Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Александр:

    Здравствуйте Олег! Чеm чревато то обстоятельство, что я потерял ответ из Евросуда с наклейкаmи? Ноmер жалобы зарегистрированной Евросудоm я поmню.

  2. Аноним:

    Добрый день!
    Европейский суд прислал конверт со штрих кодом и формуляром, но почтальон, по ошибке, положил его не в мой почтовый ящик, конверт потерялся. Скажите, как мне теперь восстановить штрих код и узнать о сроке предоставления жалобы в ЕС?

    • Здравствуйте!

      Новые наклейки со штрих-кодами можно получить, обратившись с соответствующей просьбой в письменном виде (в свободной форме) в Секретариат Европейского Суда по правам человека. Обращаем внимание, что отсутствие на документе штрих-кода не делает его недействительным. В частности, полная жалоба на формуляре, подаваемая вслед за предварительной жалобой, может не иметь наклейки со штрих-кодом, но полностью сохранять при этом свою юридическую силу, даже в том случае, когда подобные наклейки высылались заявителю или его представителю. Наклейки со штрих-кодами используются только и исключительно в целях облегчения сортировки входящей корреспонденции.

      Также обращаем внимание, что для подачи полной жалобы на формуляре не нужен ни ответ на предварительную жалобу, ни номер досье, присвоенный Секретариатом Европейского Суда по правам человека в результате обращения с ней. Другими словами, в любой момент после отправки предварительной жалобы и не дожидаясь ответа на нее заявитель или его представитель могут выслать в Европейский Суд по правам человека полную жалобу на формуляре. Если к этому времени заявителю или его представителю неизвестен номер досье, присвоенный в результате получения предварительной жалобы, таковой в полной жалобе на формуляре просто не указывается.

      Узнать о дате окончания 8-недельного срока, предоставленного Секретариатом Европейского Суда по правам человека для подачи полной жалобы на формуляре (если речь о нем), можно, только обратившись в письменном виде (в свободной форме) с соответствующим вопросом в Секретариат. В целях избежания проблем, связанных с исчислением 8-недельного срока, рекомендуем Вам — при наличии возможности — до истечения 8 недель с дня отправки предварительной жалобы в Европейский Суд по правам человека выслать ему полную жалобу на формуляре или же просьбу о предоставлении дополнительного времени на ее подготовку (в свободной форме), которую Вы можете сопроводить разъяснением проблемы с получением ответного письма (одновременно можно попросить выслать Вам новые наклейки). В этом случае Вы точно не пропустите 8-недельный срок.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Алена Козырева:

    Здравствуйте, Олег Олегович!
    Еще раз огромное спасибо за Ваш чудесный форум, за Ваши безукоризненные ответы, бьющие прямо в цель. Вы просто спасаете людей, сайт — палочка-выручалочка. Второго такого не только в России, в мире, мне кажется, нет.
    Ваши ответы даже не очень образованным людям помогают писать Жалобы более или менее в соответствии с требованиями ЕС.

    ЕС рассматривает жалобы годами. Но Вы писали, что можно обратиться в Жалобе с просьбой о безотлагательном рассмотрении жалобы.
    Через месяц заканчивается право подачи Жалобы осужденных, о которых я пекусь (решение кассационной инстанции вынесено 25 мая с.г.). Я не нашла у Вас образцов такой просьбы. Под каким пунктом Формуляра пишется это обращение-просьба?
    Дело в том, что осуждены двое невиновных, которые под стражей находятся больше двух лет. И хотелось вместе с Жалобой сразу обратиться с просьбой о скорейшем ее рассмотрении. В Жалобе будет реально указано на нарушение прав, предусмотренных Конвенцией.

    • Здравствуйте!

      Правило 41 Регламента Европейского Суда по правам человека, регулирующее вопросы очередности рассмотрения жалоб, не предусматривает прямо права заявителя на обращение с ходатайством о рассмотрении жалобы в приоритетном порядке (хотя и не запрещает делать это). Поэтому форма и содержание подобного ходатайства никак не регулируются, а формуляр жалобы для его изложения не предназначен (хотя никакие документы, регулирующие деятельность Европейского Суда по правам человека, не запрещают излагать в жалобе любые ходатайства, в том числе о ее срочном рассмотрении).

      На данном сайте нет образцов ходатайств о рассмотрении жалобы в приоритетном порядке, поскольку содержание такого рода ходатайства зависит от конкретных обстоятельств дела, а требований к его форме, как мы уже написали, не предъявляется.

      Более того, по нашему мнению, необходимость заявления подобных ходатайств возникает чрезвычайно редко. Уже более двух лет применительно к каждой вновь поступившей жалобе Секретариат Европейского Суда по правам человека автоматически, без какого-либо ходатайства решает вопрос о том, насколько срочно она должна быть рассмотрена. Поэтому подавать ходатайство о приоритетном рассмотрении жалобы имеет смысл, когда не только действительно высока вероятность того, что жалоба касается вопросов, требующих срочного рассмотрения, согласно Правилам определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом по правам человека и практике их применения, но из самого текста жалобы это не очевидно. Обычно это так, только если обстоятельства, свидетельствующие о необходимости скорейшего принятия решения по жалобе, возникли после ее подачи.

      Обращаем внимание, что жалобы на нарушения статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод являются самыми низкоприоритетными. Ниже них находятся только жалобы, приемлемость которых вызывает сомнения или явно неприемлемые. Однако даже жалобы этих двух категорий фактически рассматриваются быстрее, т.к. рассмотрение подавляющего большинства из них завершается вынесением Решения на уровне единоличного Судьи или — реже — Коллегии из трех Судей, что требует от нескольких недель до нескольких месяцев. Сам по себе факт содержания под стражей и (или) отбывания наказания по приговору суда никоим образом не влияет на скорость рассмотрения жалоб на нарушения статьи 6 Конвенции, т.к. это свойственно подавляющему большинству разбирательств по предъявленным лицам уголовным обвинениям. Другое дело, когда ключевая претензия жалобы заключается в нарушении пункта 1 статьи 5 Конвенции.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Раиса, Людмила - нас двое:

    Здравствуйте, Олег! Мы хотим отправить дополнение в ЕСПЧ, подскажите, пожалуйста, как дополнение оформляется?

  5. Алексей Лебедев:

    Здраствуйте, Олег. Моего брата зовут Лебедев Олег Григорьевич. Сейчас он отбывает срок в исправительной колонии. Пол года назад он подал жалобу в европейский суд. Он связался со мной и сказал, что ему должен придти ответ. Но сейчас его перевели в другое место и ответ возможно его не найдет — он боится, что даже если ответ придет на старое место, то администрация поселения не доведет до брата ответ. Что сделать, чтобы сообщить его новый адрес? Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Для того, чтобы сообщить Европейскому Суду по правам человека новый адрес места жительства (места отбывания наказания) заявителя, ему или его представителю следует направить в Секретариат соответствующее письмо в свободной форме, например, такое.

      Если у Вашего брата есть основания полагать, что Европейский Суд по правам человека направлял ему те или иные письма после перевода, он может в этом же письме попросить направить по адресу нового места отбывания наказания копии писем, которые были высланы ему в соответствующий период времени.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Эльмира:

    Здравствуйте! Рассматривает ли ЕСПЧ вопросы по нарушению санитарных правил и норм? Что то я в конвенции этого не нашла. Мой совладелец по домовладению нарушает санитарные правила и нормы,что зафиксировал инспектор Роспотребнадзора п.2.10 САНПин 2.1.2.2645-10. Суд первой и апелляционной инстанции мной проиграны.

    • Здравствуйте!

      Европейский Суд по правам человека рассматривает только и исключительно жалобы на предполагаемые нарушения государством в лице его должностных лиц, органов и организаций, за которые оно несет ответственность, прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней. Если то, что Вы называете «нарушением санитарных правил и норм», представляет собой нарушение государством прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней, то Европейский Суд по правам человека может рассмотреть соответствующую жалобу при условии удовлетворения таковой всем критериям приемлемости. Если нет, то нет.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Ашот:

    как написать жалобу в международный суд?

  8. Лопатин Евгений Георгиевич:

    На какой стадии рассмотрения находится моя жалоба?

  9. Лидия:

    Пройден нелегкий путь снизу доверху ,с произволом чиновников и равнодушием должностных лиц по вопросу — отчуждение у собственника земельного участка,при этом ответчик не имеет никаких документов на свой участок,а чиновники выдают фальсифицированные всевозможные бум аги.Судебные разбирательства продолжались 12 месяцев.Восем ь раз состоялось заседание суда,в т.ч.дважды с выездом на место.Судом допущено нарушение Законодательства РФ. Никакого решения от суда не получено и не будет получено. Пожалуйста,объясните,можно ли не ждать 6 месяцев подачи жалобы в Европейский Суд,а прямо сейчас обратиться в Страсбургский суд. Спасибо! *******@******** 27.10.2011г.

    • Здравствуйте!

      По Вашему вопросу не представляется возможным судить о том, с жалобой на какие именно нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, Вы хотели бы обратиться в Европейский Суд по правам человека, в том числе о том, кем именно и когда предположительно были допущены эти нарушения. Поэтому мы не можем судить о том, каким образом к Вашей потенциальной жалобе применимо правило о шестимесячном сроке, и, соответственно, ответить на Ваш вопрос .

      Если Вы хотите обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения права на справедливое судебное разбирательство, это можно сделать в течение шести месяцев с момента вынесения судом второй инстанции решения по Вашей жалобе на решение суда первой инстанции по существу спора, если обращение в суд второй инстанции представляло собой внутригосударственное средство правовой защиты от нарушений, предположительно допущенных судом первой инстанции. Мы не можем судить о том, так ли это, т.к. нам неизвестно, о каких нарушениях идет речь. Однако обычно это так. Вы не можете обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушения права на справедливое судебное разбирательство до принятия национальным судом второй инстанции решения по Вашей жалобе на решение суда первой инстанции по существу спора, а тем более до вынесения решения по существу спора судом первой инстанции. В случае подачи такая жалоба будет объявлена Европейским Судом по правам человека неприемлемой. Исключение составляют лишь случаи обращения в Европейский Суд по правам человека с жалобой на чрезмерную длительность судебного разбирательства.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Виктор:

    Здравствуйте, Олег!
    Раньше, в разделе «Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд», в подразделе «Как узнать судьбу полной жалобы на формуляре», говорилось о сроке в 3 месяца, в отношении срока получения заявителем ответного письма из Европейского Суда по правам человека. Я направлял в Европейский Суд две полных жалобы и, на первую из них, я получил ответ, приблизительно, через 3 месяца после ее отправления, согласно информации сайта. Теперь, в разделе «Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд», говорится о том, что ответное письмо высылается Секретариатом в течение нескольких месяцев после получения жалобы.
    Скажите, пожалуйста, имеет ли право заявитель ходатайствовать о восстановлении срока подачи жалобы в Европейский суд и подавать повторно жалобу, в случае отсутствия ответного письма из Европейского Суда в течение 6 месяцев с момента отправления, так как срок предъявления претензий почте России — 6 месяцев?!
    Спасибо.
    С уважением, Виктор.

    • Здравствуйте!

      В разделе «Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд», как и в других разделах сайта, отображается актуальная информация о работе Европейского Суда по правам человека. Когда уведомления о получении полной жалобы высылались Секретариатом Европейского Суда по правам человека в подавляющем большинстве случаев примерно через 3 месяца после этого, в указанном разделе было написано именно так. Когда порядок работы Секретариата изменился, информация на сайте также была откорректирована.

      В настоящее время в соответствующем подразделе раздела «Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд» написано, во-первых, что «[о]бычно [уведомление о получении полной жалобы на формуляре] высылается Секретариатом в течение нескольких месяцев после получения жалобы», поскольку на сегодняшний день таковое может быть выслано и через неделю, и через четыре месяца, во-вторых, о том, что, не считая времени на доставку корреспонденции, на подготовку ответа Секретариату требуется «от нескольких дней до нескольких месяцев», в-третьих, что «не каждая жалоба регистрируется Секретариатом в качестве самостоятельного обращения», и, наконец, что «в случае явной неприемлемости жалобы… Секретариат Европейского Суда по правам человека может не высылать подтверждение получения им полной жалобы на формуляре, ограничившись отправкой уведомления об объявлении жалобы неприемлемой, на подготовку которого требуется от нескольких недель до нескольких месяцев». Все это следует принимать во внимание в совокупности.

      Таким образом, отсутствие ответа на вторую жалобу в течение 6 месяцев само по себе не свидетельствует о том, что она не получена Европейским Судом по правам человека, поскольку эта жалоба может быть расценена Секретариатом как дополнение к первой — решение данного вопроса остается исключительно на усмотрение Европейского Суда по правам человека, и заявитель никоим образом не может повлиять на него — либо она может быть отнесена к явно неприемлемым жалобам, уведомления о получении которых в ряде случаев в принципе не высылаются.

      Что касается непосредственно Вашего вопроса, то восстановление пропущенного шестимесячного срока невозможно. Возможно — при наличии соответствующих оснований — лишь различное исчисление срока на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Однако заявитель, безусловно, в спорных случаях имеет право доказывать — с приведением соответствующих документов и аргументов — что он подал жалобу в рамках шестимесячного срока.

      С уважением,

      Олег Анищик