Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

комментариев 5 167

  1. Марина:

    Здравствуйте!
    Скажите можно ли найти на сайте Европейского суда (на этом сайте) увидеть ход нашей жалобы, на какой она стадии рассмотрения, в суд подавали в 2008 году. Спасибо.

  2. Я:

    могу ли я сейчас отправить жалобу в европейский суд,если я просрочил срок обжалования решения по уголовному делу по уважительной причине?

    • Здравствуйте!

      По общему правилу жалоба может быть подана в Европейский Суд по правам человека только в случае исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты, что предусмотрено пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      Европейский Суд по правам человека многократно признавал жалобы неприемлемыми по причине вывода о неисчерпании внутригосударственных средств правовой защиты, когда заявитель пропускал предусмотренный национальным законом срок на обращение к ним (см., в числе многих других, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кампанис против Греции» (Kampanis v. Greece, жалоба, N 17977/91) от 13 июля 1995 года (пункт 51), Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Яблонски против Польши» (Jablonski v. Poland, жалоба N 33492/96) от 16 апреля 1998 года (пункт 5), Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Салах Адраки и Дхайм против Испании» (Salah Adraqui and Dhaim v. Spain, жалоба N 45023/98) от 27 апреля 2000 года).

      Конечно, в ряде случаев возможно обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на национальный суд, если при исчислении соответствующего срока он проявил чрезмерный формализм (excessive formalism), либо же интерпретация им закона при исчислении срока на обращение в суд была непредсказуемо произвольной (arbitrarily).

      Однако Вы не только не указываете причины, по которым Вами был пропущен срок на обращение с жалобой в вышестоящий национальный суд, но и не пишете о том, пытались ли Вы в принципе восстановить этот срок.

      Поэтому мы не можем ответить на Ваш вопрос о перспективах обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, даже если предположить, что судом, срок обжалования решения которого был Вами пропущен, действительно были нарушены Ваши права, гарантированные Конвенцией и (или) Протоколами к ней, а обращение с жалобой на это решение в вышестоящий суд действительно представляло собой внутригосударственное средство правовой защиты от допущенных нарушений, о чем по Вашему вопросу судить также не представляется возможным.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Я:

    Спасибо за ответ.Поясняю:27 февраля 2010 года я был осужден условно и отпущен на свободу из следственного изолятора.,а 29 июля этого же года я снова был заключен под стражу по новому уголовному делу.таким образом у меня не было возможности и времени подать жалобу в европейский суд на приговор суда от 27 февраля 2010 года.Является ли указанная причина уважительной для восстановления срока подачи обжалования в Европейский суд?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не рассматривает жалобы на приговоры в том смысле, в котором это делают национальные судебные инстанции. Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, при условии соблюдения всех критериев приемлемости жалобы.

      Принимая это во внимание, мы рассматривали Ваш предшествующий вопрос как касающийся пропуска срока на обжалование приговора в национальный суд второй инстанции.

      Судя же по Вашему уточнению, Вы в принципе не обращались в суд второй инстанции с жалобой на нарушения Ваших прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, даже если предположить, что таковые были допущены в ходе предварительного расследования и разбирательства в суде первой инстанции. Ничто в Вашем вопросе не свидетельствует о том, что Вы не могли этого сделать.

      Если это так, то Вами в любом случае не соблюдено предусмотренное пунктом 1 статьи 35 Конвенции правило о необходимости исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Несоблюдение этого правила влечет признание жалобы неприемлемой.

      Кроме того, шестимесячный срок на обращение в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения, предположительно допущенные в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства в суде первой инстанции, начинает течь с даты вынесения (получения копии) решения суда второй инстанции по жалобе на приговор, которого, если мы правильно понимаем, не выносилось, т.е. приговор не был обжалован.

      Наконец (и вне прямой связи с написанным выше), пропущенный шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека не может быть восстановлен вне зависимости от причины его пропуска.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. василий:

    иск, об истребовании имущества, которое перешло ко мне в порядке наследования, из чужого незаконного владения, удовлетворён судом не был. Считаю, что все инстанции суда вынесли незаконный отказ, в удовлетворении моего иска. Могу ли я подать жалобу в Европейский суд, и просить его признать незаконными эти судебные постановления?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не рассматривает жалобы на решения национальных судов в том смысле, в котором это делают внутригосударственные вышестоящие судебные инстанции. Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      Европейский Суд по правам человека не может признать решения национальных судов незаконными, он может при наличии соответствующих оснований лишь признать, что в отношении заявителя имели место нарушения прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, которые должны быть исправлены.

      Само по себе несогласие с решениями национальных судов не может свидетельствовать о том, что в отношении Вас были допущены нарушения Конвенции и (или) Протоколов к ней. Ничто в Вашем вопросе об этом также не свидетельствует, в частности, утверждение, что решения судов не соответствуют национальным законам, которое никоим образом не обосновано.

      Таким образом, по Вашему вопросу не представляется возможным судить о перспективах обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, а тем более об удовлетворении потенциальной жалобы всем критериям приемлемости. Поэтому мы не можем на него ответить.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Аноним:

    Уважаемый Олег!Скажите пожалуйста я отправил жалобу в ЕСПЧ мне прислали что жалоба получено,тепер я хочу отправить туда какие нибудь справки об изменения дела как мне их отправить на тот же адрес и написать номер досье, штрих код мне отправили 10 штук надо их наклейть туда?

    • Здравствуйте!

      Вся корреспонденция, адресуемая Европейскому Суду по правам человека, должна направляться на тот же адрес, что и жалоба.

      Номер досье должен быть указан в любом письме, адресуемом Европейскому Суду по правам человека, которое касается соответствующей жалобы.

      Наклейки со штрих-кодами необходимо помещать в правый верхний угол первой страницы любых дополнительных писем, адресуемых Европейскому Суду по правам человека, как это указано в полученном Вами письме, к которому они были прикреплены.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Татьяна:

    Олег, здравствуйте! 28 февраля 2011 года мною было отправлена предварительная жалоба в ЕСПЧ. Ответ из ЕСПЧ до истечения восьминедельного срока не поступил. Поэтому, чтобы не пропустить срок на подачу полной жалобы, мною, по истечении восьми недель с даты направления предварительной жалобы, была подготовлена и направлена полная жалоба, соответственно без указания присвоенного в ЕСПЧ номера досье. Однако, буквально через день по почте письмо -ответ на предварительную жалобу поступило. Как быть в такой ситуации? Следует ли повторно подготовить полную жалобу и направить ее в суд с уже известным присвоенным номером досье или необходимо ждать ответа суда на полную жалобу? И еще вопрос, что будет с жалобой, если приложения элементарно забыли постранично пронумеровать? Будет ли это основанием для непринятия жалобы? И стоит ли в этой ситуации отправить полную жалобу с надлежащим образом оформленными приложениями? Заранее спасибо!

    • Уважаемая Татьяна!

      Получение ответа Европейского Суда по правам человека на предварительную жалобу не является условием подачи полной жалобы на формуляре. Указание в полной жалобе на формуляре номера досье, заведенного Европейским Судом по правам человека в результате получения предварительной жалобы, не является обязательным. Поэтому Вам ничего не следует предпринимать. Просто ожидайте уведомления о получении Европейским Судом по правам человека полной жалобы на формуляре.

      Хотя это уже не имеет значения, обращаем внимание, что восемь недель отсчитываются не с даты отправки предварительной жалобы в Европейский Суд по правам человека, а с даты, указанной в письме, которым заявитель уведомляется о ее получении и необходимости представить полную жалобу на формуляре. См. пункт 4 Практической инструкции по обращению в Европейский Суд по правам человека.

      Нам неизвестно случаев отказа в рассмотрении, признании неприемлемой или исключении из списка дел, подлежащих рассмотрению, жалобы по той причине, что приложения к ней не были пронумерованы должным образом. Если Секретариат Европейского Суда по правам человека сочтет, что это является проблемой, он уведомит Вас о необходимости оформить жалобу надлежащим образом и предоставит для этого соответствующий срок.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Александр:

    Здравствуйте!
    Я прошел все судебные инстанции в России. Решение Верховного суда оказалось не в мою пользу. Я планирую подать жалобу в Европейский суд, но не знаю как. Подскажите как быть?

  8. Евгения:

    Здравствуйте!
    Подскажите, пожалуйста, как поступить, если я подала жалобу от имени своего несовершеннолетнего ребенка, т.е.заявителем указан несовершеннолетней ребенок, в формуляре в п.9 в качестве представителя указала себя как законного представителя несовершеннолетнего и указала, что я юрист. Формуляр жалобы подписала я и в тексте еще раз указала, что являюсь законным представителем несовершеннолетнего, к жалобе приложила копию свидетельства о рождении ребенка. Мне пришел запрос, где просят уточнить кто является заявителем, при этом указывают, если заявитель не мой ребенок, то надо заполнить и прислать заново формуляр, если до 12.05.11г. в суд не поступит новый формуляр, то они жалобу возвратят. Мне нужно писать, что заявитель ребенок, а я как законный представитель действую и подписываю жалобу и еще раз прикладывать копию свидетельства? Я наверное не должна была указывать себя представителем в п.9?

    • Уважаемая Евгения!

      Если заявителем, т.е. жертвой предполагаемых нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней, изложенными в жалобе, действительно является Ваш ребенок, то Вы все оформили правильно.

      Возможно, вопрос Секретариата Европейского Суда по правам человека вызван несоответствием заявителя, т.е. ребенка, данные о котором приведены в пунктах 1-8 формуляра жалобы, и описания нарушений, приведенного в пункте 15 (раздел III формуляра жалобы).

      Если жертвой нарушений, изложенных в жалобе, все же действительно является ребенок, то Вам следует лишь подтвердить это письмом (в свободной форме), которое нужно отправить в Секретариат Европейского Суда по правам человека.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Дмитрий:

    Здравствуйте!
    Каков механизм осуществления в России обязательства по исполнению постановлений ЕСПЧ в виде мер индивидуального характера? Интересуют дела, в которых принятие соответствующих мер не ограничено возобновлением (пересмотром) дела в суде по новому (вновь открывшемуся) обстоятельству, коим признаётся постановление ЕСПЧ.
    Ведётся ли отдельная страновая статистика по осуществлению индивидуальных мер?

    • Уважаемый Дмитрий!

      По Вашему первому вопросу не представляется возможным судить о том, каких именно мер индивидуального характера он касается. Равным образом неясно, что именно Вы называете «механизмом осуществления обязательств». Поэтому мы не можем на него ответить.

      Что именно должна отражать статистика, о которой Вы спрашиваете во втором вопросе, также непонятно. Поэтому на него мы тоже не можем ответить. В принципе же всю доступную статистику, связанную с исполнением Постановлений Европейского Суда по правам человека, в том числе по отдельным странам, можно найти в ежегодных отчетах Комитета Министров Совета Европы. Отчет за 2010 год можно найти здесь (формат PDF).

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Дмитрий:

        Первым вопросом я интересовался каким образом происходит исполнение индивидуальных мер, за исключением пересмотра дела в национальных судах (этот механизм ясен).Например, в случае установления Судом нарушения в результате непроведения эффективного расследования по ст. 2 в Чеченских делах.
        «Механизмом осуществления обязательств» я называю реальный процесс принятия мер индивидуального характера (проще говоря, как это происходит на практике и кто за это несёт ответственность, если, конечно, кто-нибудь несёт).

        Что касается статистики, то мне интересна статистика, которая отражала бы количество дел, по которым Комитет министров не принимает окончательную (заключительную) резолюцию по причине непринятия Россией мер индивидуального характера.

        • Уважаемый Дмитрий!

          Т.к. в Вашем вопросе прямо упоминаются только чеченские дела, мы ответим на него именно в этой части.

          Непосредственно исполнением Постановлений Европейского Суда по правам человека по чеченским делам, которыми констатировано нарушение права на эффективное расследование, в части проведения такового преимущественно занимается второй отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской республике. Вы можете ознакомиться с информацией о предпринимаемых мерах, например, здесь.

          Что касается вопроса о статистике, то сама его формулировка предполагает существование определенного срока, в течение которого Постановление Европейского Суда по правам человека должно быть исполнено в части индивидуальных мер, не связанных с выплатой справедливой компенсации. Однако такого срока не предусмотрено. Каждое Постановление в принципе должно быть исполнено и будет находиться на контроле Комитета Министров Совета Европы до тех пор, пока это не сделано.

          Постановления Европейского Суда по правам человека по чеченским делам, которые объединены в производство под названием «Хашиев и другие подобные дела», пока числятся неисполненными. С промежуточной информацией об исполнении Постановлений Европейского Суда по правам человека по указанным делам можно ознакомиться здесь, здесь, здесь и здесь (в порядке хронологии). С последним отчетом властей Российской Федерации, касающимся исполнения Постановлений Европейского Суда по правам человека по чеченским делам, предоставленным 25 февраля 2011 года, можно ознакомиться здесь (формат PDF). Второй документ, предоставленный властями Российской Федерации в то же время и касающийся прогресса в расследовании по 10 делам, — DD-DH(2011)129E — пока остается засекреченным.

          С уважением,

          Олег Анищик

  10. Дмитрий:

    Скажите, пожалуйста, как узнать когда постановление Европейского суда вступило в силу?

    • Уважаемый Дмитрий!

      Если речь идет о Постановлении Палаты Европейского Суда по правам человека, то самый простой способ узнать это — открыть текст Постановления в базе решений Европейского Суда по правам человека и посмотреть на дату, стоящую после слова «FINAL» (это слово и соответствующая дата располагаются на первой странице Постановления и выделены красным). Если речь идет о Постановлениях Большой Палаты Европейского Суда по правам человека или Комитетов из трех Судей, то они вступают в силу в день оглашения (см. пункт 1 статьи 44 и пункт 2 статьи 28 Конвенции о защите прав человека и основных свобод соответственно).

      С уважением,

      Олег Анищик