Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

комментариев 5 167

  1. Владимир:

    Уважаемый Олег!

    Мною подавалась жалоба, датированная 11 октября 2010 года, в Европейский Суд по правам человека, направленная заказным письмом с уведомлением 19 октября 2010 года на действия судов Российской Федерации при рассмотрении моего искового заявления по гражданскому делу (Предмет иска: «Об истребовании вещей из чужого незаконного владения»). Жалоба была получена Европейским Судом 03 ноября 2010 года.
    Вместе с тем уведомлением из Европейского Суда по правам человека от 29 ноября 2010 года за подписью Юридического референта, было подтверждено получение моего формуляра жалобы (с приложениями) от 9 ноября 2010 г. и что моему досье был присвоен номер. В данном документе было указано на то, что Суд приступит к рассмотрению вопроса о соответствии моей жалобы критериям приемлемости, как только это будет возможным, что Рассмотрение осуществляется на основе представленных мной информации и документов и что Судебное разбирательство осуществляется преимущественно в письменном виде. Кроме того, мне было предложено своевременно сообщать Суду о важных изменениях в моём деле и представлять копии новых решений национальных властей.
    Руководствуясь данными указаниями, мною были направлены 10 ноября 2010 года дополнения, датированные 09 ноября 2010 года, в Европейский Суд к жалобе от 11 октября 2010 года с копиями новых решений национальных властей по моему гражданскому делу, которые были получены Европейским Судом 22 ноября 2010 года.
    Второе дополнение, датированное 07 января 2011 года, также с копиями новых решений национальных властей, к моей жалобе в Европейский Суд от 11 октября 2010 года, я направил 08 января 2011 года, которое было получено Судом 18 января 2011 года.
    Третье дополнение, датированное 06 марта 2011 года, с копиями новых решений национальных властей, к моей жалобе в Европейский Суд от 11 октября 2010 года, я направил 07 марта 2011 года, которое было получено Судом 17 марта 2011 года.
    Последнее, четвёртое дополнение, датированное 23 мая 2011 года, (с копиями новых решений национальных властей по моим жалобам, в том числе на участие в процессах суда кассационной инстанции двух судей находящихся в дружеских связях с родственниками ответчицы по делу к Президенту РФ, в Общественную палату РФ, Высшую квалификационную Коллегию Судей РФ, Верховный Суд РФ), к моей жалобе в Европейский Суд от 11 октября 2010 года, я направил 23 мая 2011 года, информация о его получении Европейским Судом мною пока не получена.
    30 мая 2011 года в мой адрес по почте поступило уведомление от 12 мая 2011 года из Европейского Суда по правам человека за подписью Заместителя Начальника Секции с информацией, которая касается моей жалобы, поданной 9 ноября 2010 г. и зарегистрированной под номером. Из данной информации следует, что 5 мая 2011 г. Европейский Суд по правам человека, заседая в составе единоличного судьи, объявил мою жалобу неприемлемой и, что исходя из материалов дела, и в той мере, в которой данный вопрос относится к его компетенции, Суд решил, что моя жалоба не соответствует критериям приемлемости, изложенным в статьях 34 и 35 Конвенции. Уведомление было сделано в соответствии с правилом 52А § 1 Регламента Суда.
    Ранее уведомлением от 28 мая 2008 года мне было доведено до сведения, что 21 мая 2010 г. Европейский Суд по правам человека, заседая в составе Комитета из трех судей, принял решение объявить неприемлемой мою жалобу, поданную 21 августа 2009 г., и зарегистрированную под номером. Суд установил, что данная жалоба не отвечает требованиям Конвенции. Суд решил, что окончательное внутреннее решение по смыслу статьи 35 § 1 Конвенции было вынесено 17 декабря 2008 г., то есть более чем за шесть месяцев до подачи жалобы в Суд. Соответственно, жалоба была подана с опозданием.
    Подскажите пожалуйста, могу ли я обратиться в Европейский Суд по правам человека и со ссылкой на какие статьи Конвенции за разъяснениями: 1). Если при уведомлении меня о принятом Решении Суд, в соответствии со ст. 45 Конвенции «Мотивировка постановлений и решений», чётко не мотивировал своё решение о неприемлемости моей жалобы. 2). Если, возможно, допущена ошибка при регистрации поступающих от меня документов, или не исследования одного из 4-х направленных мною (жалоба и 3 дополнения к ней) до момента вынесения Решения, что следует из зафиксированной даты присвоения номера моему досье.
    Может ли судья дважды принимать участие в рассмотрение вопроса о приемлемости или неприемлемости моих поданных двух жалоб в Европейский Суд на действия суда РФ при рассмотрении моих 4-х гражданских дел между одними и теми же лицами по одному предмету иска, но по различным основаниям.
    Могу ли я сделать Обращение в Европейский Суд по правам человека и по каким основаниям: 1. За разъяснением мотивации неприемлемости жалобы, 2. О передаче дела в Комитет, Палату или о передаче дела в Большую Палату, со ссылкой на вышеизложенное, если в соответствии с положениями ст. 37 Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей Конвенцией и Протоколами к ней и Суд может принять решение восстановить жалобу в списке подлежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано обстоятельствами.

    Заранее спасибо за Ваш труд!

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека не вступает в какую бы то ни было переписку, касающуюся жалоб, объявленных неприемлемыми на уровне единоличных Судей, что разъяснено в полученных Вами уведомлениях.

      Решения, принимаемые на уровне единоличных Судей Европейского Суда по правам человека, не имеют текста, а потому не могут содержать мотивировки (см. об этом здесь).

      Все решения единоличных Судей Европейского Суда по правам человека являются окончательными, то есть не могут быть обжалованы никуда и не при каких условиях. Об этом сказано в пункте 2 статьи 27 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Жалоба, объявленная неприемлемой на уровне единоличного Судьи, не может быть предана на рассмотрение ни в Палату, ни в Большую Палату Европейского Суда по правам человека. Производство по ней закончено.

      Ваши жалобы не исключались из списка дел, подлежащих рассмотрению, в смысле статьи 37 Конвенции, а потому не могут быть восстановлены в этом списке. Ваши жалобы признаны неприемлемыми по причине неудовлетворения требованиям статей 34 и (или) 35 Конвенции.

      Единоличный Судья Европейского Суда по правам человека может рассматривать на предмет приемлемости любые жалобы, которые были распределены ему, в том числе любое количество жалоб одного и того же заявителя, независимо от их предмета, т.к. никаких запретов на этот счет не установлено ни Конвенцией, ни Регламентом Европейского Суда по правам человека, ни иными документами, регулирующими его работу.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Елена Б.:

    Уважаемый Олег, в материалах Вашего сайта я прочла, что «обращение в суд кассационной (второй) инстанции признается Европейским Судом по правам человека единственным средством правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом первой инстанции». В таком случае, можно ли обратиться в ЕСЧП за правовой защитой от нарушений, допущенных именно судом кассационной инстанции, учитывая, что решение суда первой инстанции было законным и обоснованным, а вторая инстанция отменила его в полном объеме? Имеются веские основания полагать, что судебное решение второй инстанции было очевидно произвольным (grossly arbitrary). Спасибо.

    • Здравствуйте!

      При наличии соответствующих оснований жалоба в Европейский Суд по правам человека может касаться решений суда второй инстанции. Приведенный Вами текст лишь означает, что от нарушений, предположительно допущенных судом общей юрисдикции второй инстанции, нет средств правовой защиты на национальном уровне. Соответственно, к ним не нужно обращаться перед подачей жалобы в Европейский Суд по правам человека, а шестимесячный срок на обращение с ней начинает течь с даты вынесения (получения копии) решения суда второй инстанции.

      Обращаем внимание, что очевидная произвольность судебного решения — чрезвычайно редкое нарушение.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Сергей:

    какова судьба жалобы №27022/09 RAZDOBURDIN V RUS?

  4. Виталий:

    26.10.2010 года состоялось решение суда по гр. делу не в мою пользу. Определением от 06.12.2010 года удовлетворено мое ходатайство о восстановлении срока кассационного обжалования. Определением вышестоящего суда от 25.01.2011 года определение от 06.12.2010 года отменено, в восстановлении срока касс. обжалования отказано. Данное определение я получил в середине февраля 2011 года. Суд надзорной инстанции возвратил надзорную жалобу на решение суда, мотивирова тем, что поскольку я не обжаловал решение суда в касс. порядке, я не вправе подавать надзорную жалобу.
    Примет ли Европейский суд по правам человека мою жалобу? Если да, с какого момента исчислять 6-ти месячный срок? Нужно ли заявлять ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы в ЕСПЧ?

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только жалобы на предполагаемые нарушения государством прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней.

      По Вашему сообщению не представляется возможным понять, на какие нарушения Вы хотели бы подать жалобу в Европейский Суд по правам человека, а без этого нельзя ответить на Ваши вопросы.

      Если Вы полагаете, что те или иные принадлежащие Вам права, гарантированные Конвенцией и Протоколами к ней, были нарушены в ходе разбирательства по делу в суде первой инстанции, то по общему правилу условием обращения с соответствующей жалобой в Европейский Суд по правам человека является подача жалобы в суд второй инстанции.

      Судя по Вашему вопросу, Вами был пропущен срок на подачу кассационной жалобы. Соответственно, национальным судом второй инстанции Ваши претензии не рассматривались, и по общему правилу Вы не можете обратиться с жалобой в Европейский Суд по правам человека в связи с тем, что Вами не были исчерпаны внутренние средства правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции.

      Европейский Суд по правам человека многократно признавал жалобы неприемлемыми по причине вывода о неисчерпании внутригосударственных средств правовой защиты, когда обращения заявителей к ним не увенчались успехом из-за несоблюдения тех или иных процедурных норм национального права (см., например, Решения Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалоб «Агбови против Германии» (Agbovi v. Germany, жалоба N 71759/01) от 25 сентября 2006 года (суд, являвшийся последним средством правовой защиты, не получил целиком факс с жалобой заявителя, а последний не предпринял каких-либо попыток исправить ситуацию в течение предусмотренного для этого месячного срока) и «Реутер против Германии» (Reuther v. Germany, жалоба N 74789/01) от 05 июня 2003 года (заявитель не оплатил пошлину при обращении к последнему внутригосударственному средству правой защиты, в связи с чем его жалоба была оставлена без рассмотрения)).

      В частности, несоблюдением национальных норм, касающихся обращения к внутреннему средству правовой защиты от предполагаемого нарушения прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней, является пропуск срока на обращение к ним (см., в числе многих других, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Кампанис против Греции» (Kampanis v. Greece, жалоба, N 17977/91) от 13 июля 1995 года (пункт 51), Решение Комиссии по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Яблонски против Польши» (Jablonski v. Poland, жалоба N 33492/96) от 16 апреля 1998 года (пункт 5), Решение Европейского Суда по правам человека по вопросам приемлемости жалобы «Салах Адраки и Дхайм против Испании» (Salah Adraqui and Dhaim v. Spain, жалоба N 45023/98) от 27 апреля 2000 года).

      Исключение составляют случаи проявления национальным судом чрезмерного формализма (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Совтрансавто Холдинг против Украины» (Sovtransavto Holding v. Ukraine, жалоба N 48553/99) от 25 июля 2002 года (пункт 81)) при исчислении срока на обращение с кассационной жалобой, а также произвольная, то есть непредсказуемая, интерпретация им закона (см., например, Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Врбика против Хорватии» (Vrbica v. Croatia, жалоба N 32540/05) от 01 апреля 2010 года (пункты 52-55)), регулирующего сроки на обращение с кассационной жалобой.

      Однако по Вашему вопросу сделать вывод о наличии признаков проявления судом второй инстанции чрезмерного формализма или произвола при решении вопроса об исчислении срока на обращение с кассационной жалобой не представляется возможным, т.к. ни причины пропуска срока, ни аргументы сторон и соответствующие им доказательства, ни полная мотивировка судебного решения нам неизвестны.

      Если предположить, что чрезмерный формализм или произвол имели место, то соответствующая жалоба должна быть подана в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев со дня вынесения (получения копии) определения от 25 января 2011 года.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Алексей:

    Добрый день, Уважаемый Олег. Мою жалобу Европейский суд получил, о чем я был уведомлен его ответом со штрих-кодами. Не задолго до этого у моего доверителя (Заявитель) изменился адрес места жительства (город тот же) и Верховный суд РФ вынес судебный акт, который я не прилагал. В какой форме мне сделать дополнения к уже поданной жалобе с указанием смены места жительства и приложением нового судебного акта? Обязательно излагать на английском языке?

    • Здравствуйте!

      Вы можете уведомить Секретариат Европейского Суда по правам человека о смене адреса заявителя в свободной форме.

      Дополнение к жалобе с приложением к нему копии нового судебного акта, принятого по делу, также можно выполнить в свободной форме.

      До коммуницирования жалобы властям государства-ответчика переписка с Европейским Судом по правам человека может вестись на любом официальном языке государств — членов Совета Европы.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Александр:

    Здравствуйте!
    Я отправил жалобу в ЕСПЧ в феврале. В апреле КС РФ по моей жалобе по тому же делу вынес определение, которым, я считаю, РФ нарушила статьи 13 и 18 Конвенции. Однако в жалобе на формуляре, отправленной в феврале, о признании нарушения этих статей я не просил. Достаточно ли просто написать обычное письмо в ЕСПЧ с указанием на предполагаемое мной нарушение этих статей, или, поскольку в жалобе эти статьи не упомянуты, Суд во внимание их принять не сможет, и тогда единственный путь — написать ещё одну жалобу на официальном формуляре? Прошу подсказать, как правильно поступить!
    Спасибо за помощь.

    • Здравствуйте!

      О возможности дополнения жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, можно прочитать в разделе «Можно ли дополнить жалобу, поданную в Европейский Суд?».

      Обращаем внимание, что статья 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод требует указания на другую статью Конвенции или Протокола к ней, гарантирующую право, от предполагаемого нарушения которого на национальном уровне должно быть предусмотрено, но отсутствует средство правовой защиты. Другими словами, нарушить статью 13 Конвенции как таковую практически невозможно из-за конструкции этой статьи, требующей одновременного обращения к другой статье Конвенции или Протокола к ней. Кроме того, представить себе ситуацию, при которой Конституционный Суд РФ может нарушить статью 13 Конвенции в совокупности с какой бы то ни было иной статьей Конвенции или Протокола к ней, очень трудно, принимая во внимание, что Конституционный Суд РФ рассматривает жалобы на несоответствие национальных законов Конституции РФ, в то время как статья 13 Конвенции не гарантирует права на средство правовой защиты в виде возможности обжалования положений национальных законов, которые предположительно сами по себе не соответствуют требованиям Конвенции и (или) Протоколов к ней (см. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Джеймс и другие против Соединенного Королевства» (James and the Others v. the United Kingdom, жалоба N 8793/79) от 21 февраля 1986 года (пункт 85)).

      Нарушение статьи 18 Конвенции — чрезвычайно редкое явление. За более чем полвека конвенционные органы выявили его всего трижды.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Оксана:

    Как правильно написать жалобу и какой бланк для заполнения нужен?

  8. Роза:

    Олег, пожалуйста, подскажите, как быть. Предварительная жалоба в ЕСПЧ отправлена 29.03.11г. в последние дни шестимесячного срока заказным письмом. С тех пор никаких вестей. Розыск почты заявлен. Можно ли отправлять полную жалобу ? Или все же надо дождаться ответа из ЕСПЧ и только потом отправлять полную? Ведь время уходит. Спасибо за ответ.

    • Здравствуйте!

      Получение ответа на предварительную жалобу не является условием отправки в Европейский Суд по правам человека полной жалобы на формуляре. Заявитель, подавший предварительную жалобу, может отправить в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре в любой момент.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. ирина:

    напиши адрес страсбургского суда по правам человека!

  10. Николай:

    Уважаемый Олег!

    В настоящее время собираем материал и готовимся подать жалобу в ЕСПЧ. В августе месяце истекает половина срока наказания, и готовимся подать на УДО. Естественно, судьей может быть задан вопрос о том, признаю ли себя виновным и раскаиваюсь ли… Вопрос для галочки…Но, если признать вину для того, чтобы отпустили по УДО и тем не менее подать жалобу, не возникнет ли у судей ЕСПЧ вопроса о том, почему признал вину (о этом ведь могут написать власти РФ в случае коммуницирования жалобы).
    Какова Ваша позиция? Стоит или не стоит признаваться/раскаиваться?

    • Здравствуйте!

      Мы не усматриваем какой бы то ни было связи между возможным признанием Вами вины, тем более не в рамках разбирательства по существу предъявленного Вам обвинения, которое давно завершилось принятием окончательного решения по делу, а в рамках рассмотрение вопроса о возможности условно-досрочного освобождения, и наличием или отсутствием признаков нарушений прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколам к ней, с жалобой на которые Вы обратились в Европейский Суд по правам человека, либо соблюдением критериев приемлемости указанной жалобы, принимая во внимание, в частности, тот факт, что Европейский Суд по правам человека не рассматривает и не пересматривает уголовные дела, то есть не решает вопрос о том, виновно ли лицо в совершении преступления, но разрешает только и исключительно вопрос о том, имеются ли признаки нарушений прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней. Поэтому мы не можем ответить на Ваш вопрос.

      С уважением,

      Олег Анищик