Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Наталья:

    Можно ли обратиться в Европейский Суд многодетной семье в случае,если уполномоченным органом (Департаментом труда и соцразвития области) семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации по категории: многодетная семья и стоять приходится годами,поскольку местные власти не пополняют жилищный фонд,ссылаясь на отсутствие в бюджете денежных средств на приобретение жилья ?
    Фактически получается следующая картина: семьи ставят на учет,а далее тишина.Идут годы,а жилья так и нет,поскольку чиновники наплевали на права граждан,думают только о своих карманах.

  2. Валерий:

    Добрый день подскажите если суд по моей жалобе будет в марте этого года можно где либо на сайте евро суда найти это решение а не ждать по почте. Спасибо

    • Уважаемый Валерий!

      О том, как узнать об оглашении Постановления Европейского Суда по правам человека и получить онлайн доступ к его копии, можно прочитать в разделе «Какова судьба моей жалобы, направленной в Европейский Суд?».

      Пожалуйста, обратите внимание, что Постановление Европейского Суда по правам человека появляется в интернет базе решений Страсбургского Суда в день его оглашения (в этот же день его копия высылается заявителю). Однако день оглашения Постановления и день его принятия — это разные дни. С момента принятия Постановления до момента его оглашения проходит от нескольких недель до нескольких месяцев. Например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кравченко и другие (предоставление жилья военнослужащим) против России» (Kravchenko and Others (military housing) v. Russia, жалобы NN 11609/05 и др.), которое касается примерно тех же вопросов, что и Ваша жалоба, было оглашено 16 сентября 2010 года, а вынесено 26 августа того же года.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Рим:

    Уважаемый Олег! Здравствуйте! Поясните пожалуйста, какими судебными, иными решениями, заполняется раздел 17 формуляра?
    С Уважением Рим.

    • Уважаемый Рим!

      В пункте 17 формуляра жалобы в Европейский Суд по правам человека перечисляются все принятые по делу решения, которые имеют значение с точки зрения предположительно имевшего место нарушения (нарушений) и (или) соблюдения критериев приемлемости жалобы на него (на них), но не являются при этом «окончательными решениями по делу» («окончательными внутренними решениями») в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Например, в большинстве случаев решения судов первой инстанции не являются окончательными решениями по делу, а потому указываются в пункте 17, а не в пункте 16 формуляра жалобы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Рим:

    Уважаемый Олег! Здравствуйте! Благодарю за Ваш ответ.Стало совсем непонятно, извините за серость. Решения судов первой инстанции (городского, мирового), апелляционные решения (обжалование решений мирового суда), промежуточные решения (обжалование решений городского суда) кассационной инстанции, определения надзорной инстанции — указал в разделе 14 формуляра, окончательные решения (11) в разделе 16.Судя по ответу, 14 раздел должен переместить в раздел 17, какой раздел заполняется окончательными решениями, чем заполняется раздел 16 и 14. Прошу прощения еще раз.
    С Уважением Рим.

    • Уважаемый Рим!

      Ничто в нашем предшествующем ответе не свидетельствует о том, что решения по делу, не являющиеся окончательными, должны указываться только в пункте 17 формуляра жалобы. В пункте 14 формуляра эти решения включаются в изложение фактических обстоятельств дела и описываются с требуемой подробностью. В пункте 17 формуляра обозначаются только реквизиты и — кратко — суть этих решений.

      В пункте 16 формуляра жалобы указывается окончательное решение по делу (окончательное внутреннее решение) в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Если таких решений несколько (это может быть так, если речь идет о нескольких нарушениях, средства правовой защиты от которых различны), то в пункте 16 формуляра указываются все эти решения. Безусловно, об окончательном решении по делу также необходимо написать в пункте 14 формуляра. При этом в пункте 14 должно содержаться более или менее подробное описание содержания и, возможно, мотивировки, окончательного решения по делу, в то время как в пункте 16 формуляра указываются лишь его реквизиты и суть (к сожалению, перевод на русский язык пунктов 16 и 17 формуляра жалобы не упоминает о необходимости изложения сути принятых по делу решений, однако это явно следует из надписей на английском и французском языках; к сожалению, указанный перевод формуляра жалобы выполнен самим Европейским Судом по правам человека, поэтому мы не можем изменить его).

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Алексей:

    Не подскажите, могу ли я обратится в Европейский Суд если у меня пропущен шести месячный срок, если да то в каких случаях

  6. Рим:

    Уважаемый Олег! Большое спасибо за разъяснения! Еще раз прошу прощения за беспокойства.
    С Уважением Рим.

  7. Сергей:

    Если жалоба не найдена ни в одном из вышеуказанных пунктах, как узнать на какой стадии рассмотрения она находится? Заранее спасибо.

  8. елена:

    Здравствуйте,скажите пожалуйста,мы ИП,судимся с кадастровой палатой,по новой кадастровой стоимости земли.Наше дело рассматривали в Арбитражном суде,суд первый инстанции -решение в нашу пользу,аппеляционный суд-решение в нашу пользу,кассационный -мы проиграли,скажите в Европейский суд подаётся жалоба,после высшего арбитражного суда,или достаточно после решения кассационного суда?

  9. Мэри:

    Добрый день. Могу ли я подать жалобу в Европейский Суд, если меня задержали в участке как свидетеля по делу с 17.00 до 24.00, не давали позвонить родственникам, я была без еды и питья.
    Заранее спасибо.

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Статья 5 Конвенции гарантирует право на свободу и личную неприкосновенность. Однако мы не можем судить о наличии признаков нарушения данного права, т.к. по Вашему вопросу нельзя понять, какие фактические обстоятельства скрываются за словом «задержали».

      Статья 3 Конвенции гарантирует, в частности, право не подвергаться унижающему достоинство обращению. Содержание лица в условиях, не обеспечивающих его основные потребности, может быть признано Европейским Судом по правам человека нарушением статьи 3 Конвенции, в т.ч. по причине неисполнения государством его обязанности предоставлять лицам, лишенным свободы, питания и доступа к питьевой воде (см. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кадикис против Латвии (N 2)» (Kadikis v. Latvia (no. 2), жалоба N 62393/00) от 04 мая 2006 года (пункт 55). Европейский Суд по правам человека признавал, что пребывание в течение ночи в камере (клетке) отделения милиции без пищи, воды и в отсутствие беспрепятственного доступа в туалет само по себе представляет нарушение статьи 3 Конвенции (см. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Федотов против России» (Fedotov v. Russia, жалоба N 5140/02) от 25 октября 2005 года (пункт 68)). Однако мы не можем судить о том, придет ли Европейский Суд по правам человека с учетом всей совокупности фактических обстоятельств, при которых Вы предположительно были лишены свободы, к выводу о том, что уровень жестокости обращения с Вами превысил минимально допустимый и статья 3 Конвенции была нарушена.

      Также обращаем внимание на необходимость соблюдения при обращении в Европейский Суд по правам человека всех критериев приемлемости жалобы. В частности, следует помнить, что жалоба может быть подана только на государство, являющееся членом Совета Европы, а также при условии исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты от соответствующих нарушений.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Таилкин Андрей Петрович:

    Решением Верховного суда РФ от 27.10.2009г. за № 32-У09-431 утверждается, что уголовное дело в отношении меня возбуждено 02.11.2001г. по устной информации, которой нет в материалах уголовного дела и что данные действия законны.
    Я обратился в прокуратуру области по вновь открывшимся обстаятельствам, т.к. нет повода и основания для возбуждения уголовного дела по устной информации, которой нет в материалах уголовного дела. В январе 2011г. поступил отказс формулировкой, что нет оснований для производства дела по вновь открывшимся обстаятельствам. В суде в порядке ст. 125 УПК РФ получен отказ, с пояснениями, что я был осужден и данным заявлением подменяю решение суда.
    Возможно ли в данном случае при отказе кассационной жалобы обратиться в ЕСПЧ и по каким статьям?

    • Уважаемый Андрей Петрович!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает исключительно жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Мы не можем понять по Вашему вопросу, в чем состоит предположительно допущенное в отношении Вас нарушение.

      Если речь идет про отказ в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, то он не может представлять собой нарушение прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней (см. соответствующее обоснование здесь). Соответственно, обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на него не имеет смысла.

      С уважением,

      Олег Анищик