Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Мозговая Светлана Ивановна:

    Что делать, если я отправила жалобу заказным письмом в Европейский суд в марте 2011, но мне до сих пор не пришел ответ?

    • Здравствуйте!

      Мы не можем содержательно ответить на Ваш вопрос о том, «что делать», т.к. по нему невозможно судить о том, с какой целью Вам следовало или не следовало бы делать что бы то ни было в принципе.

      Если Вы хотели спросить о том, как узнать, получена ли жалоба Европейским Судом по правам человека, обратитесь к разделу «Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд».

      Если Вы хотели спросить, стоит ли Вам направить жалобу повторно, то это следует делать только в том случае, если у Вас имеются обоснованные сомнения в том, что она физически доставлена в Европейский Суд по правам человека. Обращаем внимание, что Европейский Суд по правам человека не всегда направляет заявителю или его представителю уведомление о получении жалобы. Об этом можно прочитать в том же разделе.

      Олег Анищик

  2. Guseyn:

    Здравствуйте, уважаемый Олег.

    Огромная благодарность Вам, за неоценимую помощь.

    Хотел уточнить один момент из моего предидущего вопрос:

    Все же как вы думаете, исходя из всего того что я описывал ранее, дайте совет. Как бы Вы поступил на моем месте, при сложившейся ситуации, ЗАНОВО ПЕРЕПЕЧАТАЛИ ФОРМУЛЯР И ДОПОЛНЕНИЯ — ВНЕСЯ В НИХ ВСЕ ССЫЛКИ НА ПРИЛОЖЕНИЯ И ДОКОЗАТЕЛЬСТВА, ЛИБО СОСТАВИЛИ БЫ КРАТКОЕ ПОДОБИЕ РЕЗЮМЕ В ВИДЕ ПУТЕВОДИТЕЛЯ ПО ДОКОЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЕ СО ВСЕМИ ССЫЛКАМИ НА ПРИЛОЖЕНИЯ????

    Интересут лично Ваше мнение.

    С глубочайшим уважением,

    Гусейн

    • Здравствуйте!

      Я не нахожусь на Вашем месте и не могу поставить себя на Ваше место, по причине чего не могу ответить на Ваш вопрос.

      Мне неизвестно, что может представлять собой в Вашем исполнении «краткое подобие резюме в виде путеводителя по доказательственной базе со всеми ссылками на приложения», равно как неизвестно содержание Вашей жалобы, в отношении которой Вы задаетесь вопросом о том, стоит ли дописывать к ней «краткое подобие резюме» или лучше переписать ее полностью, а также неизвестно, как может выглядеть подготовленная Вами новая, переделанная жалоба.

      Олег Анищик

  3. Марина:

    Как узнать судьбу жалобы написанной и зарегистрированной №32111/07

  4. Денис:

    Здравствуйте!
    19.11.11 г. отправил жалобу в Европейский суд по правам человека.
    После обнаружил описку: день рождения указан неверно.
    Может ли данная описка повлиять на рассмотрение дела и если да, то что предпринять для её устранения?
    Спасибо!
    С уважением!

    • Здравствуйте!

      На принятие решения по жалобе эта опечатка не может оказать какого-либо влияния, если, конечно, дата рождения не является значимой с точки зрения обоснования предположительно имевших (имеющих) место нарушений и (или) соблюдения критериев приемлемости жалобы на них и нигде более в тексте жалобы не упоминается, что едва ли можно себе представить, а также это Ваша первая (единственная) жалоба, поданная в Европейский Суд по правам человека (если это не первая (не единственная) жалоба, то такая опечатка может затруднить идентификацию жалобы как поданной лицом, ранее обращавшимся с жалобой в Европейский Суд по правам человека (особенно если в самой жалобе это не указано), с целью принятия по ней различного рода решений с учетом данного фактора).

      При желании Вы можете уведомить Секретариат Европейского Суда по правам человека о допущенной опечатке письмом в свободной форме. Его следует направить на тот же адрес, что и жалобу.

      Если Вы хотите отправить в Секретариат письмо до (возможного) получения номера, присвоенного досье (жалобе), просто укажите в письме все данные о себе, которые Вы приводили в пунктах 1-8 формуляра жалобы, что позволит идентифицировать ее. Само по себе отсутствие номера не делает документ недействительным.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Лилия:

    В скольких экземплярах нужно подавать жалобу в Европейский суд.

  6. Михаил:

    Здравствуйте! Расстматривает ли Европейский суд по правам человека дела связанные с жилищно-комунальными услугами?

  7. Сергей:

    Уважаемый Олег!

    Подскажите, пожалуйста:
    1) Нужно ли в 17-м пункте формуляра жалобы в ЕСПЧ «Другие решения» указывать на постановление об отказе в удовлетворении надзорной жалобы и письмо председателя областного суда, соответственно ссылаться на них в тексте жалобы и прикладывать к ней? Приговор и кассация оставлены в силе, в ВС еще не подавал.
    2) Не может ли Европейский Суд рассмотреть ВС РФ «каким-либо средством защиты, к которому Вы не прибегли, или располагали», т.к. я не подал жалобу в Европейский Суд сразу после кассационного определения, а попытался обжаловать их в порядке надзора?

    Заранее благодарен!
    С уважением, Сергей.

  8. Раиса:

    Здравствуйте, Олег! Раньше на уведомлениях из Страсбурга стояли две печати — квадратная и круглая с надписью Страсбург. На уведомлениях 2011 года круглой печати нет, что это значит? На досье 2006 года факс 00 33 (0)3 88 41 27 30, по интернету 8 10 33 388 412 730, подскажите, пожалуйста, который верный.

    • Здравствуйте!

      На уведомлениях (письмах из) Европейского Суда по правам человека (не считая вложений в виде официальных копий Постановлений Европейского Суда по правам человека) никогда не ставилось и не ставится оттисков каких бы то ни было штемпелей. Если Ваш вопрос касается почтового уведомления о получении международной корреспонденции, обратитесь со своим вопросом к «Почте России».

      00 33 (0)3 88 41 27 30, +33 (0)3 88 41 27 30, 8 10 33 388 412 730 — это один и тот же номер. На данном сайте он приведен в формате 8 10 33 388 412 730 с подробным объяснением того, почему так сделано.

      Олег Анищик

  9. Катерина:

    Здравствуйте!
    У меня такой вопрос — можем ли мы обратиться с жалобой в Европейский Суд, если мой муж работает в конструкторском бюро и у него 2 форма секретности, которая по сути считается везде выездной формой. А у него на работе забрали заграничный паспорт и заставили подписать бумагу о том, что он добровольно отдал этот документ. Муж теперь невыездной вообще. Даже руководство отказывается подписывать разрешение на выезд.
    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      В принципе отказ в выдаче загранпаспорта рассматривается Европейским Судом по правам человека как вмешательство в свободу передвижения, которая гарантирована статьей 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см., например, пункты 36-37 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Бартик против России» (Bartik v. Russia, жалоба N 55565/00) от 21 декабря 2006 года). Изъятие загранпаспорта также считается вмешательством в свободу передвижения (см., например, пункты 37-38 Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «Солтысяк против России» (Soltysyak v. Russia, жалоба N 4663/05) от 10 февраля 2011 года).

      Однако Вы не ведете речь об изъятии загранпаспорта, но утверждаете, что — по меньшей мере формально — он был сдан Вашим мужем (вероятно, на хранение работодателю) добровольно. Вы не указываете конкретные причины, по которым Ваш муж не может вернуть себе сданный на хранение загранпаспорт (например, соответствующие положения вполне могут содержаться в трудовом договоре), а тем более ничего не пишете об отказе в его возврате и, что не менее важно, обжаловании такого отказа, если он имел место, его результатах и мотивировках принятых решений.

      Вы также не указываете, на каком основании Вашему мужу отказывают в выдаче разрешения на выезд, равно как и об обжаловании этого отказа.

      Наконец, по Вашему вопросу невозможно судить о том, являются ли возможный отказ в возврате паспорта и (или) отказ в выдаче разрешения на выезд нарушениями свободы передвижения, т.е. о том, соответствуют ли эти отказы требованиям национального законодательства, преследуют ли они допустимую цель ограничения свободы передвижения и соблюдается ли при этом баланс частных интересов, т.е. интересов Вашего мужа, и общественных, которые стоят за этими отказами.

      Поэтому по Вашему вопросу невозможно судить о наличии признаков нарушений свободы передвижения, гарантированной статьей 2 Протокола N 4 к Конвенции, и, соответственно, оснований для обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, равно как об удовлетворении такой жалобы всем критериям приемлемости.

      Другими словами, ответить на Ваш вопрос невозможно в силу отсутствия в нем информации, которая позволяла бы сделать это.

      Обращаем внимание, что Ваше утверждение, будто «2[-я] форма [допуска граждан к государственной тайне, т.е., согласно пункту 4 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне, форма для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям]… по сути[,] считается везде выездной», противоречит положениям статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», согласно которым «[п]раво гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он… при допуске к… совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне… заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ…»

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Лилия:

    Здравствуйте!
    Скажите пожалуйста, какой срок подачи жалобы в Европейский суд из России, т.к. нам адвокат сказал, что три месяца, хотя в интернете везде шесть месяцев или это у нас в Курской области три месяца.