя о том, что назначено к слушанию дело по его жалобе. В связи с этим он не смог явиться в суд и представить дополнительные доводы и представлять доказательства. Кассационная инстанция отказала в жалобе моего доверителя.
    Вопос: какую страну указывать в качестве ответчика, если жалоба подаётся на европейский суд?
    Заранее спасибо!

    • Здравствуйте!

      Обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на сам Европейский Суд по правам человека и (или) Совет Европы, органом которого он является, невозможно. Жалоба может быть подана только на государство, ратифицировавшее Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (см. статью 34 Конвенции). См. также Решение по вопросам приемлемости жалобы «Лэм и другие против Соединенного Королевства» (Lam and Others v. the United Kingdom, NN 75341/01 и др.) от 08 июля 2003 года. Европейский Суд по правам человека и Совет Европы не являются органами какого бы то ни было государства.

      Кроме того, Европейский Суд по правам человека в принципе не мог бы нарушить статью 13 Конвенции. Во-первых, она гарантирует только внутригосударственное средство правовой защиты, во-вторых, в соответствии со статьей 1 Конвенции статьи ее первого раздела накладывают обязательства только на Высокие Договаривающиеся Стороны, к которым Европейский Суд по правам человека и Совет Европы не относятся.

      Также обращаем внимание, что решения о неприемлемости жалоб, принимаемые на уровне единоличных Судей и Комитетов из трех Судей Европейского Суда по правам человека, являются окончательными, не подлежат обжалованию и (или) пересмотру (см. пункт 2 статьи 27 и пункт 2 статьи 28 Конвенции).

      Наконец, Европейский Суд по правам человека не несет ответственность за работу почты, которая доставляет корреспонденцию, направляемую им заявителям и их представителям.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Юрий:

    Суд прислал письмо (спустя два года) — поддерживаем ли мы свое заявление и какие изменение по делу произошли с момент подачи заявления ? Ответили — «да» поддерживаем и на правили массу материалов, подтверждающих дальнейшую защиту права собственности и отсутствия по сей день эффективных средств защиты. В ответ Суд прислал запрос о предоставлению — справки о движении и состоянии всех дел в национальных судах (по сегодняшний день). Что это значит (значит ли о каких-то позитивных тенденциях) ? На какой стадии разбирательства мы находимся ? Как эту справку верно составить ? Благодарим

    • Уважаемый Юрий!

      Запрос информации о возможных изменениях в деле свидетельствует о том, что соответствующая жалоба находится на активной стадии разбирательства, т.е. не просто лежит в очереди на рассмотрение. Возможно, речь идет о жалобе, подпадающей под действие того или иного пилотного Постановления Европейского Суда по правам человека.

      Содержание запрашиваемой информации зависит от того, каких нарушений касается жалоба. В частности, если речь шла о длящемся нарушении, не прекратилось ли оно, а если прекратилось, то когда именно и в результате чего. Если предположительно на внутригосударственном уровне появилось новое средство правовой защиты от нарушения, изложенного в жалобе, то обратился ли к нему заявитель, а если да, то каков был результат. Повторимся, все зависит от нарушения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Иван:

    я хочу написать заявление в европейский суд на приморский краевой центр занятости населения города владивостока.так как в констетуции российской федерации указанно,что гражданин россии имеет право находиться в любом субъекте р.ф.,и получать все имеющиеся гос услуги без регистрации,но когда я пришёл вставать на учет по безработице у меня потребовали постоянную прописку в городе владивостоке,но у меня такового нет так как я приехал во владивосток из города партизанска,это субъект приморского края.подскажите пожалуйсто где можно взять эти заявления и как их отправить в европейский суд,буду очень признателен за оказанную помощь,зараннее огромное спасибо.с уважением Сильчук И.А 26лет г.Владивосток

    • Уважаемый Иван!

      Вы можете найти формуляр жалобы (заявления) в Европейский Суд по правам человека в разделе «Формуляр жалобы в Европейский Суд» и узнать о том, как можно подать жалобу, в разделе «Порядок обращения в Европейский Суд».

      Однако обращаем Ваше внимание на то, что Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения государством прав и свобод, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Ни Конвенция, ни Протоколы к ней не гарантируют права на регистрацию национальными учреждениями службы занятости населения в целях поиска подходящей работы. Поэтому отказ в такой регистрации, независимо от его оснований, не представляет собой нарушения прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней. С учетом того, что регистрация в целях поиска подходящей работы является условием признания лица безработным и выплаты ему пособия по безработице, обращаем внимание, что право на получение пособия по безработице также не гарантировано ни Конвенцией, ни Протоколами к ней (см., например, Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Таскинен против Финляндии» (Taskinen v. Finland, N 17865/91) от 14 октября 1992 года).

      Вместе с тем при наличии соответствующих оснований и при условии соблюдения всех критериев приемлемости жалобы Вы можете обратиться в Европейский Суд по правам человека в связи с нарушением Вашей свободы передвижения, которая гарантирована статьей 2 Протокола N 4 к Конвенции, если, несмотря на фактическое проживание в городе Владивостоке, Вас отказываются регистрировать в этом городе по месту жительства (см., например, Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Сармина и Сармин против России» (Sarmina and Sarmin v. Russia, N 58830/00) от 22 ноября 2005 года.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Юрий:

    Благодарю за ответ.
    Олег, хочу оточнить. Как все-таки составлять справку (в произвольной форме ? и какие именно менты движения дела в ней отображать — достаточно ли перечня судебных решений ?); свидетельствует запрос о справки — что государству уже известно о наше жалобе ?

    Вы говорите, что на активной стадии: жаловались на длительность разбирательства (более 7-ми лет разными исками (с разными предметами) не можем добиться защиты права собственности — более того, в прошлом году уже дошли с позитивными решениями до суда кассационной инстанции, но эта инстанция отменила решения в нашу пользу и приняла «тупо» решение о новом рассмотрение не имея для этого ни единого основания («белое назвали черным»)); жаловались на нарушение права собственности (его лишение и невозможность защиты); на рассмотрение этого спора одними и теми же судьями (в разных процессах);

    На какую справедливую сатисфакцию можно рассчитывать собственнику, в случае если все-таки не дадут национальные суды защитить свое право собственности ? Можно ли просить Европейский Суд присудить с государства — стоимость этого имущества (подтвержденную экспертизой) на этой стадии разбирательства (сума была заявлена, но не подтверждалась экспертизой) и какую суму морально ущерба можно требовать ?

    Может ли Минюст на данной стадии разбирательства способствовать урегулированию спора в Суде — обеспечив объективное рассмотрение дела в национальных судах ? Благодарю за ответ (очень нужен).

    • Уважаемый Юрий!

      Соответствующая справка составляется в произвольной форме.

      Заявитель незамедлительно уведомляется о коммуницировании его жалобы, т.е. о сообщении властям государства-ответчика о том, что против них подана жалоба в Европейский Суд по правам человека. Если Вы не получали соответствующего уведомления (и не получите его в ближайшее время), то Ваша жалоба еще не коммуницирована.

      Мы не можем ответить на Ваш вопрос о том, какие именно сведения должны быть включены в справку, не имея полной информации об обстоятельствах дела. Во всяком случае, Вам следует сообщить Европейскому Суду по правам человека обо всех судебных решениях, непосредственно связанных с нарушениями, которых касалась поданная жалоба, принятых после ее подачи. Если речь идет о жалобе на чрезмерную длительность судебного разбирательства, предоставляемая Европейскому Суду по правам человека информация должна дать ему возможность исчислить период времени, в течение которого длится или длилось соответствующее судебное разбирательство.

      Мы также не можем ответить на вопрос о справедливой компенсации, которая может быть присуждена Европейским Судом по правам человека, не имея полной информации об обстоятельствах дела. Во всяком случае, вывод о чрезмерной длительности судебного разбирательства не свидетельствует о том, что лицу причинен убыток в размере стоимости имущества, являющегося предметом этого разбирательства, по причине отсутствия какой бы то ни было причинной связи между указанными нарушением и убытком. Размер причиненного чрезмерной длительностью судебного разбирательства морального вреда определяется преимущество на основе Постановлений Европейского Суда по правам человека по схожим делам. См. Практическую инструкцию по заявлению в Европейский Суд по правам человека требований о справедливой компенсации.

      Мы не понимаем Ваш последний вопрос. Вмешательство органов исполнительной власти, к которым относится Министерство юстиции, в отправление правосудия представляет собой нарушение статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      С уважением,

      Олег Анищик