Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Анна:

    Добрый день!
    Мой муж был осужден в 2008 году по ст. 162 ч.3 УК РФ с отбыванием наказания в колонии особого режима.
    Третий год ведется переписка с Европейским Судом и предоставляются доказательства о нарушениях статей 3, 6, 8, 13 Конвенции о защите прав и свобод человека на которых заявитель до настоящего времени до сих пор настаивает. Три месяца назад с Секретариата Суда пришло письмо от юридического референта который попросил предоставить в адрес суда жалобу с кратким изложением всех фактов и на каких нарушениях статей Конвенции о защите прав и свобод человека настаивает заявитель. Такая жалоба была направлена в Европейский суд два месяца назад, о чем пришло уведомление о получении жалобы с приложениями с Секретариата Суда.

    Подскажите пожалуйста, как долго по времени будет рассматриваться жалоба на предмет приемлемости после предоставления жалобы, запрошенной Секретариатом Суда. Спасибо

    • Уважаемая Анна!

      Это может занять от нескольких месяцев до нескольких лет. Время, необходимое Европейскому Суду по правам человека для рассмотрения жалобы, практически непредсказуемо, т.к. зависит от множества различных факторов. Например, тот факт, что (с учетом предварительной переписки) Ваша жалоба не является совершенно «новой» для юристов Секретариата, играет на уменьшение времени, а число заявленных нарушений (о чем можно судить по количеству названных Вами статей), напротив, свидетельствует о необходимости проведения большой работы с жалобой.

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Аноним:

    Поступили ли дополнительные документы в Европейский суд по делу Сухан А.Н. против РФ.?

    • Здравствуйте!

      Секретариат Европейского Суда по правам человека по общему правилу не подтверждает получение дополнительных материалов, о чем Вы уведомлялись в письме, которым Вам сообщалось о доставке Вашей жалобы.

      Если Вы хотите быть уверенным в том, что дополнительные документы доходят до Страсбургского Суда, направляйте их с уведомлением о вручении или пользуйтесь услугами экспресс-почты, позволяющей самостоятельно отслеживать статус отправления.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Эльвира Сланько:

    Добрый день,

    22 июня этого года Европейский суд вынес постановление по моему делу SLANKO v. UKRAINE, app. no. 6508/05. 15 июля оно было объявлено и опубликовано в HUDOC. Согласно решению суда мне полагается выплата государством денежной компенсации за нематериальный ущерб и расходы на переписку. В связи с этим у меня возник вопрос о сроках, когда решение будет исполнено, что зависит от того является ли оно окончательным. Прочитав соответствующие статьи Регламента(пр.77-78) и Конвенции(ст.42-44), я так и не поняла, является ли данное постановление уже окончательным или же мне следует добавить ко времени которое предоставляется государству на выплату компенсации еще три месяца?

    Спасибо,
    С уважением, Эльвира Ивановна Сланько

    • Уважаемая Эльвира!

      Указанное Постановление не является окончательным. Оно вступит в силу через три месяца с даты его оглашения, если государство-ответчик не попросит о передаче дела в Большую Палату Европейского Суда по правам человека. Если соответствующее обращение поступит и будет удовлетворено Коллегией из пяти членов Большой Палаты, то Постановление не вступит в силу никогда. Если обращение будет отклонено, то Постановление вступит в силу в этот момент. Об этом написано в пункте 2 статьи 44 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. tatyanazergacheva:

    Рассматривает ли Европейский Суд трудовые споры? Мои претензии адресованы к ОАО РЖД. Прежде всего интересует юридическая сторона акционирования.У кого и где акции предприятия-тайна,покрытая мраком.

    • Уважаемая Татьяна!

      Ответить на Ваш вопрос более или менее однозначно не представляется возможным, так по нему нельзя понять, что Вы называете «трудовыми спорами». Часть «споров», традиционно называемых в России данным термином, может быть предметом разбирательства в Европейском Суде по правам человека, другая часть — нет. Приведенный Вами пример про акционирование в изложенном виде едва ли представляется «трудовым спором».

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Тамара:

    Где в интернете изложена «Пояснительная записка» написания жалобы в ЕСПЧ?

    • Уважаемая Тамара!

      Вы можете скачать ее здесь (формат — PDF, язык — русский; если у Вас не открываются файлы с расширением PDF, смотрите инструкцию по установке необходимой программы тут).

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Ihae:

    Добрый день, Олег.
    Наверное Ваш сайт для меня находка.
    Расскажу о своей ситуации, очень сложной для меня, и надеюсь очень на Вашу помощь.
    Моя бывшая начальница работала и.о. генерального директора в угольной компании, убыточной, не осуществляющей никакой финансовой деятельности. На протяжении 4 лет зарплату ей не платили, министерство угольной промышленности отписывалось, всзыскивайтеу дебиторов (которых по пальцам одной руки можно было посчитать, да и обратиться в суд, нужно судебные издержки платить, а средств для этого небыло).
    Начальница пенсионер. Неоднократно со своей пенсии платила и штрафы и осуществляла все хозяйственные расходы, вт.ч. и почтовые.
    На должность она была принята приказо министра, контракт с ней не заключили, не до этого наверное им было, так и забыли о ней, и по сей день.
    В 2008 году приказом того же министерства предприятие было ликвидировано, и мою начальницу уволили. Ни о каком ликвидаторе, о ликвидационной комиссии мы не слышали, пытались найти ликвидатора, но безуспешно, на данный момент и печать и уставные документы у нас.
    Обратились с иском в суд, о взыскании задолженности по зарплате, первая инстанция отказала, мотивируя тем, что нет доказательств, что начальница является работником министерства, апелляционная инстанция и верховный суд все отказали, это потом, советовавшись с юристами пришли к выводу, что иск на министерство писать не нужно было, нужно было на предприятие само обращаться, но как говориться лед тронулся и мы хотим довести дело до конца.
    Сейчас готовим заявление в Европейский суд, перечитали много его решений, подобных случаев не встретили.
    Как быть в такой ситуации, есть ли у нас шанс, что суд признает нашу жалобу приемлимой?
    Ст. Конвенции на которые делаем ссылку-ст.1 протокола№1- невыплаченную з/п считаем имуществом, которого лишило государство(в лице Минуглепрома)
    Ст.6 Конвенции- сдесь хотим сделать акцент на не беспристрастность суда, так как суд при рассмотрении дела не внкал в наши доводы, а суд апелляционной просто переписал выводы решения первого, верховный же суд даже не стал рассматривать кассационную жалобу, согласился с выводами судов двух инстанций.
    Речь идет об оплате труда, а суд не разобравшись кто в этой ситуации виноват, просто тказывает в рассмотрении.
    Подскажите, правильно ли мы мыслим, и на что нам еще можно обратить внимание при написании?
    Будем Вам очень и очень благодарны.

  7. Сергей:

    Здравствуйте! Меня зовут Бражников Сергей Александрович. 8 мая 2008 г. мною была отправлена жалоба №30454/08. Скажите пожалуйста, принято ли по данной жалобе какое-либо решение? Спасибо.

    • Уважаемый Сергей!

      О том, как узнать, на каком этапе рассмотрения находится жалоба, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Баир:

    Здравствуйте я хочу у вас спросить а подача заявления производится на каком языке?

  9. Елена:

    Здравствуйте, Олег! Нужно ли заверять копии судебных решений, прилагаемых к основной жалобе — формуляру? Спасибо!

    • Уважаемая Елена!

      Приложения к жалобе в Европейский Суд по правам человека не нужно заверять каким бы то ни было образом. Это должны быть обычные фотокопии (ксерокопии).

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Алексей:

    Был уволен из органов УФСИН за грубое нарушение появление на службе в состоянии алкогольного опьянения. После увольнения я обратился в суд РФ где мной в судебном разбирательстве было доказано что медицинский акт неправомерен и не является доказательством но суд не принял этого во внимание а оновывался на показания трёх свидетелей со стороны руководства, а также не взял во внимание показания шестерых свидетелей сотрудников которые опровергали моё алкогольное опьянение. Все судебные инстанции РФ я прошёл.
    Могу ли я обратиться в Европейский суд основываясь на конвенцию Справедливого судебного разбирательства.

    • Уважаемый Алексей!

      Статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующая право на справедливое судебное разбирательство, охватывает только случаи «предъявления лицу уголовного обвинения» и «споры о гражданских правах и обязанностях». Справедливость любых других судебных разбирательств названной статьей Конвенции не гарантируется.

      Поэтому сначала необходимо определить, подпадает ли Ваша ситуация под один из названных случаев.

      Насколько можно судить по Вашему вопросу, «уголовное обвинение» (в смысле, который придается этому термину Европейским Судом по правам человека) Вам не предъявлялось.

      Что же касается «спора о гражданских правах и обязанностях», то здесь следует отметить, что споры лиц, выполняющих функции публичной власти, с государством (в лице его органов), касающиеся исключительно вопроса законности увольнения как такового, обычно не считаются Европейским Судом по правам человека «гражданскими», если результаты подобного спора не влияют непосредственно на определение прав и обязанностей, традиционно считающихся «гражданскими». Смотрите, например, решение Европейского Суда по правам человека по делу «Нейгель против Франции» (Neigel v. France) от 17 марта 1997 года. Однако практика Европейского Суда по правам человека, касающаяся отнесение споров лиц, работодателем которых являлось государство в лице его органов, к «гражданским» или к тем, которые не являются таковыми, полна противоречий и определенно находится в стадии активного развития и изменения. Здесь Вы можете ознакомиться, например, с Постановлением по делу «Вильхо Эскелинен и другие против Финляндии», чтобы убедиться в этом.

      В любом случае в жалобе в Европейский Суд по правам человека Вам необходимо обосновать, почему, несмотря на то, что

      — Вы спорили с государством в лице его органов,

      — непосредственно исполняли функции публичной власти (конечно, если это так; из Вашего вопроса невозможно понять, в чем именно состояла Ваша работа),

      — разбирательство касалось исключительно вопроса о восстановлении на работе и не затрагивало никаких прав и обязанностей, традиционно считающихся «гражданскими», например, выплат имущественного характера (опять-таки, если это так; сделать какие-либо предположения на этот счет из Вашего вопроса не представляется возможным),

      Ваш спор все равно должен считать спором о «гражданских» правах и обязанностях в смысле статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее понимании Европейским Судом по правам человека.

      Подобное обоснование должно быть приведено до изложения конкретных нарушений права на справедливое судебное разбирательство, которые предположительно были допущены судами (по Вашему тексту мы не можем судить об обоснованности претензий, предъявляемых им). Без подобного обоснования Ваша жалоба, по нашему мнению, имеет большие шансы быть признанной неприемлемой.

      С уважением,

      Олег Анищик