Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Татьяна:

    Оцените мои шансы пожалуиста.

    Оспариваю определение областного суда в Европеиском суде по причинению морального вреда в следствии некачественно оказаннои мед.помощи моеи маме Д.Е.И. и дискриминации в отношении пожилых людеи при оказании качественнои, своевременнои и полнои мед.помощи.

    Все суды отказали, пренебрегли моим заявлением о признании недействительным судебно-медицинского экспертного заключения с требованием обосновать:

    научную обоснованность,
    — мотивированность,
    — всесторонность,
    — убедительность,
    — полноту,
    — объективность,
    — соответствие предмета исследования компетенции лица, его проводившего;
    — соблюдение экспертом норм действующего законодательства при производстве экспертизы;
    — достаточность;
    — соответствие выводов содержанию исследований

    Экспертиза фактически сделана халатно и не несет никаких выводов о лечении.

    Есть заключения и диагноз с американскои стороны из крупнеишего научного центра по кардиологии, где мама проходила лечение.

    каковы шансы у меня ?

    Татьяна

    • Здравствуйте!

      Я не оцениваю перспективы обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека (шансы) по подобного рода сообщениям, о чем написано в правилах сайта.

      Олег Анищик

  2. Владимир:

    Здравствуйте! В целом мне понятны Ваши разъяснения по поводу того, что Европейский суд не занимается оценкой доказательств, за исключением отдельных случаев. В этой связи хотелось бы узнать Ваше мнение об отношении Европейского суда к ситуации, когда документы используемые в качестве доказательств вопреки ч.2 ст.81 УПК РФ не были осмотрены и не признаны вещественным доказательством, но указаны в приговоре как доказательства.
    С уважением Владимир

    • Здравствуйте!

      Я не высказываю своего мнения о какой бы то ни было ситуации по подобного рода вопросам, без изучения соответствующих документов, о чем написано в правилах сайта. Ничто в Вашем вопросе как таковом не свидетельствует ни о каких нарушениях чьих бы то ни было прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней, в частности, прав, составляющих в своей совокупности право на справедливое судебное разбирательство. Например, не идет речи о том, что сторона разбирательства не имела возможности ознакомиться с документами, о которых Вы пишете, или высказаться по их поводу, в т.ч. представив соответствующие аргументы и другие доказательства. Более того, ни значение этих документов с точки зрения влияния на принятое судом решение (если их содержание не является критическим или во всяком случае определяющим принятое решение, в подавляющем большинстве случаев никакие проблемы с их получением и (или) использованием не свидетельствуют о каких бы то ни было нарушениях права на справедливое судебное разбирательство в целом), ни аргументы сторон процесса, ни мотивировка актов судов первой и второй инстанций не могут быть установлены по Вашему вопросу. Как такового права на соблюдение УПК РФ, в т.ч. положений части 2 статьи 81, статья 6 Конвенции, гарантирующая право на справедливое судебное разбирательство, не предусматривает (не считая норм, касающихся «создания суда»). Наконец, УПК РФ не требует осмотра каждого документа и приобщения его к делу в качестве вещественного доказательства. Если имеющая значение информация закодирована в документе исключительно с помощью знаков русского (в ряде случаев также иностранного) языка и цифр, нет никакой необходимости в осмотре такого документа, целью которого применительно к вещественным доказательствам является перекодирование информации в письменную форму из какой-либо иной, равно как нет смысла в приобщении его к материалам дела в качестве вещественного доказательства, поскольку целью такового является сохранение информации в форме, отличной от письменной, вместе с объектами-носителями этой информации.

      Олег Анищик

  3. Михаил:

    1) Скажите, после прохождения скольки судебных инстанций, по состоянию на сегодняшний день (19.09.2012), можно подать жалобу в ЕСПЧ? Более конкретно, можно ли подать жалобу в ЕСЧП после того как дело рассмотрено районным судом и судебной коллегией по гражданским делам областного суда или же надо еще пройти кассационную инстанцию областного суда и кассационную инстанцию ВС РФ?
    2) Ограничивает ли ЕСЧП объем текста который указывается в разделе III жалобы?
    3) Обязательно ли подавать жалобу на английском языке или достаточно только на руссом?

  4. Наталья:

    Районный суд первой инстанции 24.01.2012г. вынесено решение. Апелляционную жалобу не приняли, вынесли определение об отказе в восстановлении пропущенного срока. Подали частную жалобу в Апелляционную инстанцию на определение суда первой инстанции. 10.04.2012 года Апелляционная инстанция отказалв в удовлетворении часткой жалобы.( Нарушения суда дачи телефоеограммы, не уведомил о направлении частной жалобы в Апелляционную инстанцию)
    Вопрос: целезообразность подачи а СТРАЗБУРГ жалобы без подачи в надзорную кассационную инстанцию ?

  5. Ольга Рой:

    Добрый день! Помогите, пожалуйста , ответить на следующий вопрос:
    Имеет ли смысл обращаться в Европейский суд с моим делом?
    Мой отец умер в 80 лет, болел психическими заболеваниями , наблюдался у психиатора. За два месяца до смерти подарил квартиру соседке. Я, единственная дочь, пыталась оспорить дарственную на основании диагноза отца , суд отказал в медэкспертизе (судья оказалась приятельницей адвоката ответчика), признал сделку действительной. Кассация тоже оставила решение суда без изменений, Верховный суд также вернул жалобу .Что делать? Где добиться спараведливости.Заранее, спасибо.

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на Ваш вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта.

      Олег Анищик

  6. ирина:

    апелляция не отменила решение суда 1 инстанции о восстановлении на работе и взыскании заработной платы. Хочу подать кассацию. Могу ли подать жалобу в ЕСПЧ и с чем. Ск — ко будет стоить ваша услуга, как вам направить материалы. Сроки обращения какие максимальные.

  7. Гергана:

    Добрый день!
    Олег, помогите разобраться, у нас было дело об административном правонарушении, суть которого не Имеет отношения к вопросу. Мировым судьей было вынесено решение не в нашу пользу, затем решением судьи городского суда, решение мирового судьи осталось без изменения. Затем заместитель председателя МОсковского областного суда оставил без изменения все предыдущие судебные постановления. Позже мы обратились к адвокату для составления жалобы в Верховный суд РФ, причем им была составлена надзорная жалоба, а по ГПК надзор ную жалобу принимают только в случае если дело было рассмотрено Апелляционной коллегией ВС. Таким образом, у нас имеется: постановление мирового судьи, затем апелляция оставленная без удовлетворения, и затем решение Московского областного суда. Я что-то не могу понять получается у нас нет кассационной жалобы? А только надзорная? И могу ли я с этими всеми постановлениями подать жалобу в Европейский суд?

    Спасибо.

    • Здравствуйте!

      Мне неизвестно и не может быть известно, есть ли у Вас кассационная жалоба, равно как неизвестно, какое отношение ГПК РФ имеет к производству по делам об административных правонарушениях, которое, применительно к судам общей юрисдикции, регулируется КоАП.

      Я также не могу ответить на Ваш последний вопрос по причинам, изложенным в правилах сайта. Я могу лишь порекомендовать Вам ознакомиться с информацией, приведенной здесь. Добавлю, что 30 августа 2012 года Европейский Суд по правам человека коммуницировал властям Российской Федерации жалобу, в рамках которой поставлен вопрос о том, соответствует ли предусмотренная КоАП процедура пересмотра вступивших в законную силу судебных решений требованиям, предъявляемым к средству правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также обращаю внимание, что гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного статьей 6 Конвенции, распространяются на производство по делам об административных правонарушениях только том случае, если в рамках такого производства разрешается судьба спора о гражданских, частных, цивильных — в отличие от публичных — правах лица и (или) принимается решение по существу предъявленного ему уголовного обвинения в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции (читайте об этом, например, здесь и здесь).

      Олег Анищик

  8. Николай:

    Я хочу обжаловать в Европейский суд нарушение в РФ прав и свобод моей семьи, предоставленных Европейской конвенцией.
    Я правильно понимаю, срок обжалования — не позднее 6 месяцев с момента получения мной отказа на мою жалобу в Верховный суд РФ ?
    Решение суда вступило в силу в августе 2011г. Отказ за подписью зам. председателя Верховного суда получен мною 06.08.2012г.
    Таким образом, я должен подать жалобу в Европейский суд до 06.01.2013г. ?
    Незаконные действия судов нанесли нам громадный моральный и материальный ущерб, в т.ч. 2 члена моей семьи стали инвалидами.

    Сколько ориентировочно будет стоить ваша услуга подготовки документов в ЕС ?

    • Здравствуйте!

      Я не могу ответить на первые два Ваших вопроса по причинам, изложенным в правилах сайта. Статья 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. По общему правилу окончательным решением по делу является решение, принятое в рамках исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты от соответствующих нарушений. При отсутствии внутригосударственных средств правовой защиты жалоба должна быть подана в Европейский Суд по правам человека в течение шести месяцев с даты самого нарушения (даты, когда жертва нарушения узнала или должна была узнать о нем). Мне неизвестно, о каких предполагаемых нарушениях прав, гарантированных Вам и членам Вашей семьи Конвенцией и Протоколами к ней, с жалобой на которые Вы хотели бы обратиться в Страсбургский Суд, идет речь, поэтому я не могу определить, какие внутригосударственные средства правовой защиты от каждого из этих нарушений существуют на национальном уровне и имеются ли они в принципе, а если имеются, то были ли они исчерпаны и когда. Обращение в Верховный Суд РФ в ряде случаев может представлять собой внутригосударственное средство правовой защиты (например, когда он является судом кассационной инстанции, а обращение с соответствующей кассационной жалобой признается внутригосударственным средством правовой защиты от соответствующих нарушений), а в других случаях — нет. О том, являются ли внутригосударственными средствами правовой защиты обращения в национальные суды, в т.ч. Верховный Суд РФ, с жалобой на вступившие в законную силу судебные акты, подробно написано в разделе «Необходимость исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты перед обращением в Европейский Суд». Также рекомендую ознакомиться с разделом «Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд».

      Ответы на вопросы, касающиеся оказываемых мной услуг, в т.ч. их стоимости, порядка обращения за ними и того, кому и на каких условиях я их оказываю, можно найти в разделе «Оценить перспективы обращения в ЕСПЧ и заказать подготовку жалобы».

      Олег Анищик

  9. Гергана:

    Спасибо большое за ответ. Олег, можете сказать, пожалуйста, глава 12 КоАП РФ является публично-правовой или частно-правовой? (12.15 ч.4). Этот ответ конечно же разрешит все вопросы, имею право подать жалобу по этой статье или нет.

    • Здравствуйте!

      Повторюсь, что гарантии права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренного статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, распространяются на производство по делам об административных правонарушениях только том случае, если в рамках такого производства разрешается судьба спора о гражданских, частных, цивильных — в отличие от публичных — правах лица и (или) принимается решение по существу предъявленного ему уголовного обвинения в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции. Национальная классификация деяния не имеет почти никакого отношения к решению вопроса о том, охватывается ли рассмотрение вопроса о его совершении гарантиями права на справедливое судебное разбирательство (лишь в случае, когда деяние прямо признано уголовным на национальном уровне, рассмотрение по существу предъявленного лицу обвинения в его совершении всегда будет охватываться гарантиями права этого лица на справедливое судебное разбирательство, в остальных же случаях необходима содержательная оценка деяния и санкций). Более того, в рамках одного и того же разбирательства могут рассматриваться одновременно споры и о публичных, и о частных правах и обязанностях. Если в рамках спора, который преимущественно касается сферы публичного права, разрешается судьба спора о гражданских, т.е. частных, цивильных, правах лица в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции, его разрешение будет охватываться гарантиями права этого лица на справедливое судебное разбирательство. Поэтому я не усматриваю необходимости отвечать на Ваш вопрос, который по причине, указанной выше, не имеет отношения ни к тому, о чем Вы фактически хотите узнать, ни к тематике данного сайта (если воспринимать его просто как теоретический). Я могу лишь сказать, что на сегодняшний день решений Европейского Суда по правам человека по российским жалобам, которые свидетельствовали ли бы о том, что на производства по делам об административных нарушениях, санкция за которые предусматривает лишение права управления транспортными средствами, распространяются гарантии статьи 6 Конвенции, нет (есть лишь решения, касающиеся нарушений, санкция за которые предполагает арест на срок до 15 суток, что почти автоматически (хотя не абсолютно всегда) делает их «уголовными» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции). Поэтому в подобного рода жалобах в первую очередь необходимо обоснование применимости гарантий права на справедливое судебное разбирательство (без чего указанное право в принципе не может быть нарушено). Обращение в ЕСПЧ с подобного рода жалобой без соответствующего обоснования и анализа представляется мне несерьезным. При этом в деле должны усматривать и собственно признаки нарушения права на справедливое судебное разбирательство в смысле статьи 6 Конвенции.

      Олег Анищик

  10. Роза:

    Доброго времени суток, Олег. Помогите, пожалуйста, ответом.
    В 2010 году о нарушении ст.ст.3, 6… Европейской Конвенции, допущенной в ходе предварительного следствия, в ходе рассмотрения на суде адвокатом направлена жалоба. После получения жалобы присвоен номер. Я, мать — являюсь представителем осужденного сына, о чем уже направила доверенность в Европейский Суд. Могу ли я дополнить вышеуказанную жалобу адвоката своими жалобами, результатами переписок с чиновниками правоохранительных органов (например ответами представителей Генеральной Прокуратуры РФ) в защиту моего сына? Так как, я за это время тщательно изучила уголовное дело по обвинению сына сама, и выявила еще больше нарушений, фальсификации. Спасибо.