Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. Анатолий:

    мне пришло письмо из европейского суда по правам человека, полностью на английском языке, перевёл его с помощью интернета, но хотелось бы получать информацию на родном языке, чтобы полностью понять суть письма.
    «i write to inform you that at the request of the government, the president of the chamber has agreed to extend to 15.09.10 the time allowed for submission by the government of their position regarding a friendly settlement in the above application.
    The deadline for submitting Government’s observations remains unaffected».

    • Уважаемый Анатолий!

      Данным письмом Секретариат Европейского Суда по правам человека проинформировал Вас о том, что Председатель (Президент) соответствующей Секции Европейского Суда по правам человека по ходатайству властей государства-ответчика принял решение продлить до 15 сентября 2010 года срок, предоставленный им для формулирования предложений, касающихся заключения мирового соглашения. При этом срок, отведенный на представление властями государства-ответчика своих письменных возражений (Меморандума), остался прежним [о нем Вас должны были уведомить ранее].

      С уважением,

      Олег Анищик

  2. Валерий Ипатов:

    Здравствуйте Олег!
    Получили ли Вы по электронной почте направленный мною материал?
    Если да, и вы сним ознакомились, то можете ли дать еиу оценку одним
    словом. А, о деталях и подробностях по известному вам почтовому адресу
    в Интернете. С уважением, Валерий Ипатов

    • Уважаемый Валерий!

      Ваши документы получены, и можем сказать по их поводу следующее.

      Лицо может обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод либо в случае предъявления ему уголовного обвинения, либо при наличии так называемого «спора о гражданских правах и обязанностях». Это прямо следует из текста статьи 6 Конвенции. Другими словами, она гарантирует «справедливость» далеко не любого судебного разбирательства.

      Уголовное обвинение Вам, к счастью, не предъявлялось. Однако и наличие «спора о гражданских правах и обязанностях» Вы в своей жалобе не обосновываете. Понятие «гражданские», использованное в этом выражении, не поддается исчерпывающей формулировке. Однако оно говорит не о неких «правах гражданина», а о «цивильных правах». Например, споры о большинстве прав, регулируемых Гражданским кодексом РФ и иными законами из области гражданского (цивильного) права, будут считаться «спорами о гражданских правах и обязанностях» в смысле статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Нередко «гражданскими» признаются споры о правах, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и Протоколами к ней (право на личную и семейную жизнь, право на свободу, свобода собраний и объединений и т.д.). А вот «споры» в области «публичного права» обычно таковыми не считаются, если только в них не усматривается какой-либо «цивильный» элемент.

      Право на награждение медалью, о котором Вы пишете, не столь очевидно является «гражданским». А без обоснования в жалобе в Европейский Суд по правам человека того факта, что у Вас имеется «спор о гражданских правах и обязанностях», невозможно ссылаться на нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

      К сожалению, мы не можем помочь Вам в подобном обосновании, так как не усматриваем типичных признаков «гражданского» «спора». Например, о них можно было бы говорить, если в результате получения названной медали (медалей) Вам также прямо или косвенно предоставлялись те или иные блага материального, имущественного характера, непосредственно связанные с награждением (зависящие от него и только от него). Ничего подобного из представленных Вами документов не усматривается.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Валерий Ипатов:

    Спасибо вам Олег я всё понял!
    Ну, а можно ли эти имущественные отношения связать со льготами, которых лишены не награждённые сотрудники ОВД и ВВ? Ведь в соответствии с законом «О ветеранах», статус которого можно получить лишь при наличии государственных и ведомственных наград и на которых с 60-ти для мужчин и с 55-ти для женщин распостраняются эти льготы из средств субъектов Федерации. Это коммунальные услуги, транспорт и т.д..Правда меня это не касается из-за наличия госнаграды я имею удостоверение Ветерана.Но, многие добросовестные сотрудники ОВД и ВВ разбросанные по всей стране и находящиеся на пенсии не имеют госнаград, а их ещё лишили и ведомственной Ведь весь этот сыр-бор я раскрутил только для них.
    С уважением, Валерий Ипатов

    • Уважаемый Валерий!

      Безусловно, если бы между награждением и некими выгодами имущественного характера была прямая причинная связь, о чем мы и написали выше, можно было бы ставить вопрос о том, что данный «спор» «определяет» «гражданские права и обязанности». Однако в этом случае и перед российскими судами необходимо было бы поставить вопрос именно о лишении этих выгод, а не только о наградах как таковых. Иначе Вы столкнулись бы с трудностями обоснования исчерпания средств правовой защиты на национальном уровне, что является одним из критериев приемлемости жалобы.

      С другой стороны, даже если бы Вы поставили перед судами подобный вопрос, в результате чего Вам все равно отказали бы, то в жалобе в Европейский Суд по правам человека Вы могли бы говорить о нарушении статьи 6 Конвенции (что в конечном итоге ничего не дает в имущественном плане тем, о ком Вы печетесь), но не статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, которая гарантирует право собственности. Это связано с тем, что неясно, каким образом Вы стали бы доказывать, что у Вас имеется защищаемая собственность. См. об этом, в частности, тут.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Валерий Ипатов:

        Ещё большое Вам спасибо Олег! За предоставленную информацию, хотя
        отлично понимаю, что по настоящему времени, из спасибо каши не сваририть,
        а кашу из топора варют только в сказках. Но, замечу, что люди и живут для того, чтобы сказки делать былью. Относительно же, того что мне нужно было ставить в судах вопрос о том, что оспариваемые мною действия должностных лиц нарушают и право на предоставление звания «Ветерана» и в соответствии с этим ожидаемых льгот многих сотрудников ОВД и ВВ мной ставился и в Верховном Суде и в Замоскворецком. Об этом есть упоминания в обоих моих исковых заявлениях. Копии этих исковых у меня на руках. Говорил я об этом и в Замоскворецком суде на судебном заседании и об этом должна быть запись в протоколе. Здесь моя совесть чиста. Но, как я понял с ваших слов у меня ещё не всё потеряно и надо поработать над самим текстом жалобы. Я со своими вопросами не прощаюсь и попробую сначала переварить всю полученную мной информацию для изложения жалобы в новой редакции. С уважением, Валерий Ипатов.

        • Валерий Ипатов:

          Здравствуйте уважаемый Олег!
          Я направил электронной почтой в ваш адрес материал.
          Что вы думаете по данному поводу?
          С уважением, Валерий Ипатов

          • Уважаемый Валерий!

            Во-первых, мы в принципе стараемся не говорить, что у потенциального заявителя нет перспектив при обращении с жалобой в Европейский Суд по правам человека. Окончательно обоснованность обращения может оценить только сам Страсбургский Суд, а решение о том, обращаться ли в него с соответствующей жалобой, зависит от лица, считающегося себя жертвой нарушения права. Это следует учитывать при ознакомлении с нашими ответами.

            Во-вторых, Конвенция о защите прав человека и основных свобод не предусматривает право на actio popularis, то есть на обращение в Страсбургский Суд с тем, что Вы называете «исками в защиту интересов неопределенного круга лиц». Если говорить более точно, то заявитель всегда должен лично являться жертвой нарушения того или иного конвенционного права (мы не рассматриваем здесь несколько исключений из этого правила, т.к. на данные рассуждения они не влияют). При этом не исключено, что проблема, затронутая в жалобе, касается очень многих, а не только заявителя. Но это лишь делает рассмотрение подобной жалобы более перспективным (особенно если данный факт будет отражен прямо в ней или в сопроводительном письме, равно как обоснован соответствующим образом, если само по себе это не очень очевидно). Другими словами, заявитель должен быть одной из «жертв».

            Следовательно, для того, чтобы иметь возможность поставить в жалобе в Европейский Суд по правам человека вопрос о нарушении «права собственности», гарантированного статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, в связи с лишением права на награждение, заявитель должен действительно обладать «собственностью», в право на уважение которой действительно осуществлено «вмешательство» в нарушение требований указанной статьи. Если к заявителю это неприменимо по тем или иным причинам, то возникают сомнения в том, что он является жертвой нарушения соответствующего права.

            В Вашем случае усматриваются сразу две проблемы, то есть и с обоснованием того, что у Вас имеется «собственность», и с обоснованием того, что в право на ее уважение было совершенно неправомерное вмешательство (конечно, это требует предположения, что «собственность» имеется).

            Начнем со второй проблемы. Вы пишете, что сами не были лишены соответствующих льгот, стоящих за награждением медалями, т.к. получили их по другому основанию, то есть без этих медалей. Следовательно, причитающуюся Вам «собственность» Вы получили полностью. Тогда возникает вопрос, в чем же проблема, то есть в чем же состоит то самое неправомерное вмешательство в право на уважение собственности, которое могло бы образовывать нарушение статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции.

            Мы также не обнаружили в жалобе обоснования того, что у Вас имелась «собственность» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. Тут важно понять, что, говоря это, мы не учитываем сейчас того обстоятельства, что Вы не были лишены соответствующих льгот, иначе рассуждения становятся бессмысленными. Другими словами, речь о том, что мы не обнаружили соответствующего обоснования наличия «собственности», даже если предположить, что Вы не могли получить все те материальные блага, которые следуют за награждением соответствующими медалями. Вы пишете о том, что люди «неправомерно» лишены права быть награжденными, но что это значит — непонятно. Органы власти имеют полное право менять законодательство. Более того, даже если бы в соответствии с действующим законодательством Вы имели бы право на награждение, но не получили бы медаль, вопрос о том, почему Вы полагаете, что у Вас имеется «собственность», стоял бы точно также. Мы уже давали Вам ссылку на наш ответ другому пользователю сайта, где объяснялось, что «правомерное ожидание», которое в ряде случаев может признаваться Европейским Судом по правам человека «собственностью» в смысле статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, не может основываться просто на собственной оценке заявителем законодательства как наделяющего его тем или иным правом имущественного характера (или правом, за которым стоит право имущественного характера, как в Вашем случае). У «собственности» в виде «правомерного ожидания» должно быть какое-либо более «сильное» основание, например, в виде окончательного (вступившего в силу) решения суда или иного органа, из которого можно было бы сделать вывод о применимости «закона» (законодательства, взятого с учетом практики его применения) к конкретной ситуации, в которой оказалось лицо. В Вашем случае ничего подобного из жалобы не усматривается. Повторимся, что в Вашей ситуации даже законодательство уже отсутствовало (было отменено), то есть не было и «первой части» «правомерного [т.е. «законного», основанного на законе] ожидания».

            Наконец, говорить о нарушениях права на справедливое судебное разбирательство невозможно, пока не обосновано, что оно касалась «спора о гражданских правах и обязанностях», о чем мы уже писали ранее. Более того, учитывая, что Вы лично не пострадали в финансовом плане из-за того, что не были награждены соответствующими медалями, встает вопрос не только о том, имел ли место спор именно о «гражданских» правах и обязанностях, но и было ли разбирательство «определяющим» итог этого спора. К сожалению, в официальном переводе на русский язык статьи 6 Конвенции не отражается то обстоятельство, что «спор» должен быть «определяющим» для «гражданских прав и обязанностей» с тем, чтобы разбирательство, касающееся его, подпадало под действие этой статьи. Применительно к Вашему случаю это означает, что состоявшееся судебное разбирательство должно было являться «определяющим» для спора о получении Вами выгод имущественного характера, которые стоят за награждением медалями. Другими словами, Вы должны были или «окончательно» получить их в результате данного разбирательства, или «окончательно» лишиться (их или права на них). К сожалению, ничего подобного тоже явно не усматривается по той причине, что в Вашем случае награждение медалями не было определяющим для получения соответствующих выгод имущественного характера. Следовательно, возникает вопрос, по какой причине произошедшее судебное разбирательство следует рассматривать как «определяющее» результат «спора» о Ваших «гражданских правах и обязанностях». А без этого весьма трудно говорить в принципе о применимости статьи 6 Конвенции, без чего, в свою очередь, нельзя заявить, что она была нарушена.

            Про статью 13 Конвенции мы не высказываемся, так как ее применимость напрямую зависит от рассуждений, касающихся других статьей Конвенции, ибо она не является самостоятельной, а гарантирует наличие средств правовой защиты только тех прав, которые защищаются Конвенцией и Протоколами к ней (и предположительно были нарушены).

            С уважением,

            Олег Анищик

  4. Василий Благов:

    Доброго дня! Часто представляю интересы своих клиентов в судах РФ, где возникают вопросы с оценкой Российскими судами размеров морального вреда и других убытков причиненных как физическим, так и юридическим лицам (например при защите чести и достоинства, деловой репутации, защите прав потребителей и т.д.). Я слышал, что Европейский суд в таких случаях руководствуется неким документом (Конвенцией и или иным документом), но самостоятельно его найти не смог. Вы можете мне направить такой документ для изучения? С уважением, Василий Благов!

    • Уважаемый Василий!

      Никакого документа, на основании которого можно было бы определить размер компенсации в возмещение причиненного жертве нарушения морального вреда, Европейский Суд по правам человека не использует. Он ориентируется на свою же собственную практику по сходным делам, корректируя сумму в ту или иную сторону в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Это подтверждается соответствующей мотивировкой, касающейся определения размера компенсации, которая приводится в большинстве Постановлений Европейского Суда по правам человека, которыми таковая присуждается.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Наталия:

    Добрый день! Получилась неприятная ситуация почта России потеряла заполненный формуляр жалобы и приложенные к ней документы. В сопроводительном письме Европейского суда указано что документы и формуляр можно направить в электронном виде но прежде необходимо связаться с Секретариатом. Однако в телефонном режиме я поговорить не могу — меня не соединяют ни с Секретариатом ни с референтом либо отвечает автоответчик. Подскажите пожалуйста как лучше поступить в данном случае.
    С уважением, Наталия.

    • Уважаемая Наталия!

      Здесь мы писали о том, что фактически жалобу в Европейский Суд по правам человека невозможно подать по электронной почте и объясняли, почему именно.

      Что касается того, будто бы в сопроводительном письме отмечена возможность отправки документа в электронном виде в случае предварительного сообщения об этом Секретариату Европейского Суда по правам человека, то, вероятно, Вы ведете речь про фразу, которая буквально (в контексте) звучит следующим образом: «Из соображений безопасности любой посланный в Суд предмет, который не был запрошен Секретариатом, будет немедленно уничтожен вместе с сопроводительным письмом. Если Вы собираетесь выслать в Суд документы не в бумажном виде, а на ином носителе, Вам следует предварительно связаться с Секретариатом». Таким образом, в данном случае, действительно, речь идет про отправку документов в электронном виде, но лишь в случае, когда они «записаны» на некий физический предмет, например, компакт-диск или иной носитель информации. Более того, речь, безусловно, о приложениях к жалобе, а не о самой жалобе.

      Таким образом, по нашему мнению, Вы не можете отправить жалобу и приложения к ней каким бы то ни было образом, кроме «бумажной» почты. При желании Вы можете предварительно выслать ее копию по факсу.

      Если по тем или иным причинам Вам необходимо дозвониться до Секретариата, пожалуйста, наберите телефон Европейского Суда по правам человека, переведите свой телефонный аппарат в тональный режим (если он не находится в нем постоянно), наберите «4», затем снова «4». После этого Вы будете переведены на оператора, который может вести разговор на английском или французском языке (знанием им других языков не гарантируется). Обо всем этом подробно написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. светлана:

    Уважаемый Олег. Сроки для предоставления дополнительных документов не ограничивались лишь просьба предоставить их и какие либо изменения и новые решения

    • Уважаемая Светлана!

      Вы сами сообщил, что по меньшей мере в какой-то момент Вам указали, что информация должна быть предоставлена до 03 июня 2010 года. Если до указанной даты документы не были высланы, но при этом было отправлено письмо, объясняющее соответствующие причины, то, возможно, Секретариат Европейского Суда по правам человека предоставит дополнительное время.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. лариса:

    На какой стадии рассмотрения находится в ЕС жалоба Бэрлэдян Л.Д. поданная в 2007 году?

    • Уважаемая Лариса!

      О том, как узнать стадию рассмотрения жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Александр:

    Добрый день Уважаемый Олег. Моё имя Александр, по национальности я и мой род — немцы. Мои дед и отец были репрессированы в 1941 году по национальному признаку из города Невинномысска Ставропольского края и сосланы в Сибирь органами НКВД, конфисковали дом и всё имущество. В 2009 году получили справки о реабилитации на деда посмертно а отец жив. Документов о конфискованном доме и имуществе нет. Но в начале 2010 года я обратился в районный суд с заявлением об установлении факта конфискации имущества в период репрессий. И суд установил юридический факт конфискации у семьи Феллер жилого дома из трёх комнат и сарая под черепицей расположенные в городе Невинномысск 1 лошади и 1 коровы в результате применения политических репрессий. Я собрал все необходимые документы для подачи в Комиссию по восстановлении прав жертв политических репрессий г. Невинномысска при Администрации на возмещении стоимости конфискованного. Гос. комиссия мне назначила за всё конфискованное 220 евро, ведь это же смешно. Я хотел бы получить хотя бы 40 тысяч евро за всё конфискованное, и 20 тысяч евро за моральный вред. Имею ли я право обратится суд Страсбурга и выиграть мой иск, пройдя судебные тяжбы Российских судов. Подскажите как это сделать правильно. Ведь нарушены наши Конституционные права и Европейской конвенции. За ранее Вам благодарен.

    • Уважаемый Александр!

      Фактически Вы ставите вопрос о предположительно допущенном нарушении права собственности, которое гарантировано статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Нарушением, надо полагать, Вы считаете несоразмерность предоставленной Вам компенсации фактической стоимости утраченного (конфискованного) имущества. Судя по написанному Вами, а также с учетом положений Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», дом, о котором Вы ведете речь, не сохранился, поэтому не мог быть возвращен «в натуре», а за все конфискованное имущество Вам был выплачено 10000 рублей.

      Анализ ситуации на предмет нарушения статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции обычно строится следующим образом. Сначала определяется, что является «собственностью», затем — каким именно образом было осуществлено вмешательство в право на ее уважение, а уже после этого — в чем именно предположительно состояло нарушение. Оно может заключаться либо в нарушении национального (в данном случае – российского) законодательства, либо в отсутствии у вмешательства одной из целей, предусмотренных статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции («общие интересы», «общественные интересы»), либо в несоблюдении баланса между частными интересами заявителя (уважение его собственности) и общими (общественными) интересами, которыми обосновывается указанное выше вмешательство. Иногда в жалобе в качестве альтернативы обосновываются все или некоторые из трех возможных вариантов нарушения права на уважение собственности.

      В Вашем случае «собственностью», надо полагать, является принятое на себя государством обязательство по возмещению причиненного Вам имущественного ущерба, которому соответствует Ваше право на то, чтобы обязательство было исполнено (или, другими словами, «собственностью» здесь является сумма компенсации, в отношении которой у Вас есть основанное на законе (правомерное) ожидание ее выплаты). Данное обязательство/право вытекает из названного выше Закона РФ «О реабилитации…», а также признания государством того факта, что Вы подпадаете под его действие (т.е. Вашим родственникам был причинен имущественный ущерб). Вмешательством же здесь является отказ в возмещении причиненного ущерба в полном объеме, то есть в объеме, соответствующем, условно говоря, «рыночной стоимости» утраченного имущества.

      О нарушении российского законодательства и в связи с этим нарушением статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции в данном случае, кажется, говорить не приходится, т.к. размер выплаченной Вам компенсации полностью соответствует положениям Закона РФ «О реабилитации…». О том, что общие правила о возмещении вреда, закрепленные действующим гражданским законодательством, в соответствии с которыми причиненный вред возмещается в полном объеме, неприменимы к Вашей ситуации, свидетельствует многочисленная судебная практика.

      Об отсутствии цели вмешательства говорить также достаточно трудно. Указание на нее можно обнаружить не только в преамбуле Закона «О реабилитации…», говорящей о «посильной компенсации», но и в многочисленных решениях Конституционного Суда РФ по данному вопросу. Таким образом, компенсация не выплачивается в полном объеме по причине ее «непосильности» для общества, если принять во внимание общий объем компенсаций, которые должны быть предоставлены всем репрессированным и их наследникам. Следовательно, общие (общественные) интересы также прослеживаются. Обратите внимание, что само их наличие не дает возможность говорить о нарушении права собственности, заключающемся во вмешательстве в отсутствие цели. Сравнение «целей» и «средств» тут не проводится (конечно, за исключением случаев их явного несоответствия друг другу).

      В результате остается только один вариант нарушения права собственности – несоблюдение баланса между интересами личности и общества. Вы можете попробовать обосновать данное нарушение, однако необходимо учесть следующее. Европейский Суд по правам человека неоднократно признавал, что в случае, когда речь идет о восстановлении социальной справедливости или же ситуации, когда страна находится на этапе экономических реформ, а тем более тогда, когда речь идет о необходимости масштабных выплат, если взять их общий объем, лицу может быть предоставлена компенсация в размере, не соответствующем «рыночной стоимости» имущества, что не будет являться нарушением статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. С другой стороны, можно ставить вопрос о том, что указанная в Законе РФ «О реабилитации…» сумма компенсации не является (во всяком случае, в настоящее время) результатом каких-либо конкретных расчетов, в рамках которых действительно учитываются актуальные личные и общественные интересы, что она сводит на нет ту цель, которую якобы преследует (в части удовлетворения интересов личности, не общества), что она фактически не дает возможность приобрести какое бы то ни было жилье взамен утраченного дома (обратите внимание, что речь не идет про жилье того же качества, но хотя бы про какой-то «дом» вместо конфискованного) и т.д. Также следует учитывать, что подобная жалоба, в случае ее подачи, никогда не будет фактически рассматриваться Европейским Судом по правам человека как касающаяся единичного случая. Другими словами, Судьи Страсбургского Суда прекрасно понимают, какого масштаба выплаты (всем реабилитированным и их наследникам) могут скрываться за признанием Вас жертвой нарушения права собственности.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • Александр:

        Уважаемый Олег, пусть тогда те кто мне назначил выплату в 10000 рублей, купят мне хоть какой то дом в городе, лошадь и корову, и я буду доволен. Почему то людям у которых сгорели дома в этом году в различных точках России строят дома и компенсация более 3 миллионов рублей. Так где же справедливость. В добавок ко всему мой дед и отец находились на спец поселении несколько лет, а в 2004 году вышел законопроект он обширен и затрагивает интересы огромного числа граждан России. Компенсация за то, что они принудительно работали в лагерях, за вред здоровью, я говорю уже о моральном ущербе, который, наверное, даже невозможно измерить. Теперь государство от компенсации этого вреда и, следовательно, как надо понимать, от признания самого факта его причинения отказывается. Если продолжать логику властей, можно все сталинские приговоры признать справедливыми, а самого Сталина мудрым и безгрешным правителем. Тем самым реабилитированному не гарантируется даже тот ничтожный размер компенсации за время лишения свободы, за труд в условиях неволи, который гарантировался действующим Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий». Поэтому принятие Государственной думой РФ предлагаемого Правительством РФ законопроекта не может быть расценён , как изменение политического курса страны в вопросах оценки репрессивных методов государственного управления страной в прошлом, как отказ от принципов соблюдения прав человека, отказ от политики демократизации, формирования гражданского общества и правового государства. Лично я понимаю это как начало новых репрессий к немцам проживающих в России.

        • Уважаемый Александр!

          В отсутствие какого бы то ни было вопроса мы не можем Вам ответить, поэтому позволим себе расценивать данный текст как комментарий.

          С уважением,

          Олег Анищик

  9. Дмитрий:

    Как подать заявление и иск в суд

    • Уважаемый Дмитрий!

      Если Ваш вопрос касается обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, то об этом можно прочитать в соответствующем разделе (он — самый первый из перечисленных в меню в левой части экрана).

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Алексей:

    Как можно узнать номер, который присвоили поданной в Суд жалобе, если по почте не пришло письмо из Суда.

    • Уважаемый Алексей!

      Номер досье можно узнать только из письма-уведомления, направляемого заявителю или его представителю Секретариатом Европейского Суда по правам человека. Если жалоба была сразу подана на формуляре и отправлена обычной почтой, на получение уведомления может потребоваться порядка четырех-пяти месяцев.

      С уважением,

      Олег Анищик