Пример оценки перспектив обращения в ЕСПЧ (2)

Уважаемая Е.!

Из представленных Вами материалов потенциально усматриваются следующие нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Все нарушения касаются статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, но они достаточно разные, так как эта статья предусматривает значительное число различных прав.

1. Судебное заседание было закрытым в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а именно: соответствующих соображений морали, общественного порядка либо национальной безопасности.

Очевидно, что первые два основания неприменимы к Вашему делу. Во всяком случае, на первый взгляд в представленных материалах ничего об этом не говорится. Надо полагать, что заседание было закрытым в связи с наличием в материалах дела результатов ОРД, которые (в силу соответствующего закона) формально считаются содержащими «государственную тайну». Следовательно, возникает вопрос о применимости третьего из предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод оснований, то есть «соображений национальной безопасности». Однако, во-первых, неясно, какие именно конкретные материалы, имеющиеся в деле, свидетельствовали о необходимости закрывать заседание, учитывая, что практически все результаты ОРД были рассекречены. Во-вторых, даже в случаях, когда имеются основания полагать, что те или иные материалы действительно содержат затрагивающие национальную безопасность сведения, суд должен проанализировать, как закрытие заседание повлияет на принцип гласности.

Полагаем, что этого сделано не было, а ссылка на «государственную тайну» была совершенно формальной. В-третьих (даже если интересы национальной безопасности затронуты), суд должен рассмотреть вопрос о том, почему необходимо закрывать весь процесс целиком, а не проводить одно (или несколько) судебных заседаний, в ходе которых могли бы быть рассмотрены те самые содержащие «государственную тайну» материалы. Безусловно, этого также не было сделано. Конечно, в ряде случаев открытое разбирательство в суде кассационной инстанции может исправить допущенное нарушение. Однако это не обязательно так, и, возможно, заседание суда второй инстанции тоже было закрытым (из кассационного определения это непонятно). При обосновании данного нарушения можно опираться на Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Белашев против России», хотя по этому вопросу у Страсбургского Суда в принципе имеется весьма богатая практика и в отношении других стран.

2. Использование в качестве критических доказательств по делу материалов, собранных в результате (тайных) оперативно-розыскных мероприятий, проведение которых не было обосновано наличием разумных подозрений в причастности лица к совершению преступления, является нарушением права на справедливое разбирательство, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Это довольно сложная, но при этом весьма перспективная логика, которая основана, в частности, на Решении Европейского Суда по правам человека по делу Джона Джеймса Шеннона, а также Постановлении по делу «В. против Финляндии». Кроме того, очень важным представляется Постановление по делу «Раманаускас против Литвы», так как в нем речь прямо идет о получении взятки.

Идея состоит в том, что проведение в отношении лица тайных мероприятий должно основываться на «разумных подозрениях» в причастности его к совершению преступления. Сведения, сообщенные каким-либо одним частным лицом, не соответствуют этому требованию, то есть не могут являться достаточным основанием для проведения тайных мероприятий, которые по определению способны затронуть целый ряд охраняемых прав. Не может являться достаточной и информация, полученная от частного лица, находящегося «в оперативной разработке». Перед началом осуществления тайных мероприятий соответствующие органы должны убедиться в разумности (обоснованности) подозрений в совершении лицом преступления, а только потом (с целью их проверки) проводить то или иное мероприятие, направленное на подтверждение или опровержение этих подозрений. В Вашем случае сначала информация (как заявляют сотрудники милиции) поступила от некоего «анонимного лица», а затем – от В., которая в некотором смысле сама находилась по меньшей мере «в оперативной разработке». Однако в плане подготовки жалобы важен не сам факт того, что в отношении Вас проводились тайные мероприятия, а обстоятельства использования их результатов в качестве критических доказательств по делу. Под ними понимаются такие доказательства, на которых в значительной степени построено обвинение (без которых обвинением просто не было бы обоснованным). В Вашем деле это по крайней мере сами деньги (предмет предполагаемой взятки), появившиеся (в качестве доказательств) именно благодаря оперативному мероприятию, а также сведения об обстоятельствах их передачи. Но критическое значение этих доказательств подлежит, конечно, отдельному обоснованию. Для этого необходимо:

определить предмет доказывания по делу,

соотнести каждое из обвинительных доказательств с каждым из элементов предмета доказывания,

сделать вывод о том, какое значение для обоснования тех или иных элементов имеют доказательства, полученных описанным выше путем (посредством оперативных мероприятий, для проведения которых не было достаточных разумных подозрений в совершении Вами преступления),

продемонстрировать, что их значение критическое в том смысле, что без них, исходя из закона и (или) сложившейся практики его применения, невозможно или очень затруднительно обоснование наличия тех элементов предмета доказывания, в отсутствие которых Вас должны были оправдать (или прекратить дело по тем или иным основаниям).

В отношении данного вопроса возникают определенные проблемы с обоснованием исчерпания средств правовой защиты от этого нарушения на национальном уровне, так как жалобы на это не были явно высказаны ни Вами, ни Вашими адвокатами ни в суде первой инстанции, ни в кассации. Однако все не выглядит абсолютно безнадежным. Мы скорее рекомендовали бы заявить о таком нарушении и хотя бы до какой-то степени попытаться обосновать, что средства защиты были исчерпаны.

3. Также можно попытаться доказать, что В. в определенном смысле была «агентом государства», ее показания являются практически единственным и потому критическим (с точки зрения возможности обоснования обвинительного приговора в их отсутствие) доказательством, а постановление приговора исключительно на их основании нарушает требования справедливости судебного разбирательства.

Конечно, обоснование того, что В. является «агентом государства» (так как в процессе осуществления оперативных мероприятий полностью действовала под контролем и в соответствии с указаниями сотрудников милиции), не свидетельствует о невозможности использования ее показаний в принципе. Однако в случае, если они являются единственным доказательством, обосновывающим предъявленное лицу уголовное обвинение, право на судебное разбирательство может быть нарушено. Наряду с обоснованием того факта, что В. является «агентом государства», необходимо проведение анализа доказательственной базы по делу, чтобы показать, что подавляющее большинство доказательств производны от ее показаний. «Показания» здесь, конечно, рассматриваются содержательно, а не в том смысле, который придается этому термину УПК РФ. Под показаниями мы понимаем любые относящиеся к делу сведения, сообщенные лицом кому бы то ни было и в какой бы то ни было форме (а не только при допросе) и использованные в качестве доказательства. Нетрудно заметить, что, например, показания всех других свидетелей обвинения о причастности Вас к получению взятки производны от слов В., которая сообщила им об этом. Таким образом, показания этих свидетелей – это те же слова В., форма которых многократно приумножена без изменения содержания. Другими словами, если я говорю А., Б. и В., что Х. – плохой человек, после чего сам повторяю эти слова в суде, а А., Б. и В. сообщают, что им я тоже об этом говорил, то формально против Х. имеются показания четырех свидетелей (в смысле четырех разных источников информации), которые за счет количества и соответствия друг другу вроде бы (по мнению российских судов) увеличивают вероятность того, что Х.- действительно плохой человек. Если присмотреться, то имеет место только один источник информации – мои собственные слова. Остальные три производны от этого источника и ничего не добавляют. Именно поэтому можно сделать вывод, что показания В., на основе которых построен ряд других обвинительных доказательств по делу, являются критическими и практически единственными, так как кроме них обвинение больше ничего не подтверждает. Здесь стоит добавить, что деньги (предмет предполагаемой взятки), равно как все другие данные, полученные оперативным путем (а никаких иных доказательств, кроме этих и показаний свидетелей, в деле нет), также производны от слов В., которая при не совсем выясненных обстоятельствах сообщила в милицию о том, что Вы требовали от нее взятку. Безусловно, все это требует обстоятельного, но лаконичного обоснования.

В качестве дополнительной (или альтернативной) логики можно доказывать, что В., чьи показания столь критичны для постановления обвинительного приговора, в некотором смысле была «соучастницей» предположительно имевшего место преступления. Конечно, формально в соответствии с УК РФ получение и дача взятки – это разные составы. Однако очевидно, что, во-первых, получение взятки без ее дачи невозможно, во-вторых, получение и дача «одной взятки» представляют собой единое событие. Именно в этом смысле В. можно назвать «соучастницей» условного выделяемого нами преступления под названием «взяточничество». Подобное обоснование может иметь смысл, так как в ряде случаев Европейский Суд по правам человека приходил к выводу, что использование в качестве критических доказательств при обвинении лица в совершении преступления показаний его соучастников может (особенно в совокупности с другими нарушениями статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) свидетельствовать о нарушении права на справедливое судебное разбирательство. Здесь можно посмотреть хотя бы на Постановление по делу «Владимир Романов против России». Подобный вывод, в частности, основан на том, что «соучастник» сам является лицом, заинтересованным в определенном исходе дела, а привлечение его к ответственности за дачу ложных показаний не представляется возможным, так как ложь представляет собой одно из средств защиты. Уточним, что Страсбургский Суд в большинстве случаев склонен анализировать ситуацию содержательно, а не формально. Поэтому и здесь мы говорим о том, что для В., которая формально вроде бы не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни подсудимой, данные ей показания являлись средством защиты от тех подозрений (в даче взятки), которые практически проявились в деятельности сотрудников милиции, проводивших с ней различные встречи, беседы и т.д. Вывод о том, что ее можно привлечь к ответственности за дачу заведомо ложных показаний (или заведомо ложный донос), так как формально она не обладает соответствующим статусом, также не столь очевиден, что содержательно сближает В. с «соучастницей преступления». Ее заинтересованность в исходе дела также может быть обоснована. Хотя бы со ссылкой на то, что сама она не была привлечена к ответственности за совершение преступления (пусть и с освобождением от нее), причем ни в части того эпизода, о котором идет речь в приговоре, ни в части предположительно имевших место ранее действий по передаче взяток. Конечно, все это требует серьезного обоснования.

4. Также в жалобе можно попытаться обосновать, что суд не был «создан на основании закона» в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. К подобному выводу можно прийти в результате анализа практики Европейского Суда по правам человека, в соответствии с которой суд может не отвечать этому требованию, если конкретное дело рассматривается не тем судом, к которому оно отнесено по подсудности.

Здесь можно привлечь для обоснования, например, решение Комиссии по правам человека по делу «Занд против Австрии» 1977 года. Формально материалы Вашего уголовного дела содержали сведения, составляющие государственную тайну (во всяком случае, суд с этим согласился). Следовательно, на основании пункта 3 части 3 статьи 31 УПК РФ данное дело подсудно суду уровня субъекта Российской Федерации, а рассмотрено оно было районным судом.

Сформулированный в кассационных жалобах Ваших адвокатов вывод, что судья Р. в соответствии с частью 2 статьи 63 УПК РФ не мог рассматривать Ваше дело, представляется не совсем необоснованным. Во всяком случае, из части 2 статьи 63 УПК РФ и проанализированной нами практики Верховного и Конституционного Судов РФ это прямо не вытекает, а каких-либо обоснований в жалобах адвокатов не приведено (возможно, оно есть в других материалах дела). Поэтому, по нашему мнению, это не может рассматриваться в качестве дополнительного аргумента при доказывании того, что суд не был «создан на основании закона».

5. Безусловно, можно вести речь о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд не ответил на целый ряд представленных Вами и Вашими защитниками аргументов и доказательств, которые (отдельно и в совокупности) являлись критическими с точки зрения возможности прийти к выводу о Вашей виновности. Речь, в первую очередь, о Вашей версии событий, в рамках которой Вы вполне обоснованно (то есть со ссылками на доказательства) утверждали, что полученные Вашим мужем деньги были внесены в качестве предоплаты за заказанную для личных нужд мебель и возвращены из-за отказа от соответствующего заказа. Однако здесь необходим тщательный анализ предмета доказывания, всех обвинительных доказательств и каждого доказательства, на которое обращала внимание защита, с выяснением того, какие из последних не были приняты во внимание, и на что именно они влияли с точки зрения обоснования каждого из элементов предмета доказывания и (посредством этого) итогового вывода о виновности.

Кроме того, здесь же можно говорить о том, что в нарушение права на справедливое судебное разбирательство суд изначально придавал большее значение аргументам и доказательствам обвинения. Другими словами, суд фактически не решал вопрос о том, чья версия – обвинения или защиты – является более основанной (при том, что на стороне защиты «работает» презумпция невиновности), а задавался вопросом, смогла ли защита опровергнуть версию обвинения, как если бы ее правильность изначально предполагалась.

6. Наконец, можно вести речь о том, что искажение протокола судебного заседания фактически лишило Вас права на допрос показывающих против Вас свидетелей, прямо гарантированного пунктом D части 3 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также права на защиту в целом.

Это утверждение основано на том, что право на защиту становится практически бессмысленным, если влияющая на исход дела информация, получаемая в ходе ее осуществления (в том числе при допросе свидетелей), не фиксируется и (или) искажается в протоколе судебного заседания, а исправить ее не представляется возможным хотя бы по той причине, что суду фактически не с чем сравнить представленные замечания на протокол (кроме этого самого протокола и своей памяти), так как самостоятельно суд не ведет ни аудиозапись, ни полное стенографирование, а аудиозаписи, сделанные защитой, не принимает. Безусловно, это проблема не только Вашего дела, а в принципе российского судопроизводства. И мы надеемся, что рано или поздно к ней будет привлечено самое пристальное внимание Европейского Суда по правам человека. Возможно, с помощью Вашего дела.

Мы не ставим по данному делу вопрос о нарушении Вашего права на личную жизнь, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, хотя в ходе оперативных мероприятий, результаты которых легли в обоснование приговора, тайно использовалась аудиозапись, что представляло собой вмешательство в личную жизнь в том смысле, который придает этому термину Европейский Суд по правам человека. Невозможность обращения в Страсбургский Суд с жалобой на нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вызвана, по нашему мнению, во-первых, тем, что вмешательство было осуществлено в личную жизнь Вашего мужа (а не Вас), которому были переданы деньги – предмет предполагаемой взятки, во-вторых, никаких жалоб на нарушение чьих бы то ни было прав (его или Ваших) в связи с применением тайной аудиозаписи никем и никогда по делу, судя по представленным материалам, не высказывалось.

Безусловно, все это лишь предварительный анализ. Не исключено, что мы не заметили тех или иных нарушений, которые могут быть выявлены при более тщательном анализе. Кроме того, в отношении каждого из приведенных Выше предложений необходимо с большой тщательностью ставить и разрешать вопросы о соблюдении всех критериев приемлемости жалобы, в частности, исчерпания средств правовой защиты. Наконец, анализ должен быть проведен на основе всех материалов дела (в данном случае он основан лишь на приговоре, кассационных жалобах и кассационном определении).

Вместе с тем подготовка жалобы по данному делу представляется, по нашему мнению, весьма перспективной.

С уважением,

Олег Анищик

комментариев 5 167

  1. диадора:

    подать жалобу в суд за 2008 год,является просроченным?или если новое происшествие случилось могу ли я прикрепить к этои жалобе,жалобы ранее не заявленные? все относятся к одному источнику.

    • Здравствуйте!

      Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исчисляется с момента исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты. Если таковые отсутствуют, то срок отсчитывается с момента предположительно имевшего место нарушения, а при его длящемся характере срок вообще не начинает течь, пока нарушение не завершилось. Вы можете ознакомиться с содержанием правила о шестимесячном сроке здесь.

      В силу того, что мы не понимаем, что означает выражение: «жалоба… за 2008 год», в том числе не знаем, о каком предположительно имевшем место нарушении идет речь, существуют ли от него средства правовой защиты, исчерпаны ли они, а если да, то когда, ответить на вопрос о том, истек ли шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека, не представляется возможным.

      Ваш второй вопрос еще менее понятен. Если Вами уже была подана жалоба в Европейский Суд по правам человека, и Вы спрашиваете, возможно ли ее дополнить, то ответ можно найти здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

      • диадора:

        здравствуйте! последний инцидент закончился потеряй ребенка, меня морили в полицейском участке 48ч.в одном отделении и 48 в другом, они нарушают ряд моих прав где-то с 95-96г. и сеичас мне сообщили что против меня подняли уголовное дело которое было закрыто судом и подтверждением экспертизы что таблетки изъяты у меня являются транквилизатором,а теперь это дело вновь подняли потому что по не ведомой новой экспертизе это уже наркотические средство,бороться с местным судом без полезно.они оправдали полицейского который избил несовершеннолетней(меня)

        • Здравствуйте!

          Новых вопросов Вы не задали, а предшествующие данный текст не уточняет, потому мы не можем Вам ответить.

          С уважением,

          Олег Анищик

      • диадора:

        P.S суд даже по делу не принял во внимания двух моих свидетелей, я проста хочу знать, если они не перестают нарушать законы и мои личные права могу ли я писать в суд все инциденты с которых они начали и продолжают это делать,они даже в интернете написали обо мне не правду,а этот полицеиский угрожал всем кто присутствовал на суде с моей стороны.относительно права человека он нарушал не раз.если я начала бы писать всю суть вам пришлось бы читать целую неделю. мне приходиться жить зверем который загнан в угол ,нет сил и верить тяжело кому-то

        • Уважаемая Диадора!

          Мы не можем предоставить ответ на вопрос о возможности обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека, не зная, о каком предполагаемом нарушении и какого именно права, гарантированного Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней, идет речь, кем оно было допущено, какие внутригосударственные средства правовой защиты от данного нарушения существуют (и существуют ли вообще), были ли они исчерпаны, а если да, то когда именно. Если нарушений несколько, то ответы на эти вопросы должны быть получены в отношении каждого из них.

          Ответ на любой из этих вопросов предполагает, что отвечающий в той или иной степени знаком с обстоятельствами конкретного дела.

          На данном сайте существует два способа получить ответы на эти вопросы.

          Первый — найти их самостоятельно, ориентируясь на описание критериев приемлемости жалобы и иные размещенные на сайте тексты. При этом мы можем предоставить те или иные уточнения, касающиеся понимания этих критериев и текстов, если подобные уточнения могут быть даны вне всякой связи с обстоятельствами конкретного дела. Например, мы можем объяснить, почему обращение в российские суды надзорной инстанции по уголовным делам не считается Европейским Судом по правам человека средством правовой защиты в смысле пункта 1 статьи 35 Конвенции. Данное разъяснение будет аналогичным применительно к любым уголовным делам, и именно поэтому мы можем предоставить его без ознакомления с обстоятельствами конкретного дела, в связи с которым посетителем сайта задается соответствующий вопрос.

          Второй способ — это полностью адресовать вопросы нам. В этом случае для ответа на них нам потребуется ознакомиться хотя бы с основными документами по делу. Об этом кратко написано на этой странице и развернуто — здесь. При этом мы предоставляем оценку ситуации на предмет возможности обращения в Европейский Суд по правам человека только в том случае, когда речь идет о нарушениях, предположительно допущенных властями Российской Федерации. Об этом также прямо написано на данной странице сайта. Если речь идет о других государствах-членах Совета Европы, посетителю сайта остается только воспользоваться первым способом получения ответов на свои вопросы.

          С уважением,

          Олег Анищик

  2. Илья:

    Некоторое время назад в России установили новые таможенные пошлины на ввоз подержанных иномарок, тем самым, пытаясь пересадить россиян на стремительно дорожающие и не качественные отечественные автомобили. Например volkswagen? который в Германии стоит 1000 евро, обойдется при перевозке в Россию в что-то около 5000 евро.
    Вопрос, могу ли я подать в суд на Российскую Федерацию, в связи с тем что меня лишают свободы выбора транспортного средства, и косвенно принуждают к покупке не качественного отечественного автомобиля, или дорогой иномарки, собранной на территории России?
    спасибо.

    • Уважаемый Илья!

      Европейский Суд по правам человека может рассматривать только жалобы на нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней. Указанные международно-правовые договоры не предусматривают права на свободу выбора транспортного средства и (или) права не быть принуждаемым к покупке предположительно некачественного отечественного автомобиля или предположительно дорогостоящей автомашины иностранного производства, собранной на территории Российской Федерации. Пожалуйста, укажите, какое именно из предусмотренных в Конвенции или Протоколах к ней прав Вы считаете нарушенным.

      С уважением,

      Олег Анищик

  3. Сердюков Вячеслав:

    Доброго время суток !! Скажите пожалуйста , как долго придется ждать рассмотрения дела в Европейском суде ??

    • Уважаемый Вячеслав!

      Рассмотрение жалобы в Европейском Суде по правам человека занимает от нескольких месяцев до нескольких лет. Все зависит от обстоятельств конкретного дела, а также того, на каком этапе заканчивается его разбирательство.

      С уважением,

      Олег Анищик

  4. Шокот Надежда Ивановна:

    Сегодня 30 августа2010г я отправила предварительную жалобу в Европейский суд по факсу и продублировала по почте с уведомлением.22 скнтября 2010года истекает 6-ти месячный срок подачи основной жалобы в ЕСПЧ.Надо ли ждать ответ по рассмотрению предварительной жалобы?Я могу не уложиться в сроки.Разъясните.
    С уважением Надежда Шокот.

    • Уважаемая Надежда Ивановна!

      Шестимесячный срок на обращение с жалобой в Европейский Суд по правам человека, предусмотренный пунктом 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прерывается подачей полной жалобы на формуляре или письмом, в котором хотя бы в сжатой форме представлено ее существо. Его иногда называют предварительной жалобой. При этом и полная, и предварительная жалобы могут быть отправлены в Страсбургский вплоть до последнего дня истечения срока (включая его). Соблюдение правила о шестимесячном сроке определяется по исходящему штемпелю (или заменяющему его документу), а не по дате получения жалобы Секретариатом Европейского Суда по правам человека. Таким образом, отправка Вами предварительной жалобы прервала течение шестимесячного срока в отношении тех предположительно допущенных нарушений, которые хотя бы самом общем виде изложены в ней.

      Вы можете начать готовить полную жалобу на формуляре, не дожидаясь ответа из Секретариата Европейского Суда по правам человека. В письме, которое будет направлено Вам примерно через неделю, будет предложено в течение восьми недель с даты отправки этого письма выслать в Страсбургский Суд полную жалобу на формуляре. В нем Вам также сообщат номер досье, заведенного в связи с поступлением жалобы. Кроме того, в конверте будет находиться пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека, который Вы можете незамедлительно скачать тут (формат PDF; если у Вас не открываются файлы данного типа, смотрите инструкцию по работе с ними здесь). В центре этого Пакета будет находиться бумажный формуляр жалобы. Однако Вы можете прямо сейчас скачать удобный для заполнения электронный вариант, перейдя сюда.

      Обращаем Ваше внимание на то, что полная жалобы на формуляре должна быть отправлена в Европейский Суд по правам человека в бумажном виде не позже последнего дня восьминедельного срока, прямо обозначенного в письме, которое Вы должны вскоре получить. Отправка полной жалобы на формуляре по факсу в рамках указанного восьминедельного срока без его направления в бумажном виде не прерывает течение этого срока.

      С уважением,

      Олег Анищик

  5. Олег Попилин:

    Я выиграл дело в Европейском суде против Украины в апреле 2009 года и мне присуждена компенсация за моральный ущерб. Государство ответчик не выполняет решение Суда по выплате мне компенсации в течение 16 месяцев. Я выполнил требования чиновников Минюста ответной стороны, открыл счёт в банке, направил им заявление и документы банка.Но перевода денег на мой счёт не поступало. Я уже трижды направлял письма в адрес Палаты Суда, которая рассматривала моё дело. Ответов я не получал. Куда мне следует обращаться и в какой форме.Я официально не проживаю на территории Украины.

    • Уважаемый Олег!

      Контроль за исполнением всех Постановлений Европейского Суда по правам человека автоматически осуществляется Комитетом Министров Совета Европы. Ваше дело числится в списке Постановлений, выплаты в соответствии с которыми не осуществлены в течение более шести месяцев со дня истечения срока, предоставленного для этого государству-ответчику. Вопрос об исполнении Постановления по Вашему делу находится в повестке дня двух следующих заседаний Комитета Министров (на уровне заместителей) Совета Европы, которые состоятся 14 сентября и 30 ноября этого года (смотрите здесь).

      С уважением,

      Олег Анищик

  6. Mac:

    Здраствуйте, если позволите постараюсь дать вкратце мою проблему. В ЕС нахожусь с 2000 года. Первые два года находился на территории Испании а в 2002 году прибыл во Францию что бы решить вопрос об азиле, по чему. Сам я уроженец одной из бывших советских республик член политической партии обьявленой вне закона два раза, и за политики моей партии я и вынужден был покинуть пределы своей страны. По прибытии в Париж сразу подал зявление об политическом азиле распространяемого и на моих оставшихся в моей стране двух малолетних детей и с расчетом что бы получить ответ любой в течении трех месяцев, любой потому что в Испании по имеющиемся уже там документам я должен был получить лишь резиденцию и право на работу. Кроме имеющиеся при мне партийного мандата предьявил еще свидетельство об смерти моей жены (была убита месяц спустя после моего ухода из страны) и сведенья о том что в моей стране я прописки (резиденцию) не имею. Вскоре после подачи заявления получил «желтую карточку» по которой начал получать ежемесячно деньги и которя дала мне надежду на присутствии справедливости в Пятой республике. По истечении двух месяцев получил извещение по почте что бы прошел медицинское обследование со сдачей анализа крови в том числе, а многие знакомые прошедщие сей период азиля говорят что вообще не получали никаких требований пройти мед. обследование. Я в Испании до того уже прошел благополучно две такие медицинские первая в 2000 в Барселоне и вторая в 2001 в Мадриде и в обоих случаях результаты были нормальными, почему с увереностью пошел и на этот раз и исполнил «приказ». Ждал результат не долго но когда он пришел то он меня буквально свалил с ног — «гепатит C». Понимаете, из Мадрида выехал здоровым а во Франции через два три месяца вдруг оказался зараженным гепатитом. Потребовал повторных анализов, понял ведь чем грозит для меня это болезнь — лишения права на политический азиль и на работу даже если вернусь в Испанию. Повторный анализ однако дал те же результаты. Начал протестовать а мне в ответ ехидно заявляли что я дескать наркоман или бабник или что я вообще голубой. Деньги получал и ждал ответа от ОФРЫ год, получил негатив с требонаием покинуть пределы страны и комунидада. В высшие инстанции опротестовать не стал а подал жалобу Шираку. От его канцелярии вскоре пришел ответ что заявление (жалоба) мое отправлено в МВД республики и что я должен обратится туда. Обратился. Мне ответили что к ним пожаловать могут лишь адвокаты но и не сам клиент. А искать адвоката во Франции без денег бесмыслено и это любой знает. С тех пор и «бросил якорь» во Франции, растерялся и до сих пор ни как не могу прийти в себе что делать не знаю, воровать по магазинам не умею, просить милосттыню и пить тоже не научен, куда обратится за помощью и вообще есть ли на свете она сия помощь я уже не верю. Ведь куда не обратишся везде тебе скажут что без адвоката оплачимаего не явится, и в Европейский суд по правам человека тоже так или нет?

    • Здравствуйте!

      Лицо, считающее себя жертвой нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколов к ней, может обратиться в Европейский Суд по правам человека непосредственно. Другими словами, он не должен в момент обращения с жалобой действовать через адвоката или какого-либо иного представителя. Это указано в пункте 1 Правила 36 Регламента Европейского Суда по правам человека. Заявитель должен действовать через представителя (обычно — юриста) лишь на более поздних этапах разбирательства, то есть в случае коммуницирования жалобы властям государства-ответчика, если только Председатель (Президент) соответствующей Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека не примет иного решения.

      С уважением,

      Олег Анищик

  7. Петров Андрей Александрович:

    Спирин Николай Алексеевич 1956 г.рождения.Директор ООО «АВВАКУМ» Досье №37980/03.Сообщить дату регистрации обращения в Европейский суд. И дату вынесения постановления о неприемлемости или в отказе ее рассмотрения.

    • Уважаемый Андрей Александрович!

      О том, как узнать о судьбе жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, написано здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  8. Виталий:

    Здравствуйте!
    У меня такой вопрос.
    В России зарплаты привязаны к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). На сегодня он составляет 4330 руб.
    В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан начислять на минимальный размер оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, доплату за работу во вредных условиях труда, доплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, премиальные, районный коэффициент и северную надбавку.
    В большинстве случаев так и делается, однако бюджетники северных районов и районов приравненных к северу получают оклады должностные меньше МРОТ. По факту зарплаты нищенские. Мне известны такие факты, что на работников бюджета заведены исполнительные производства из-за неоплаты коммуналки. Зарплаты меньше 8 тысяч, коммунальные услуги около 4. На что жить?
    В обзоре законодательства и судебной практики верховного суда российской федерации за четвертый квартал 2009 года (Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года), есть пояснение по данному вопросу МРОТ:
    «В силу сказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда… без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда».

    Данное разъяснение послужило поводом для массового обращения бюджетников в суды.
    16.06.2010 г., ВС РФ отозвал своё разъяснение.
    И бюджетникам начали массово отказывать в исках объясняя это тем, что в МРОТ уже входят компенсационные, стимулирующие, а равно социальные выплаты.
    Фактически выходит так, что в средней полосе работник не может получать меньше, чем 4330 рублей и туда не входят компенсационные, стимулирующие, а равно социальные выплаты. А, на севере, где условия труда тяжелее работник-бюджетник может получать 4330 входят компенсационные, стимулирующие, а равно социальные выплаты + северный процент.
    И это относится только к бюджетникам т.к. частные структуры формируют зарплату исходя из МРОТ + компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты + процент северных.

    Пункт 3 статьи 37 Конституции РФ гласит:
    3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
    Статья 2 ТК РФ гласит:
    Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
    …обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

    Да таких статей много… Если анализировать Конституцию и ТК РФ, то многое говорит, что МРОТ и надбавки совершенно разные вещи, как по природе, так и по уровню власти.

    К сожалению, сейчас нет четкого трактования определения МРОТ. Включаются ли, например, в размер минимальной оплаты труда компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты?
    В предыдущей редакции ТК РФ часть 4 ст. 133 не допускалось включение в МРОТ доплат и надбавок, премий и других поощрительных выплат, а также выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иных компенсационных и социальных выплат;
    Данная норма была упразднена в 2007 году, что и привело к привольному толкованию данной нормы.

    Подпадает ли данная ситуация под компетенцию Европейского суда по правам человека?
    Какие стадии нужно пройти в России и что нужно для обращения В Европейский суд по правам человека?

    Если есть уточняющие вопросы, то могу пояснить.
    Заранее спасибо!

    • Уважаемый Виталий!

      Обратиться в Европейский Суд по правам человека можно только с жалобой на предположительно допущенные (допускаемые) государством нарушения прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и (или) Протоколами к ней. Это означает, в частности, что в жалобе невозможно поставить вопрос о нарушении как таковых Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, иных законов и прочих нормативно-правовых актов. О нарушении государством собственных законов можно говорить лишь в случае, когда гарантии того или иного права, предусмотренного Конвенцией или Протоколами к ней, предполагают необходимость соблюдения национального законодательства. Но при этом жалоба все равно должна касаться права, гарантированного этими международными договорами. Следовательно, описанная Вами «ситуация» должна быть рассмотрена в свете того, нарушаются ли названные права.

      Ни Конвенция, ни Протоколы к ней не гарантируют как таковой некий определенный минимальный уровень оплаты труда. Конечно, мы не исключаем, что последствия получения маленькой зарплаты в той или иной конкретной ситуации, вероятно, могут позволить поставить вопрос о тех или иных нарушениях прав, гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней. Например, когда человеку и его семье буквально нечего есть, за неуплату им отключают отопление и они мерзнут, от чего развиваются болезни, вероятно, можно поставить вопрос о бесчеловечном или унижающем достоинство обращении в нарушение статьи 3 Конвенции (хотя в этом случае будет не так легко доказать, что человек полностью зависит от государства и никоим образом не может повлиять на свое положение без вмешательства его органов). Не исключено, что в случае фактического лишения человека жилища (возможности пользоваться им) из-за того, что он не может внести соответствующие платежи, можно говорить о нарушении права на личную жизнь и жилище, предусмотренного статьей 8 Конвенции. Возможно, могут быть поставлены и иные вопросы. Однако говорить об этом вне связи с конкретной ситуации, по нашему мнению, не представляется возможным. В Европейский Суд по правам человека нельзя обратиться с так называемой «жалобой в общественных интересах» (actio popularis). Это означает, что жалобу может подать лишь конкретные человек, группа людей, организация, которые являются предполагаемыми жертвами конкретных нарушений конкретных прав, гарантированных Конвенцией и (или) Протоколами к ней.

      Что касается предположения о наличии дискриминации в отношении жителей отдаленных районов с более высокими ценами, то обращаем внимание, что статья 14 Конвенции запрещает дискриминацию только в пользовании тем или иным правом, гарантированным другими статьями Конвенции и Протоколов к ней.

      С уважением,

      Олег Анищик

  9. Брицкий Вадим:

    Я отправил жалобу в апреле 2010 года. В уведомлении о получении соит дата 29 апреля 2010 года. Больше никакой информации нет. Как узнать приняли мою жалобу или нет. Спасибо.

    • Уважаемый Вадим!

      Вы можете найти ответ на вопрос о том, как узнать о судьбе жалобы, поданной в Европейский Суд по правам человека, здесь.

      С уважением,

      Олег Анищик

  10. Козлов Антон Николаевич:

    на данной ссылке нет решения по моей жалобе!

    • Уважаемый Антон Николаевич!

      Из Вашего комментария непонятно, о какой ссылке идет речь, а также почему по ней должно открываться решение по Вашей жалобе.

      С уважением,

      Олег Анищик